第四十二條
本市實行各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政責(zé)任制度。 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任,其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
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第四十三條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對其所屬部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行年度考核,考核結(jié)果作為政府年度工作考核的重要依據(jù)。 市和區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其負(fù)責(zé)管理的國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行年度考核,考核結(jié)果納入國有企業(yè)績效考核。
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第四十四條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo),對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理。 區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況,研究、部署防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和方案,協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
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第四十五條
產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員,支持、督促、檢查本園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理,并向有關(guān)部門報告。
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第四十六條
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查,并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報告,并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理。
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第四十七條
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),依法開展行政執(zhí)法工作。專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配置與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法力量。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對其執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)知識、法律等方面的培訓(xùn)和考核。
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第四十八條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者施工的設(shè)備、設(shè)施和場所進行安全生產(chǎn)檢查。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以實行聯(lián)合檢查,并采用定期檢查、隨時抽查的方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制危險化學(xué)品、易燃易爆物品、重大危險源、壓力容器等重點事項的監(jiān)督檢查計劃,明確實施監(jiān)督檢查的部門、頻次等,并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄制度。
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第四十九條
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作,聽取對專業(yè)技術(shù)問題的意見。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者遴選、考核、獎酬、回避等制度。
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第五十條
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織編制安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理單位目錄,載明生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名、監(jiān)督管理部門以及監(jiān)督管理的重點要求。 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理單位目錄: (一)存在重大危險源的; (二)存在重大事故隱患的; (三)近三年內(nèi)曾發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故的; (四)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,認(rèn)為有必要實行重點監(jiān)督管理的其他情形。
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第五十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、落實治理計劃。 對于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成,短時期內(nèi)難以消除的重大生產(chǎn)安全事故隱患,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定計劃予以治理,并落實治理資金。任何單位和個人不得侵占治理資金或者挪作他用。
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第五十二條
本市建立重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng),對重大危險源實施市和區(qū)、縣兩級監(jiān)管。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施重大危險源備案。
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第五十三條
本市對危險化學(xué)品行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。 本市有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實際情況,規(guī)劃專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域和禁止建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的區(qū)域。 在城鄉(xiāng)規(guī)劃禁止建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的區(qū)域內(nèi),已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)進行調(diào)整;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門實施,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。 市安全生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,制定本市危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同市經(jīng)濟信息化、發(fā)展改革、公安、交通港口、環(huán)保等部門,制定本市禁止、限制、管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)鹊哪夸洝?/span>
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第五十四條
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門舉報;對舉報有功人員,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門給予獎勵。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。 本市對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
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第五十五條
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對危害公共安全的安全生產(chǎn)違法行為及處理情況予以公布。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度,在上海安全生產(chǎn)網(wǎng)上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況。任何單位和個人都有權(quán)進行查詢。
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