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天津市特殊工時(shí)工作制行政許可管理辦法
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第一章
總則
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第一條
為規(guī)范特殊工時(shí)工作制行政許可管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國行政許可法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
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第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱“用人單位”），適用本辦法。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者依照本辦法執(zhí)行。
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第三條
本辦法所稱特殊工時(shí)工作制，包括綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制。
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第四條
用人單位對符合下列條件之一的崗位，可以申請實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即分別以周、月、季、半年、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同：
（一）地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運(yùn)等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制需要集中作業(yè)的崗位；
（二）交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運(yùn)、航空、電力、石油、石化等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會影響社會公共利益的崗位；
（三）其他需連續(xù)作業(yè)等適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位。
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第五條
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，應(yīng)當(dāng)采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等方式，保障勞動者休息休假權(quán)利。
勞動者每日工作時(shí)間不得超過14小時(shí)。對于第三級以上（含第三級）體力勞動強(qiáng)度的崗位，勞動者每日工作時(shí)間不得超過11小時(shí)，且每周至少休息一日。
對于需要24小時(shí)連續(xù)作業(yè)的崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行多班工作制，禁止“兩班”連續(xù)輪流作業(yè)。
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第六條
在綜合計(jì)算周期內(nèi)，總實(shí)際工作時(shí)間超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，超過部分視為延長工作時(shí)間，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動法》第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定，按照不低于工資的百分之一百五十的標(biāo)準(zhǔn)，支付高于正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，在法定休假日安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動法》第四十四條第三項(xiàng)規(guī)定，按照不低于工資的百分之三百的標(biāo)準(zhǔn)，支付高于正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。
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第七條
用人單位對符合下列條件之一的崗位，可以申請實(shí)行不定時(shí)工作制：
（一）對企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級管理崗位，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；
（二）勞動者可以自主安排工作時(shí)間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；
（三）需要機(jī)動作業(yè)、由勞動者根據(jù)工作需要安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長途運(yùn)輸?shù)葝徫唬?br />（四）其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位。
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第八條
對于實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，合理確定勞動定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)，采用彈性工作時(shí)間等方式，保障勞動者休息休假權(quán)利。
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第九條
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的用人單位，在法定休假日安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動法》第四十四條第三項(xiàng)規(guī)定，按照不低于工資的百分之三百標(biāo)準(zhǔn)，支付高于正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。
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第十條
勞務(wù)派遣人員從事的崗位確需實(shí)行特殊工時(shí)工作制的，由該崗位所在的單位提出申請，同時(shí)告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位。
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第二章
程序
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第十一條
用人單位需要實(shí)行特殊工時(shí)工作制的，可以請所在區(qū)人力資源和社會保障行政部門提供政策指導(dǎo)。
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第十二條
特殊工時(shí)工作制行政許可由用人單位所在區(qū)行政審批部門管轄。
行政審批權(quán)限下放街鎮(zhèn)或另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第十三條
用人單位申請?zhí)厥夤r(shí)工作制行政許可，應(yīng)當(dāng)提交《特殊工時(shí)工作制行政許可申請表》。重點(diǎn)說明需要實(shí)行特殊工時(shí)工作制的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)，綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期、排班方式以及不定時(shí)工作制的管理方式、工會（職工代表大會或涉及勞動者）意見等情況。
用人單位可以到行政審批部門或通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請材料。
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第十四條
行政審批部門對用人單位的特殊工時(shí)工作制行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；
（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（五）申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合要求的，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
受理或者不予受理特殊工時(shí)工作制行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
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第十五條
行政審批部門受理申請后，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行書面或?qū)嵉貙彶椤?br />書面審查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核申請材料的形式和內(nèi)容。
實(shí)地審查應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員同時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)了解勞動環(huán)境、勞動強(qiáng)度、考勤制度和工時(shí)安排情況。同時(shí)，與勞動者進(jìn)行座談，征求實(shí)行特殊工時(shí)工作制的意見，并公布舉報(bào)投訴熱線，接受問題反饋。座談會要制作簽到名單及會議記錄，座談人員簽名后加蓋用人單位公章。
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第十六條
除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予實(shí)行特殊工時(shí)工作制的行政許可決定，并于十日內(nèi)將相關(guān)文書送達(dá)申請人。
因特殊情況五日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五日，并將延期的理由和延長的時(shí)間書面告知申請人。
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第十七條
特殊工時(shí)工作制行政許可設(shè)定有效期，一般為兩年。
對于市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)，可以準(zhǔn)予四年的行政許可有效期。
對于區(qū)級勞動關(guān)系和諧企業(yè)，可以準(zhǔn)予三年的行政許可有效期。
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第十八條
在行政許可有效期內(nèi)，用人單位出現(xiàn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的崗位、周期及人數(shù)變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政審批部門提出行政許可變更申請，并提交《特殊工時(shí)工作制行政許可變更申請表》。重點(diǎn)說明需要變更的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)，綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期、排班方式、休息制度以及不定時(shí)工作制的管理方式等情況。
用人單位可以到行政審批部門或通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請材料。
行政審批部門對行政許可變更申請的處理，適用本辦法第十四條、第十五條、第十六條和第十七條的規(guī)定。準(zhǔn)予變更的，行政許可仍適用原有效期。
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第十九條
用人單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前重新提出申請。
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第二十條
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的用人單位，應(yīng)向勞動者告知其崗位實(shí)行的工時(shí)制度，并在勞動合同中予以明確，不得混崗混員、擅自擴(kuò)大實(shí)行范圍。
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第三章
事后監(jiān)管
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第二十一條
行政審批部門實(shí)施特殊工時(shí)工作制行政許可，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“天津市人力資源和社會保障金保工程二期”信息系統(tǒng)。
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第二十二條
行政審批部門應(yīng)于每季度第一個(gè)月15日前，通過官方網(wǎng)站向社會公開上一季度特殊工時(shí)工作制行政許可情況，包括用人單位名稱、實(shí)行特殊工時(shí)工作制的崗位、人數(shù)和有效期等信息。
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第二十三條
人力資源和社會保障行政部門對用人單位實(shí)行特殊工時(shí)工作制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
用人單位實(shí)行特殊工時(shí)工作制存在違法行為的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果作為用人單位勞動保障守法信用等級評價(jià)依據(jù)。
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第二十四條
用人單位不符合特殊工時(shí)工作制實(shí)行條件或提供虛假材料獲得行政許可的，作出行政許可決定的行政審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其行政許可。
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第二十五條
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的用人單位，出現(xiàn)依法終止或因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施時(shí)，作出行政許可決定的行政審批部門應(yīng)當(dāng)注銷其行政許可。
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第二十六條
行政審批部門應(yīng)當(dāng)建立特殊工時(shí)工作制行政許可檔案，對相關(guān)材料、文書等按照檔案管理制度立卷歸檔。
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第四章
附則
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第二十七條
本辦法規(guī)定的行政審批部門實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算。
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第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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