第一條 為進(jìn)一步完善我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立健全多層次醫(yī)療保障體系，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療，減輕城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2007〕20號(hào)）和《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（粵府辦〔2007〕75號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，家庭繳費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。

第三條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施范圍是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)戶籍居民，包括：未成年人（未滿18周歲的居民以及18周歲以上的中學(xué)生），18周歲以上無業(yè)居民，未享受公費(fèi)醫(yī)療的大中專及技工學(xué)校全日制在校學(xué)生，征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的被征地農(nóng)民等。轄區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生不受戶籍限制。下列人員不列入?yún)⒈７秶��?br />（一）城鎮(zhèn)居民中正在服兵役的人員； （二）城鎮(zhèn)居民中正在服刑期間的人員。

第四條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)只設(shè)統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人帳戶。統(tǒng)籌基金用于城鎮(zhèn)參保居民在保險(xiǎn)期內(nèi)疾病、意外事故及符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的生育或終止妊娠發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用（門診特定病種視基金運(yùn)行情況逐步實(shí)施）。

第五條 全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)按照“以收定支，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。

第六條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，納入財(cái)政專戶管理，獨(dú)立核算，單獨(dú)建帳。遇有特殊情況出現(xiàn)收不抵支時(shí)，由政府協(xié)調(diào)解決。

第七條 縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助按照城鎮(zhèn)居民戶籍地進(jìn)行補(bǔ)助。非本市戶籍學(xué)生的財(cái)政補(bǔ)助部分由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。

第八條 各級(jí)政府對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，形成合力，為城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制訂相關(guān)配套政策和本辦法的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、宏觀指導(dǎo)及協(xié)調(diào)。 社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理和待遇支付等工作。 各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)勞動(dòng)保障事務(wù)所接受社會(huì)保險(xiǎn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的參保資格審核、登記并協(xié)助辦理轄區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳、咨詢和相關(guān)工作。 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 公安部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定居民戶籍信息與生存信息的管理制度，及時(shí)提供城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需的戶籍信息與生存信息。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的相關(guān)配套政策，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法，并對(duì)基金使用管理實(shí)施監(jiān)督。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的配套文件，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善臨床診療規(guī)范，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保險(xiǎn)中的作用，為城鎮(zhèn)各類人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。 教育部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中在校學(xué)生的參保組織工作。 民政部門負(fù)責(zé)做好基本醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，及時(shí)向勞動(dòng)保障部門提供最低生活保障對(duì)象及低收入家庭60歲以上的老年人名單，協(xié)助做好社區(qū)居民參保組織實(shí)施工作。 食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管工作。 物價(jià)部門負(fù)責(zé)研究制訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格管理相關(guān)政策。 中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)制定發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的有關(guān)政策措施。 殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)做好重度殘疾人身份的確認(rèn)及與勞動(dòng)保障部門的銜接。