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各設區(qū)市勞動和社會保障局、總工會、企業(yè)家協(xié)會，省直有關部門：
為了貫徹實施《河北省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》落實河北省人民政府《關于提高企業(yè)職工收入的意見》（冀政〔2008〕60號）文件精神，實現(xiàn)省委提出的力爭經(jīng)過兩三年努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入不低于全國平均水平的目標，現(xiàn)就加快推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度的重大意義
企業(yè)工資集體協(xié)商是企業(yè)工資決策機制和決定方式的重大改革，是促進企業(yè)職工工資增長的重大舉措，對于建立和諧穩(wěn)定的勞動關系具有重要意義。各地要按照國家加快推進工資集體協(xié)商的總體要求，大力推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，把企業(yè)開展工資集體協(xié)商作為落實工資增長目標的重要手段認真落實。各企業(yè)要按照《河北省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》的規(guī)定，積極與職工方就企業(yè)工資分配的重大問題開展工資集體協(xié)商，探索建立新的工資分配機制。職工方提出工資集體協(xié)商要求的，企業(yè)方不得拒絕。省政府已經(jīng)決定將每年的3月份作為工資集體協(xié)商月和增加職工工資宣傳月，各級勞動關系“三方”要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，宣傳和動員企業(yè)積極建立工資集體協(xié)商制度，使之盡快成為企業(yè)工資決定的基本形式。
二、今后一段時期工資集體協(xié)商工作的重點
2008年工資集體協(xié)商工作的重點是推動納入統(tǒng)計部門工資統(tǒng)計范圍的企業(yè)開展工資集體協(xié)商。各級勞動關系三方協(xié)調機制要積極引導企業(yè)工會組織主動提出工資集體協(xié)商要約，開展工資集體協(xié)商。對已經(jīng)具備開展工資集體協(xié)商的條件，7月底前企業(yè)工會組織尚未提出工資要約的，要按照工資隸屬關系，由上級工會組織于8月15日前直接向企業(yè)方提出協(xié)商要約，并于60日內訂立工資集體合同。
今后三年企業(yè)工資集體協(xié)商的重點是建立職工工資正常增長機制，確定職工工資水平和工資增長幅度。確定職工工資水平，主要參考和依據(jù)以下因素：①企業(yè)歷史工資水平；②企業(yè)經(jīng)濟承受能力；③同行業(yè)其他企業(yè)和本地區(qū)其他企業(yè)的工資水平；④勞動力市場通過供求狀況形成的市場工資價位。確定職工工資增長幅度，主要參考以下因素：①企業(yè)經(jīng)濟效益增長情況、工資指導線和人工成本狀況。②城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)。③當年省確定的企業(yè)工資增長計劃安排。各類企業(yè)工資增長一般不低于工資指導線中線，經(jīng)濟效益好、增長快或人工成本占總成本含量低于同行平均水平的企業(yè)，可以多增加一些工資。允許企業(yè)工資增長超過經(jīng)濟效益增長速度，以提高職工勞動收入在國民收入分配中的比重，使廣大職工群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
三、自覺遵守開展工資集體協(xié)商的法定程序
程序合法是工資集體合同合法的必要條件，企業(yè)開展工資集體協(xié)商主要程序包括。①提出要約。要約書應明確工資集體協(xié)商的時間、地點、內容。一方發(fā)出要約書后，另一方應于15日內予以答復。②協(xié)商準備。協(xié)商雙方要認真學習有關的法規(guī)政策，開展調查研究，掌握第一手資料，同時就擬協(xié)商內容起草初步意見。③初步溝通。結合貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營思想，采取自下而上搜集意見，自上而下交換意見的方式分層次進行初步溝通，力爭在一些主要協(xié)商問題上達成一致。④開展協(xié)商。開展工資集體協(xié)商要堅持公開、平等、協(xié)商一致的原則，兼顧企業(yè)和職工雙方利益。由雙方首席代表輪流擔任輪值主席。輪值主席的職責是組織雙方協(xié)商代表召開協(xié)商會議。⑤修改定稿。經(jīng)過協(xié)商后，應按照協(xié)商雙方代表提出的意見對工資集體合同草案進行修改定稿。⑥審議通過。工資集體協(xié)商雙方就工資問題達成一致意見后，需由職工（代表）大會審議通過。⑦雙方簽字。職工（代表）大會審議通過后，由雙方首席代表在工資集體合同上簽字。⑧報送審查。雙方簽字后，應在7日內按工資隸屬關系，將工資集體合同報送縣以上勞動保障行政部門進行審查。⑨公布于眾。企業(yè)應當在職工工資集體合同生效后5日內向全體職工公布。⑩監(jiān)督檢查。采取勞動保障部門、上級工會組織檢查與企業(yè)自查相結合的方式對工資集體合同履行情況進行檢查。對當年職工工資達不到工資指導線要求的，勞動保障行政部門要向其予以警示，并責令其改正。對連續(xù)兩年被警示的企業(yè)，納入勞動保障行政部門重點監(jiān)控對象，實施全方位執(zhí)法監(jiān)察。
四、認真做好企業(yè)工資集體合同的審查工作
企業(yè)工資集體合同按照工資隸屬關系報縣以上勞動保障行政部門審查。勞動保障行政部門自收到企業(yè)上報的工資集體合同后15日內完成審查工作。審查的重點是工資集體合同內容、程序和協(xié)商代表產(chǎn)生的合法性。工資集體合同訂立的條款不得違反國家有關規(guī)定，國家現(xiàn)行有關工資分配的法律法規(guī)和政策規(guī)定是企業(yè)工資集體合同相關條款的最低標準。當前要特別加強對企業(yè)工資集體合同有關工資增長幅度條款的審查，對企業(yè)沒有確定職工工資增長幅度或者達不到工資指導線要求的，勞動保障部門在審查企業(yè)工資集體合同時，要提出明確的審查意見，指導和督促企業(yè)增加工資。
五、為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供支持和服務
各級勞動保障部門、工會組織和企業(yè)家協(xié)會應當積極為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供政策支持和咨詢服務。
各級工會和勞動保障部門要切實加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設。建立健全工資集體協(xié)商指導員聘任、培訓考核及管理等方面的工作制度。切實提高工資集體協(xié)商工作質量和水平。省勞動保障廳制定了工資集體合同參考文本，供企業(yè)參考使用。企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實際制定各具特色的工資集體合同，不受工資集體合同參考范本的限制。 |