各縣市勞動和社會保障（人事勞動和社會保障）局：
現(xiàn)將云南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)業(yè)務(wù)核算工作的通知》（云人社辦〔2009〕26號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我州實際，對切實做好我州困難企業(yè)申報各項補貼工作提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。
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一、困難企業(yè)認定的條件及程序
（一）困難企業(yè)條件
1.依法參加社會保險且2008年12月31日之前按規(guī)定履行繳費義務(wù)的；
2.受當前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的；
3.企業(yè)支付在崗職工工資已連續(xù)6個月低于當?shù)厣夏晟鐣骄べY60%的；
4.企業(yè)制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且采取協(xié)商減薪等措施保崗位，沒有裁員或2009年內(nèi)裁員比例低于在職職工總數(shù)5%的；
5.納入關(guān)閉破產(chǎn)計劃和節(jié)能減排計劃的企業(yè)，國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策限制的企業(yè)，2008年7月1日以前已停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，不列入享受本文件優(yōu)惠政策困難企業(yè)范圍；
6.困難企業(yè)認定時間定為：2009年1月1日至2009年12月31日。
（二）認定程序及應(yīng)提供的材料
1.由企業(yè)提出認定為困難企業(yè)的書面申請；
2.企業(yè)應(yīng)填寫《楚雄州困難企業(yè)認定審批表》；
3.企業(yè)還應(yīng)提供以下材料：
（1）法人營業(yè)執(zhí)照副本；
（2）2008年度財務(wù)決算報表；
（3）困難企業(yè)申請認定前6個月職工工資發(fā)放名冊；
（4）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的2008年12月前的《楚雄州困難企業(yè)社會保險繳費證明書》；
（5）穩(wěn)定就業(yè)崗位措施的書面資料；
4.經(jīng)企業(yè)主管單位簽署意見并報所在縣市勞動保障行政部門審核后，報同級經(jīng)委、財政部門審批；
5.申報材料一式四份，勞動保障、財政、經(jīng)委、企業(yè)各存一份。
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二、困難企業(yè)社會保險補貼申報程序
（一）補貼標準
社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）補貼比例不超過實際繳費額（不含個人繳費部分）的55%。
（二）企業(yè)應(yīng)提供的材料
1.楚雄州困難企業(yè)認定審批表；
2.楚雄州困難企業(yè)社保補貼申報審批表；
3.楚雄州困難企業(yè)社保補貼申報審批名冊；
4.楚雄州困難企業(yè)申報社保補貼計算表；
5.楚雄州困難企業(yè)吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員繳納社會保險情況明細表；
6.楚雄州困難企業(yè)退休人員繳納社會保險情況明細表；
7.云南省社會保險費繳費表；
8.云南省社會保險費通用繳款書（繳費發(fā)票復(fù)印件）；
9.楚雄州社會保險參保單位繳費明細表（社保經(jīng)辦機構(gòu)提供并蓋章）；
10.享受社會保險補貼人員勞動合同鑒證名冊；
（三）申報審批程序
企業(yè)認定為困難企業(yè)后即可按月向同級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報社會保險補貼材料，由同級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核后報上級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審批，并將申報情況在楚雄州勞動保障網(wǎng)上公示7天，公示結(jié)束且無舉報和反映后由州級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予審批。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)做好社會保險補貼的統(tǒng)計和核算工作。
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三、困難企業(yè)崗位補貼
（一）補貼標準
對參加失業(yè)保險已履行繳費義務(wù)的企業(yè)，符合法定裁員條件但按統(tǒng)籌地政府失業(yè)調(diào)控要求未裁員，企業(yè)在規(guī)定期間內(nèi)不能按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)放工資的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)確認，報州政府批準，可按不足當?shù)刈畹凸べY標準的差額從失業(yè)保險基金中給予補助，補助時間不超過6個月，但最高不超過當?shù)厥I(yè)保險金上限標準。
（二）企業(yè)應(yīng)提供的材料
1.楚雄州困難企業(yè)認定審批表；
2.楚雄州困難企業(yè)崗位工資差額補貼申報審批表；
3.楚雄州困難企業(yè)崗位最低工資差額補貼花名冊；
4.楚雄州社會保險參保單位繳費明細表及失業(yè)保險繳費發(fā)票復(fù)印件；
5.申報崗位補貼當月工資發(fā)放花名冊及記錄工資發(fā)放的會計明細帳頁并加蓋企業(yè)公章；
6.申報崗位補貼職工勞動合同鑒證名冊；
7.次月申報崗位補貼時需提供上月補貼發(fā)放的職工簽字花名冊及記錄崗位補貼發(fā)放的會計明細帳頁并加蓋企業(yè)公章；
（三）崗位補貼申報程序
企業(yè)認定為困難企業(yè)后即可按月向同級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報崗位補貼材料，并由同級就業(yè)服務(wù)機審核后報上級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審批，并將申報情況在楚雄州勞動保障網(wǎng)上公示7天，公示結(jié)束且無舉報和反映后由州級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予審批。
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四、困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)補貼
（一）補貼標準
困難企業(yè)組織待崗職工開展技能提升轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從職工教育經(jīng)費中列支，不足部份可在嚴格控制標準和程序的前提下，由就業(yè)專項資金中給予適當支持，參加失業(yè)保險的企業(yè)從失業(yè)保險基金中列支，補貼標準按照《云南省人民政府關(guān)于實施<云南省失業(yè)保險條例>若干問題的意見》（云政發(fā)〔2006〕97號）執(zhí)行。
（二）企業(yè)應(yīng)提供的材料
1.楚雄州困難企業(yè)認定審批表；
2.企業(yè)培訓(xùn)申請；
3.楚雄州困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)計劃；
4.楚雄州困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)開班審批表；
5.楚雄州困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)補貼申報審批表；
6.楚雄州困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)教學(xué)計劃審批表；
7.楚雄州困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)學(xué)員登記表；
8.楚雄州困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗人員培訓(xùn)補貼花名冊。
（三）申報審批程序
已履行繳費義務(wù)的困難企業(yè)職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)費實行“先申報，后審批，先培訓(xùn)，后補助”的原則從失業(yè)保險基金中列支。并按照企業(yè)提出培訓(xùn)申請—縣市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出初審意見—州級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核培訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)—實施培訓(xùn)—資料申報—州級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核準資料—撥付培訓(xùn)資金的程序開展在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)工作。
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五、會計核算
困難企業(yè)社保補貼、崗位補貼和職工在（轉(zhuǎn)）崗培訓(xùn)補貼等材料審批結(jié)束后，由各縣市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月從縣財政失業(yè)保險基金專戶將審批金額撥入失業(yè)保險支出戶存款賬戶，再由失業(yè)保險支出戶撥付給各困難企業(yè)。若縣市失業(yè)保險基金專戶余額不足的向州級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)報送用款計劃，由州級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)調(diào)州財政局并經(jīng)審核批準后從州級失業(yè)保險統(tǒng)籌基金中給予補助。
會計科目核算：按云人社發(fā)〔2009〕13號文件要求新增的經(jīng)辦業(yè)務(wù)，在會計制度調(diào)整前，暫按以下辦法處理：按規(guī)定從失業(yè)保險基金中向經(jīng)審核批準的困難企業(yè)支付社保補貼、崗位補貼和職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼等，通過“其他費用”科目核算，并在該科目下設(shè)立“困難企業(yè)社保補貼支出”、“困難企業(yè)崗位補貼支出”、“困難企業(yè)在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼支出”、“其他支持困難企業(yè)支出”四個二級科目進行明細核算。
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