標(biāo)題：	寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則           2008-01-01 市勞動(dòng)和社會(huì)保局 甬勞社辦〔2007〕222號(hào)    浙江省寧波市
內(nèi)容：	各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障局，市有關(guān)單位： 根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（甬政發(fā)〔2007〕101號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），制訂本實(shí)施細(xì)則。 一、適用范圍和對(duì)象 （一）本實(shí)施細(xì)則適用本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）以及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的外來務(wù)工人員。 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編制外用工中的外來務(wù)工人員參照?qǐng)?zhí)行。 （三）外來務(wù)工人員是指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)，與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系但不具有本市常住戶口的人員（不含外國(guó)籍、港澳臺(tái)地區(qū)人員）。 二、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （一）本實(shí)施細(xì)則所稱的社會(huì)保險(xiǎn)包括工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。 （二）用人單位與外來務(wù)工人員自建立勞動(dòng)關(guān)系之月起應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一由用人單位繳納，外來務(wù)工人員個(gè)人不繳費(fèi)。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行： 1. 工傷保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)按參保的外來務(wù)工人員個(gè)人上年度月平均工資（無上年度月平均工資的按個(gè)人當(dāng)期實(shí)際工資，下同）確定。上年度月平均工資低于統(tǒng)籌地上年度在崗職工月平均工資60%的，按上年度在崗職工月平均工資的60%確定；高于統(tǒng)籌地上年度在崗職工月平均工資300%的，按上年度在崗職工月平均工資的300%確定。 繳費(fèi)比例按統(tǒng)籌地政府及勞動(dòng)保障部門相關(guān)規(guī)定確定，其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域的繳費(fèi)比例按市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》（甬政發(fā)〔2007〕5號(hào)）和市勞動(dòng)保障局《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知》（甬勞社工傷〔2004〕78號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 2. 大病醫(yī)療保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)為統(tǒng)籌地上年度在崗職工月平均工資的60%。繳費(fèi)比例由統(tǒng)籌地政府確定，最高不超過3%。其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域繳費(fèi)比例為2.5%，另按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納重大疾病醫(yī)療救助金。 3. 養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)由統(tǒng)籌地政府按不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則確定，其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域目前為850元。繳費(fèi)比例為13%。 4. 失業(yè)保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)全市統(tǒng)一按市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定，繳費(fèi)比例為2%。 5. 生育保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)為統(tǒng)籌地上年度在崗職工月平均工資的60%。繳費(fèi)比例由統(tǒng)籌地政府確定，其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域?yàn)?.7%。 （三）用人單位繳納外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基金統(tǒng)籌收支情況提出，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。 三、社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)與變更 （一）《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)與統(tǒng)一征繳。 （二）《暫行辦法》實(shí)施后，用人單位中的外來務(wù)工人員尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)到原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)相同的辦法辦理外來務(wù)工人員參加《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)的參保手續(xù)。其中，尚未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)的用人單位，按如下規(guī)定辦理： 1．新建企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織到稅務(wù)關(guān)系所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和外來務(wù)工人員的參保手續(xù)； 2．機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)級(jí)別對(duì)應(yīng)原則，到同級(jí)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和外來務(wù)工人員的參保手續(xù)； 3．民辦非企業(yè)單位根據(jù)其登記注冊(cè)地對(duì)應(yīng)原則，到批準(zhǔn)注冊(cè)機(jī)關(guān)的同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和外來務(wù)工人員的參保手續(xù)。 用人單位辦理參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)隨帶外來務(wù)工人員身份證復(fù)印件，并填寫相應(yīng)申報(bào)表。 （三）用人單位為外來務(wù)工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)按規(guī)定申報(bào)本單位其他人員的社會(huì)保險(xiǎn)，其外來務(wù)工人員應(yīng)征的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與本單位其他人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合并征繳。 （四）用人單位應(yīng)嚴(yán)格按《暫行辦法》規(guī)定的參保對(duì)象申報(bào)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位將不屬于《暫行辦法》規(guī)定的參保對(duì)象申報(bào)為外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，并按基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定繳納和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 （五）《暫行辦法》在各地實(shí)施后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再新受理外來務(wù)工人員參加低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)及單項(xiàng)先行參加工傷保險(xiǎn)的申報(bào)，其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域從2008年1月起執(zhí)行。 （六）外來務(wù)工人員本人要求，與用人單位協(xié)商一致，并通過勞動(dòng)合同或書面協(xié)議的形式明確，可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)，由用人單位和個(gè)人按基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一申報(bào)和繳費(fèi)。 （七）《暫行辦法》實(shí)施前，用人單位已按規(guī)定為外來務(wù)工人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在同一用人單位要變更為《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)書面征得外來務(wù)工人員本人同意。其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域的用人單位已按規(guī)定為外來務(wù)工人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，雖征得外來務(wù)工人員本人同意，但在2007年社會(huì)保險(xiǎn)年度內(nèi)其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不再變更。 （八）《暫行辦法》實(shí)施前，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域的用人單位已為外來務(wù)工人員參保繳費(fèi)但參保險(xiǎn)種不全（包括單項(xiàng)先行參加工傷保險(xiǎn)，但不包括已參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)）或參保險(xiǎn)種雖全但參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)中有一項(xiàng)是低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)或住院醫(yī)療保險(xiǎn)的，用人單位可在2007年社會(huì)保險(xiǎn)年度內(nèi)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保變更手續(xù)，并同時(shí)參加《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告知，對(duì)逾期仍未辦理變更手續(xù)的，由勞動(dòng)保障部門按有關(guān)規(guī)定處理。 （九）外來務(wù)工人員與用人單位解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系后又與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的可以變更社會(huì)保險(xiǎn)參保類型。參保類型是指《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，或基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。 四、待遇享受的條件與標(biāo)準(zhǔn) （一）工傷保險(xiǎn) 工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等按照《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙政發(fā)〔2003〕52號(hào)）、《寧波市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甬政發(fā)〔2004〕32號(hào)）等文件和各統(tǒng)籌地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）大病醫(yī)療保險(xiǎn) 外來務(wù)工人員參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)，不建立個(gè)人賬戶；大病醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，不計(jì)算為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)）的繳費(fèi)年限。大病醫(yī)療保險(xiǎn)享受待遇的條件、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和范圍、就醫(yī)憑證的管理等按市政府《關(guān)于印發(fā)寧波市住院醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（甬政發(fā)〔2006〕24號(hào)）及各統(tǒng)籌地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域按以下規(guī)定執(zhí)行： 1．享受條件 參保人員享受大病醫(yī)療待遇的條件及中斷繳費(fèi)后的處理辦法與本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)一致。 2．醫(yī)療待遇 大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇包括住院（含急診留觀、家庭病床，下同）治療待遇和特殊病種規(guī)定治療項(xiàng)目的治療（含門診和住院治療，下同）待遇，其標(biāo)準(zhǔn)按《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（市政府令第138號(hào)）執(zhí)行。 大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和重大疾病醫(yī)療救助金的支付范圍、藥品目錄和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)以及法律責(zé)任按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 大病醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 本地?zé)o親屬的參保人員因病需要住院治療的，可申請(qǐng)回原籍居住地的當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)按我市異地定點(diǎn)就醫(yī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn) 外來務(wù)工人員按《暫行辦法》參保繳費(fèi)后，其待遇享受分為以下兩種形式，即按月享受養(yǎng)老待遇和領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額。 1. 享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn) 按《暫行辦法》參保繳費(fèi)并同時(shí)具備以下條件的參保人員，從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)養(yǎng)老待遇的次月起按月享受，直至死亡： （1）到達(dá)國(guó)家規(guī)定的退休年齡（即男滿60周歲、女滿50周歲，下同）； （2）實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年； （3）到達(dá)國(guó)家規(guī)定退休年齡前的最后5年在本市工作并連續(xù)參保繳費(fèi)。 按月享受的養(yǎng)老待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，按以下公式計(jì)算： 月養(yǎng)老待遇＝（參保人員核準(zhǔn)享受養(yǎng)老待遇時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資＋參保人員指數(shù)化月平均繳費(fèi)基數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%＋個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。 式中：參保人員指數(shù)化月平均繳費(fèi)基數(shù)＝參保人員享受待遇時(shí)上年度在崗職工月平均工資×用人單位為參保人員繳納的平均繳費(fèi)指數(shù)。 用人單位為參保人員繳納的平均繳費(fèi)指數(shù)為：參保人員享受待遇時(shí)用人單位歷年繳費(fèi)指數(shù)的平均值。用公式表示： 平均繳費(fèi)指數(shù)＝（第1年度繳費(fèi)基數(shù)之和÷對(duì)應(yīng)年度在崗職工平均工資＋第2年度繳費(fèi)基數(shù)之和÷對(duì)應(yīng)年度在崗職工平均工資＋···＋第n年度繳費(fèi)基數(shù)之和÷對(duì)應(yīng)年度在崗職工平均工資）÷計(jì)算指數(shù)的繳費(fèi)年限。 