第一條 為建立健全多層次社會(huì)醫(yī)療保障體系，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》 （國發(fā)〔 2007 〕 20 號(hào)）精神和《 河南省人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》 （豫政〔 2007 〕 68        號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱居民醫(yī)保）參保范圍是：不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的中小學(xué)階段學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，以及本轄區(qū)內(nèi)全日制在校大學(xué)生。

第三條 居民醫(yī)保應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持低水平起步，籌資水平、保障標(biāo)準(zhǔn)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持重點(diǎn)保障，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求；堅(jiān)持參保自愿，充分尊重群眾意愿；堅(jiān)持屬地管理，以市、縣（市）區(qū)為統(tǒng)籌地區(qū)；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各類醫(yī)療保障制度相互銜接、共同發(fā)展。

第四條 全市執(zhí)行統(tǒng)一的居民醫(yī)保政策，實(shí)行分級(jí)管理。市政府成立居民醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市居民醫(yī)保的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)全市居民醫(yī)保工作的實(shí)施和日常管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)縣（市）、區(qū)工作的實(shí)施。           縣（市）、區(qū)政府成立居民醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本級(jí)居民醫(yī)保實(shí)施方案和組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）工作的開展。       市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市屬學(xué)校和大專院校學(xué)生醫(yī)保的經(jīng)辦工作，各縣（市）、區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校和居民醫(yī)保經(jīng)辦工作。           街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)具體承辦居民醫(yī)保的申報(bào)登記、材料初審、信息錄入和醫(yī)療保險(xiǎn)卡的發(fā)放等管理服務(wù)工作。       各級(jí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理組織和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員的工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

第五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助資金的籌集和撥付；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理；民政部門負(fù)責(zé)低保人員身份認(rèn)定及協(xié)助參保工作；教育部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校學(xué)生參保工作；大專院校負(fù)責(zé)組織本校在校大學(xué)生參保工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員身份認(rèn)定及協(xié)助參保工作；物價(jià)部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)參保人員的戶籍認(rèn)定工作，及時(shí)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。