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江蘇省專利行政執法規程
第三章 專利侵權糾紛的處理
第六節 侵權判定

第六十九條 發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準,說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內容。
前款所稱的“以其權利要求的內容為準”,是指專利權的保護范圍以其權利要求記載的技術特征所確定的范圍為準,也包括與所記載的技術特征相等同的技術特征所確定的范圍。等同的技術特征,是指與該專利權利要求所記載的技術特征相比,以基本相同的手段,實現基本相同的功能,達到基本相同的效果,并且所屬領域的普通技術人員在侵權行為發生時無需經過創造性勞動就能夠聯想到的特征。
第七十條 確定發明或者實用新型專利權的保護范圍,應當以國務院專利行政部門審查確定的專利權利要求書、說明書及其附圖為依據;專利權被專利復審委員會宣告部分無效的,以發生法律效力的專利無效宣告決定為依據。
第七十一條 權利人請求保護發明或者實用新型專利權的,應當明確其主張的權利要求。權利人主張以從屬權利要求確定專利權保護范圍的,專利行政管理部門應當以該從屬權利要求記載的附加技術特征及其引用的權利要求記載的技術特征,確定專利權的保護范圍。
對于權利要求,專利行政管理部門可以運用說明書及附圖、權利要求書中的相關權利要求、專利審查檔案進行解釋。說明書對權利要求用語有特別界定的,從其特別界定。運用上述方法仍不能明確權利要求含義的,可以結合工具書、教科書等公知文獻以及本領域普通技術人員的通常理解進行解釋。
對于權利要求中以功能或者效果表述的技術特征,專利行政管理部門應當結合說明書和附圖描述的該功能或者效果的具體實施方式及其等同的實施方式,確定該技術特征的內容。
第七十二條 專利申請人、專利權人在專利授權或者無效宣告程序中,通過對權利要求、說明書的修改或者意見陳述而放棄的技術方案,權利人在專利侵權糾紛案件中又將其納入專利權保護范圍的,專利行政管理部門不予支持。
第七十三條 判定被控侵權技術是否落入發明或者實用新型專利權的保護范圍時,專利行政管理部門應當審查權利人主張的權利要求所記載的全部技術特征。
被控侵權技術包含與權利要求記載的全部技術特征相同或者等同的技術特征的,應當認定其落入專利權的保護范圍;被控侵權技術缺少權利要求記載的技術特征,或者與權利要求有一個以上技術特征不相同也不等同的,應當認定其沒有落入專利權的保護范圍。
第七十四條 外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該產品的外觀設計為準,簡要說明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產品的外觀設計。
被請求人在與外觀設計專利產品相同或者相近種類產品上,采用與授權外觀設計相同或者近似的外觀設計的,專利行政管理部門應當認定被控侵權設計落入外觀設計專利權的保護范圍。
第七十五條 專利行政管理部門應當根據外觀設計產品的用途,認定產品種類是否相同或者相近。確定產品的用途,可以參考外觀設計的簡要說明、國際外觀設計分類表、產品的功能以及產品銷售、實際使用的情況等因素。
第七十六條 判定外觀設計是否相同或者近似時,專利行政管理部門應當根據授權外觀設計、被控侵權設計的設計特征,以外觀設計的整體視覺效果進行綜合判斷;對于主要由技術功能決定的設計特征,以及對整體視覺效果不產生影響的產品的材料、內部結構等特征,應當不予考慮。
被控侵權設計與授權外觀設計在整體視覺效果上無差異的,應當認定兩者相同;在整體視覺效果上無實質性差異的,應當認定兩者近似。
專利行政管理部門應當以外觀設計專利產品的一般消費者的知識水平和認知能力,判斷外觀設計是否相同或者近似。
第七十七條 下列情形,通常對外觀設計的整體視覺效果更具有影響:
(一)產品正常使用時容易被直接觀察到的部位相對于其他部位;
(二)授權外觀設計區別于現有設計的設計特征相對于授權外觀設計的其他設計特征。
第七十八條 將侵犯發明或者實用新型專利權的產品作為零部件,制造另一產品的,應當認定屬于專利法第十一條規定的使用行為;銷售該另一產品的,應當認定屬于專利法第十一條規定的銷售行為。
將侵犯外觀設計專利權的產品作為零部件,制造另一產品并銷售的,應當認定屬于專利法第十一條規定的銷售行為,但侵犯外觀設計專利權的產品在該另一產品中僅具有技術功能的除外。
對于前兩款規定的情形,被控侵權人之間存在分工合作的,專利行政管理部門應當認定為共同侵權。
第七十九條 對于使用專利方法獲得的原始產品,應當認定為專利法第十一條規定的依照專利方法直接獲得的產品。
對于將上述原始產品進一步加工、處理而獲得后續產品的行為,應當認定屬于專利法第十一條規定的使用依照該專利方法直接獲得的產品。
第八十條 被請求人有證據證明其實施的技術或者設計屬于現有技術或者現有設計的,不構成侵犯專利權。
被訴落入專利權保護范圍的全部技術特征,與一項現有技術方案中的相應技術特征相同或者無實質性差異的,應當認定被控侵權技術屬于現有技術。
被控侵權設計與一個現有設計相同或者無實質性差異的,應當認定被控侵權設計屬于現有設計。
第八十一條 被請求人以非法獲得的技術或者設計主張先用權抗辯的,專利行政管理部門不予支持。
有下列情形之一的,應當認定屬于專利法第六十九條第(二)項規定的已經作好制造、使用的必要準備:
(一)已經完成實施發明創造所必需的主要技術圖紙或者工藝文件;
(二)已經制造或者購買實施發明創造所必需的主要設備或者原材料。
專利法第六十九條第(二)項規定的原有范圍,包括專利申請日前已有的生產規模,以及利用已有的生產設備或者根據已有的生產準備可以達到的生產規模。
先用權人在專利申請日后,將其已經實施或作好實施必要準備的技術或設計轉讓或者許可他人實施,被控侵權人主張該實施行為屬于在原有范圍內繼續實施的,專利行政管理部門不予支持,但該技術或設計與原有企業一并轉讓或者承繼的除外。
第八十二條 符合下列各項條件的,專利行政管理部門應當判定侵犯專利權行為成立:
(一)涉案專利權處于合法有效的法律狀態;
(二)被請求人未經專利權人許可,為生產經營目的實施了涉案專利;
(三)被請求人實施的技術或者設計不屬于現有技術或者現有設計;
(四)被請求人的行為不屬于專利法第六十九條規定的“不視為侵犯專利權”的情形;
(五)請求人提出處理請求未超過訴訟時效期間。


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