參保人員中斷繳費(fèi)的，平均繳費(fèi)基數(shù)指數(shù)應(yīng)計(jì)入中斷繳費(fèi)時(shí)間（年限）的指數(shù)，中斷繳費(fèi)時(shí)間（年限）的指數(shù)為零。 國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)為：男滿60周歲時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)為139，女滿50周歲時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)為195。 按《暫行辦法》參保繳費(fèi)且符合按月享受養(yǎng)老待遇條件的參保人員，除按月享受上述辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老待遇外，不享受其他待遇。 2. 領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額的條件 按《暫行辦法》參保繳費(fèi)，符合下列條件之一的，由本人或其繼承人憑外來務(wù)工人員身份證（其中死亡人員應(yīng)同時(shí)提供有效死亡證明原件），向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性發(fā)給本人或繼承人： （1）在本市累計(jì)繳費(fèi)〔包括在本市參加職工基本（低標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)月數(shù)〕滿12個(gè)月及以上，離開本市行政區(qū)域，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不具備轉(zhuǎn)移條件，本人不愿意保留個(gè)人賬戶的； （2）男滿60周歲、女滿50周歲時(shí)不具備按月享受養(yǎng)老待遇條件的； （3）男未滿60周歲、女未滿50周歲死亡的； （4）出國(guó)、出境定居的； （5）按月享受養(yǎng)老待遇期間死亡的。 （四）失業(yè)保險(xiǎn) 1．參保人員同時(shí)具備以下條件的，可領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助費(fèi)： （1）用人單位已為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年及以上； （2）非因本人意愿中斷就業(yè)的； （3）按規(guī)定辦理領(lǐng)取資格審核手續(xù)。 2．參保人員的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相同繳費(fèi)時(shí)間的城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金（不包括醫(yī)療等補(bǔ)助金）總額的50%確定。 （五）生育保險(xiǎn) 參保人員享受的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用和計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用按《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府令第108號(hào)）、市勞動(dòng)保障局《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施意見》（甬勞社工傷〔2006〕78號(hào)）和各統(tǒng)籌地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 五、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、保留與終止 （一）工傷、生育保險(xiǎn)關(guān)系 外來務(wù)工人員變動(dòng)用人單位時(shí)，工傷保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。生育保險(xiǎn)關(guān)系按以下辦法處理： 1. 在本市同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)變動(dòng)用人單位且未間斷繳費(fèi)的，變動(dòng)前后用人單位為其繳費(fèi)的年限可連續(xù)計(jì)算。 2. 在我省（包括我市行政區(qū)域）范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域變動(dòng)用人單位且未間斷繳費(fèi)的，轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑其原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保繳費(fèi)證明，連續(xù)計(jì)算變動(dòng)前后用人單位為其繳費(fèi)的年限。外來務(wù)工人員跨統(tǒng)籌區(qū)域變動(dòng)用人單位的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具參保繳費(fèi)證明。 （二）大病醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系 外來務(wù)工人員在同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)變動(dòng)用人單位的，大病醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系可以續(xù)接；跨統(tǒng)籌區(qū)域變動(dòng)用人單位，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或按規(guī)定領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額后，大病醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系予以終止，其曾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含住院醫(yī)療保險(xiǎn)）的，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含住院醫(yī)療保險(xiǎn)）有關(guān)規(guī)定辦理醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移或個(gè)人賬戶支付手續(xù)。 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系 1. 個(gè)人賬戶管理 （1）按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的外來務(wù)工人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)為其建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，從用人單位繳費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8％劃入個(gè)人賬戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和聲訊查詢專用電話、觸摸屏查詢等途徑，為參保人員提供個(gè)人賬戶查詢服務(wù)。 （2）歷年個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按銀行一年期居民儲(chǔ)蓄利率計(jì)息，當(dāng)年繳納的按活期利率計(jì)息。利率按每年5月1日時(shí)中國(guó)人民銀行公布的一年期和活期存款基準(zhǔn)利率確定，其中2008年1月1日至4月30日的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按2008年1月1日時(shí)中國(guó)人民銀行公布的一年期和活期存款基準(zhǔn)利率確定。 2. 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或保留 （1）外來務(wù)工人員在本市同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)變動(dòng)用人單位的，由新用人單位持參保人員身份證、《寧波市社會(huì)保險(xiǎn)中（終）止繳費(fèi)通知表》辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系續(xù)接手續(xù)，繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。 （2）外來務(wù)工人員在本市不同統(tǒng)籌區(qū)域之間變動(dòng)用人單位的，由本人憑身份證、《寧波市社會(huì)保險(xiǎn)中（終）止繳費(fèi)通知表》向原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一并轉(zhuǎn)移。 （3）外來務(wù)工人員在解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系離開本市行政區(qū)域時(shí)，要求將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出本市行政區(qū)域的，由本人憑身份證、《寧波市社會(huì)保險(xiǎn)中（終）止繳費(fèi)通知表》、轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)入的聯(lián)系函向原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一并轉(zhuǎn)移。 （4）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系暫不具備轉(zhuǎn)移條件、本人愿意保留個(gè)人賬戶的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其個(gè)人賬戶。 3. 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止 符合本細(xì)則第四條第（三）款第2點(diǎn)規(guī)定條件，外來務(wù)工人員或其繼承人按規(guī)定領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系同時(shí)終止。 （四）失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系 外來務(wù)工人員在同一統(tǒng)籌區(qū)域變動(dòng)用人單位的，其失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間的計(jì)算辦法按照《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十三條、第三十四條規(guī)定執(zhí)行；跨統(tǒng)籌區(qū)域變動(dòng)用人單位的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系予以終止，符合領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助費(fèi)條件的，發(fā)放一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。 六、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳未繳的處理 （一）《暫行辦法》實(shí)施后，用人單位未按《暫行辦法》規(guī)定為外來務(wù)工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)予以補(bǔ)繳。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)繳時(shí)統(tǒng)籌地外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)額乘以補(bǔ)繳月數(shù)確定。 （二）用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，其外來務(wù)工人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和待遇按以下辦法處理： 1．工傷保險(xiǎn)。應(yīng)繳未繳期間發(fā)生的工傷，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。 2．大病醫(yī)療保險(xiǎn)。按甬政發(fā)〔2006〕24號(hào)及統(tǒng)籌地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 3．養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)繳的年限與按月繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶合并計(jì)算； 4． 失業(yè)保險(xiǎn)。補(bǔ)繳時(shí)用人單位與外來務(wù)工人員尚未終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)繳未繳的補(bǔ)繳年限與按月繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；補(bǔ)繳時(shí)用人單位與外來務(wù)工人員已終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)繳未繳的補(bǔ)繳年限與外來務(wù)工人員其他的按月繳費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算，同時(shí)用人單位應(yīng)按《暫行辦法》規(guī)定的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予賠償。 5. 生育保險(xiǎn)。補(bǔ)繳年限不計(jì)入生育保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。外來務(wù)工人員在應(yīng)繳未繳期間生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的，由用人單位按市政府令第108號(hào)和統(tǒng)籌地規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。 七、《暫行辦法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接 （一）醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系銜接 市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外來務(wù)工人員由基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年個(gè)人賬戶資金暫停使用，歷年個(gè)人賬戶資金部分可用于支付住院、特殊病種治療發(fā)生的應(yīng)由個(gè)人自負(fù)、承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)。原基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含住院醫(yī)療保險(xiǎn)）的繳費(fèi)年限予以保留。 各縣（市）按統(tǒng)籌地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接 1. 參加過職工基本（低標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本市不同統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)出本市行政區(qū)域的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)移外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職工基本（低標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 2. 參加過職工基本（低標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員，其職工基本（低標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可計(jì)算為按《暫行辦法》計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇時(shí)的繳費(fèi)年限，其個(gè)人賬戶合并計(jì)算。 3. 外來務(wù)工人員原已參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)月數(shù)與按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的月數(shù)累計(jì)滿12個(gè)月的，可按《寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（甬政發(fā)〔2006〕25號(hào)）規(guī)定發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼，養(yǎng)老補(bǔ)貼額的計(jì)算月份按其參加低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)確定。 4. 外來務(wù)工人員到達(dá)國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休條件的，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的年限與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算，原從用人單位繳費(fèi)中劃入的個(gè)人賬戶金額改記為個(gè)人繳費(fèi)，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶合并計(jì)算。 5. 