第九條 下列事故由市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門組織調(diào)查的事故除外：（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；（二）因火災(zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；（三）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進(jìn)行責(zé)任倒查的。

第十條 下列事故由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，區(qū)、縣級市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門組織調(diào)查的事故除外：（一）造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故；（二）因火災(zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；（三）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、道路交通事故，需要進(jìn)行責(zé)任倒查的。

第十一條 除第九條（二）（三）項、第十條（二）（三）項規(guī)定以外的重大級別以下道路交通事故和火災(zāi)事故，分別由公安交警部門和公安消防部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條 造成重傷2人或以下的一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)、縣級市人民政府委托區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局或者事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。僅造成輕傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的其他一般事故，由區(qū)、縣級市人民政府委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

第十三條 由市人民政府有關(guān)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故，根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定，應(yīng)由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查時，市安全監(jiān)管局或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門在接到區(qū)、縣級市邀請時，應(yīng)派員指導(dǎo)事故調(diào)查組開展調(diào)查。

第十四條 發(fā)生重大事故等級以上事故，市人民政府及有關(guān)部門和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)配合上級政府組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

第十五條 由市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組，具體由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、總工會和區(qū)、縣級市人民政府派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請市人民檢察院派員參加。由區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組，具體由區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請區(qū)、縣級市人民檢察院派員參加；必要時邀請市安全監(jiān)管局或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級部門派員參加。由事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組，具體由本單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者工會代表組成，并應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)管部門派員參加。

第十六條 事故調(diào)查組設(shè)組長1名，副組長設(shè)2至3名。事故調(diào)查組組長按以下原則確定：（一）市和區(qū)、縣級市人民政府直接組織調(diào)查的事故，由市和區(qū)、縣級市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者副秘書長（副主任）擔(dān)任調(diào)查組組長；（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或政府指定其他部門牽頭組織調(diào)查的事故，由牽頭部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長；（三）事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故，由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長。

第十七條 事故調(diào)查組成員保持相對固定，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門至少應(yīng)當(dāng)委派2名人員參加事故調(diào)查組。根據(jù)案情需要，可以增加適量的案件調(diào)查取證人員參與事故調(diào)查。參加事故調(diào)查組的組成單位應(yīng)當(dāng)將擬參加事故調(diào)查人員的名單及聯(lián)系方式報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。事故調(diào)查組成員如需變更，由其所在單位報經(jīng)事故調(diào)查組組長同意后，函告事故調(diào)查牽頭單位。事故調(diào)查組成員因故不能參加事故分析會的，由其單位出具委托書，委托本單位其他事故調(diào)查人員參加會議。

第十八條 事故調(diào)查組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）本人是事故的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）本人或其近親屬與事故有利害關(guān)系；（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響事故的公正調(diào)查處理。

第十九條 事故調(diào)查組組成部門按下列規(guī)定履行事故調(diào)查的主要職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)，組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理責(zé)任方面的調(diào)查，起草事故調(diào)查報告，組織召開事故分析會，代表事故調(diào)查組將事故調(diào)查報告報同級人民政府審批結(jié)案；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查對責(zé)任人員及責(zé)任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實；負(fù)責(zé)向社會公布事故信息及處理情況，以及事故調(diào)查處理及相關(guān)資料的歸檔保存。如事故調(diào)查組認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，負(fù)責(zé)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)移送案件。（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門會同專家組負(fù)責(zé)事故發(fā)生技術(shù)管理原因方面的調(diào)查取證，對事故單位涉及行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查；負(fù)責(zé)依照行業(yè)法規(guī)對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員提出處理意見；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)落實對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究，并將處理落實情況報安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分管行業(yè)事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故接報后協(xié)助調(diào)查；及時對所移送的案件進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實、需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施，并書面通知事故調(diào)查組。（四）監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對與事故有關(guān)的行政管理責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，按照管理權(quán)限，依法追究監(jiān)察對象的行政責(zé)任；負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任人員處理的落實工作。（五）工會依法參加事故調(diào)查處理并向有關(guān)部門提出處理意見。

第二十條 檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查辦與事故責(zé)任有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件，并及時將查辦結(jié)果通報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

第二十一條 事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合，緊密協(xié)作，在調(diào)查組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工和職責(zé)開展調(diào)查工作，并在調(diào)查組范圍內(nèi)及時溝通調(diào)查掌握的相關(guān)情況和資料。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正，恪盡職守，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查工作秘密，不得擅自公開有關(guān)事故調(diào)查的信息。

第二十二條 事故調(diào)查按下列程序開展：（一）公安機(jī)關(guān)接到事故信息后，立即趕赴事故現(xiàn)場，經(jīng)初步認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并通知安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，同時對犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場開展初步調(diào)查取證，通知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、工會、監(jiān)察機(jī)關(guān)并邀請檢察機(jī)關(guān)參加。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)牽頭部門的要求，向調(diào)查組提供事故相關(guān)人員的詢問筆錄和相關(guān)證據(jù)復(fù)印件，為調(diào)查組及時詢問相關(guān)責(zé)任人員提供方便。（三）事故調(diào)查牽頭單位于事故發(fā)生5個工作日內(nèi)發(fā)布正式成立事故調(diào)查組的通知，明確事故調(diào)查組組長、副組長及成員名單和分工。（四）調(diào)查組成員在調(diào)查組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工開展進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。調(diào)查組成員一般應(yīng)在20日內(nèi)完成調(diào)查取證工作，并將調(diào)查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)如不能在20日內(nèi)提出處理意見，經(jīng)調(diào)查組組長同意，可以適當(dāng)延長。（五）調(diào)查過程中需要專業(yè)技術(shù)分析鑒定的，由事故調(diào)查組依法委托有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的單位或組織專家組進(jìn)行，鑒定費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。法律、法規(guī)明確規(guī)定由技術(shù)鑒定部門提供技術(shù)鑒定意見的，應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)鑒定部門進(jìn)行事故原因技術(shù)鑒定。被委托的單位或?qū)＜覒?yīng)具有與事故性質(zhì)相應(yīng)的資質(zhì)或?qū)＜易C書，且不得與事故單位有利害關(guān)系。（六）道路交通、消防、水上交通等專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定由主管部門作出責(zé)任認(rèn)定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)采納主管部門作出的事故原因和責(zé)任認(rèn)定意見。（七）事故調(diào)查牽頭單位根據(jù)調(diào)查組成員提供的材料，于材料收齊后15日內(nèi)擬出事故調(diào)查報告。（八）事故調(diào)查報告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組召開事故分析會，由全體成員討論并簽名確認(rèn)。調(diào)查組成員對事故的原因分析和事故責(zé)任者的處理意見不一致的，報同級人民政府裁定。