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第一條
為維護(hù)被征地農(nóng)民（含牧民，下同）合法權(quán)益，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
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第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地（含草原、草場(chǎng)，下同）的，適用本辦法。留有村集體機(jī)動(dòng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可從村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)用地中（包括新開(kāi)墾土地）給予調(diào)劑，調(diào)劑后使原有土地面積沒(méi)有減少的，暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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第三條
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各級(jí)勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)牧等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
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第四條
征收土地時(shí)年滿16周歲（含16周歲）以上、征收土地占現(xiàn)有承包土地20%（不含20%）以上的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中征收土地80%（不含80%）以上的視為完全失地農(nóng)民（情況特殊的市（州）可以按照最低人均占有土地量確定），剩余土地交回村集體，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式；征收土地20%—80%的，視為部分失地農(nóng)民，實(shí)行完全個(gè)人賬戶模式，與今后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法相銜接。
征收土地20%以下的暫不納入，本辦法實(shí)施后再次征收土地的，可累計(jì)計(jì)算后按本辦法執(zhí)行。
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第五條
征收土地80%以上，剩余土地能夠保障基本生活的，可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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第六條
被征地農(nóng)民（包括完全失地和部分失地）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由個(gè)人和政府共同承擔(dān)，采取在征收土地時(shí)一次性躉繳的辦法繳清。其中，個(gè)人承擔(dān)40%，從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳。政府承擔(dān)60%，屬土地出讓方式的，從土地出讓收益中解決；屬行政劃撥方式的，由所在市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。承擔(dān)比例由各市（州）人民政府確定。各市（州）可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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第七條
完全失地農(nóng)民，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以各市（州）上年度在崗職工社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費(fèi)比例乘以15年計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，政府補(bǔ)助全部記入統(tǒng)籌基金。參保時(shí)男超過(guò)60周歲、女超過(guò)55周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個(gè)人不繳費(fèi)。
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第八條
部分失地農(nóng)民，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以所在市（州）上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，根據(jù)征地?cái)?shù)量和對(duì)其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費(fèi)總額。原則上，征收土地占現(xiàn)有承包土地20—80%的，按照每10%劃分一個(gè)繳費(fèi)檔次，從3—8倍確定繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助資金全部記入個(gè)人賬戶。參保時(shí)超過(guò)60周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一，75周歲以上個(gè)人不繳費(fèi)。
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第九條
完全失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理。其中，參保繳費(fèi)時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。參保繳費(fèi)時(shí)未達(dá)到待遇享受年齡的，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法續(xù)繳，個(gè)人賬戶連續(xù)記錄，到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
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第十條
部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入今后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。參保時(shí)年滿60周歲以上人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（見(jiàn)附件）計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。60周歲以下人員，個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，所繳資金存入財(cái)政專戶。已開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按照新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)，個(gè)人賬戶連續(xù)記錄，到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
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第十一條
被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在領(lǐng)取待遇前或之后死亡，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額或余額中的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)部分（包括本金和利息），由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領(lǐng)取。無(wú)法定繼承人或無(wú)指定受益人的，個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。
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第十二條
征地時(shí)，由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民征地項(xiàng)目、涉及人數(shù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地面積、費(fèi)用籌集方式等進(jìn)行征前告知、聽(tīng)證。勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障費(fèi)用審核。農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)征地時(shí)農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實(shí)工作。
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第十三條
被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由所在村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）填報(bào)被征地?cái)?shù)量、涉及人數(shù)等情況，并在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)其審核后報(bào)縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)確定完全失地或部分失地，進(jìn)行分類管理。
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第十四條
縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)額，并通知國(guó)土資源和財(cái)政部門(mén)。國(guó)土資源和財(cái)政部門(mén)預(yù)先留足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，由國(guó)土資源部門(mén)將被征地農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)劃入財(cái)政專戶。財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國(guó)土資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出據(jù)收款憑證。政府承擔(dān)部分由財(cái)政部門(mén)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)將資金劃入財(cái)政專戶，并將劃入憑證交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
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第十五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的繳費(fèi)憑證為參保人員建立個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按完全失地和部分失地分別管理。完全失地的，參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法管理；部分失地的，個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，所繳資金存入專設(shè)的財(cái)政專戶，單獨(dú)管理。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布的一年期人民幣存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶建立后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)給參保人員被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手冊(cè)，手冊(cè)準(zhǔn)確記錄參保人員基本信息和繳費(fèi)情況，作為參保人員繳費(fèi)憑證。
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第十六條
縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶。財(cái)政專戶用于儲(chǔ)存政府補(bǔ)助資金和個(gè)人繳費(fèi)資金及其所產(chǎn)生的利息收入。支出戶用于支付到達(dá)待遇享受年齡人員的養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理、支出管理、預(yù)決算管理、審計(jì)監(jiān)督按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法執(zhí)行。
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第十七條
國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第十八條
本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
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第十九條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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