按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的外來務(wù)工人員在到達(dá)國(guó)家規(guī)定退休年齡前取得寧波市城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍的，由本人申請(qǐng)并填寫《寧波市外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可將其按《暫行辦法》參保繳費(fèi)的年限補(bǔ)繳為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。補(bǔ)繳后，原從用人單位繳費(fèi)中劃入的個(gè)人賬戶金額改記為個(gè)人繳費(fèi)，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶合并計(jì)算。 補(bǔ)繳的計(jì)算公式為：補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)＝補(bǔ)繳時(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的企業(yè)和職工的月最低繳費(fèi)額×補(bǔ)繳月數(shù)－用人單位按《暫行辦法》為該外來務(wù)工人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)額。 （三）失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系銜接 1．用人單位按《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定為城鎮(zhèn)戶籍的外來務(wù)工人員參加失業(yè)保險(xiǎn)并單位按2%、個(gè)人按1%比例繳費(fèi)，變更為按《暫行辦法》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并符合享受條件的，其領(lǐng)取的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)分段計(jì)算并相加后給予一次性發(fā)放。具體的計(jì)算辦法為：變更前，按相同繳費(fèi)時(shí)間的城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金（不包括醫(yī)療等補(bǔ)助金）的總額確定；變更后，按相同繳費(fèi)時(shí)間的城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金（不包括醫(yī)療等補(bǔ)助金）總額的50%確定。 2．用人單位和個(gè)人按《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定并合計(jì)按3%比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不滿1年及1年以上余數(shù)不滿4個(gè)月（或用人單位按《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定并按2%比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)）的時(shí)間，可視同《暫行辦法》規(guī)定的繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間。 3．按《暫行辦法》規(guī)定參保的城鎮(zhèn)戶籍的外來務(wù)工人員，變更為按《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定并按3%比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)且符合享受失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，其享受失業(yè)保險(xiǎn)金的年限按照省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于〈浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例〉實(shí)施中若干具體操作問題的通知》(浙勞社就〔2003〕243號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4．上述參保類型變更前后合并的享受期限最長(zhǎng)為24個(gè)月（享受月數(shù)相加后超過24個(gè)月的，按優(yōu)先保留享受額度高的月數(shù)計(jì)算）。 （四）生育保險(xiǎn)關(guān)系銜接 外來務(wù)工人員由按《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》參保變更為按《暫行辦法》參保，或者由按《暫行辦法》參保變更為按《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》參保，期間未中斷繳費(fèi)的，變更前后繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算，生育津貼按其生育時(shí)本人的月繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)。 八、管理與監(jiān)督 （一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府總體部署，積極采取有效措施，認(rèn)真做好外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)組織實(shí)施工作，要把推進(jìn)實(shí)施外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)與貫徹《勞動(dòng)合同法》有機(jī)結(jié)合起來，力求取得實(shí)效。同時(shí)，要加強(qiáng)與地稅等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)本地區(qū)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的參保擴(kuò)面工作。 （二）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)管理的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，切實(shí)為用人單位和外來務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)提供簡(jiǎn)便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （三）各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加大工作力度，強(qiáng)化日常和專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)未按《暫行辦法》為外來務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，要嚴(yán)格按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定處理。 （四）《暫行辦法》實(shí)施后，外來務(wù)工人員因參保問題與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按《暫行辦法》進(jìn)行處理。 九、其它 （一）《暫行辦法》實(shí)施后，市政府甬政發(fā)〔2006〕24號(hào)和甬政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件規(guī)定的參保對(duì)象不再適用于外來務(wù)工人員。市政府其他文件中有關(guān)外來務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定與《暫行辦法》不一致的按《暫行辦法》執(zhí)行。 （二）《暫行辦法》規(guī)定的生育保險(xiǎn)適用范圍和對(duì)象不包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員。 （三）社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記、待遇核準(zhǔn)與申領(lǐng)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、就醫(yī)管理等其他未盡事宜均參照職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （四）本實(shí)施細(xì)則所稱的“社會(huì)保險(xiǎn)年度”，是指5月1日至次年4月30日。 （五）本實(shí)施細(xì)則自2008年1月1日起在市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。各縣（市）應(yīng)根據(jù)《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則明確有關(guān)問題，并盡快組織實(shí)施。 （六）本實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。 二○○七年十一月十七日
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