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第一章
總則
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第一條
為控制人口增長，提高人口素質(zhì)，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《山西省計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
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第二條
本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）、市（地）、省（自治區(qū)、直轄市）到異地居住30日以上滿18周歲的育齡人員。不包括出差、探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)等原因離開戶籍所在地到異地居住的人員。
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第三條
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理，保障必需經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。
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第四條
各級(jí)計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
公安、工商、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
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第五條
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
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第六條
流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況的統(tǒng)計(jì)及考核評(píng)估辦法，由省計(jì)劃生育行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
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第七條
各級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)在同級(jí)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，為流動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
鼓勵(lì)流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
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第八條
在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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第二章
管理與服務(wù)
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第九條
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育管理服務(wù)。
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第十條
流動(dòng)人口應(yīng)在到達(dá)現(xiàn)居住地10日內(nèi)，持本人的身份證件和婚育證明，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)在收到婚育證明之日起3日內(nèi)查驗(yàn)完畢，并出具婚育查驗(yàn)證明；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求限期補(bǔ)辦。
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第十一條
現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及有關(guān)生殖保健的咨詢與技術(shù)等服務(wù)，并建立必要的帳、卡、冊(cè)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行登記。
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第十二條
流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期組織檢查并出具避孕節(jié)育情況證明，檢查間隔期為六個(gè)月。
避孕節(jié)育情況證明的格式由省計(jì)劃生育行政部門制定。
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第十三條
已婚育齡流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地已經(jīng)接受避孕節(jié)育情況檢查的，應(yīng)自行將其避孕節(jié)育情況證明寄（送）回戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處不得再要求其回戶籍所在地接受檢查。
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第十四條
已婚育齡流動(dòng)人口的生育申請(qǐng)，由女方戶籍所在地按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定受理。
已婚育齡流動(dòng)人口可以憑戶籍所在地出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。與居住地應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理與服務(wù)。
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第十五條
現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)建立定期聯(lián)系制度，通報(bào)流動(dòng)人口的避孕節(jié)育、生育情況。
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第十六條
與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的單位和個(gè)人（以下簡稱用人單位），負(fù)責(zé)本用人單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并應(yīng)接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督檢查。
禁止招用沒有婚育查驗(yàn)證明的流動(dòng)人口。
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第十七條
出租、出借給流動(dòng)人口房屋的房主，應(yīng)當(dāng)要求租借人出示經(jīng)查驗(yàn)的婚育證明。發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕或生育，應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報(bào)告。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)督促房主執(zhí)行上款規(guī)定。
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第十八條
已婚育齡流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由用人單位支付；無用人單位的，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處證明，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報(bào)銷。
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第十九條
流動(dòng)人口的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由用人單位支付；無用人單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處支付。
個(gè)體工商業(yè)者按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第二十條
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按省有關(guān)規(guī)定收取。其使用范圍是：
（一）避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢和宣傳教育；
（二）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；
（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員的培訓(xùn)；
（四）向流動(dòng)人口戶籍所在地通報(bào)或查詢有關(guān)情況的差旅費(fèi)和郵電費(fèi)；
（五）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案的制作；
（六）為流動(dòng)人口購買避孕藥具和落實(shí)節(jié)育措施的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。
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第三章
有關(guān)部門職責(zé)
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第二十一條
縣級(jí)以上人民政府可以組織計(jì)劃生育、公安、工商、勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一辦事程序，統(tǒng)一辦理計(jì)劃生育管理、服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)。
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第二十二條
公安機(jī)關(guān)為流動(dòng)人口辦理暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明。對(duì)沒有婚育證明的，不予辦理暫住證。
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第二十三條
勞動(dòng)保障部門為外出的流動(dòng)人口辦理就業(yè)登記卡時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育證明。對(duì)沒有婚育證明的，不予辦理就業(yè)登記卡。
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第二十四條
勞動(dòng)保障部門對(duì)進(jìn)入本地的流動(dòng)人口辦理就業(yè)證時(shí)，應(yīng)檢查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，并留存復(fù)印件。對(duì)沒有婚育證明或婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，不予辦理就業(yè)證。
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第二十五條
工商行政管理部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)檢查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明。對(duì)未經(jīng)查驗(yàn)的，不予辦理。
個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門，做好個(gè)體業(yè)者流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育等工作。
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第二十六條
建筑、交通、水利等行業(yè)的工程業(yè)主與外地成建制的施工單位簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)將計(jì)劃生育列入合同內(nèi)容之一。對(duì)沒有列入合同的應(yīng)予補(bǔ)充。
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第二十七條
單位、業(yè)主與流動(dòng)人員簽訂承包、租憑合同或勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)把計(jì)劃生育列為合同主要內(nèi)容之一。流動(dòng)人員違反計(jì)劃生育規(guī)定的，單位和業(yè)主應(yīng)按規(guī)定中止或解除合同。外來施工單位招用零散流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)檢查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明。
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第二十八條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接收流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)要求其出示生育證明同時(shí)登記造冊(cè)，并須在一個(gè)月之內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。
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第四章
法律責(zé)任
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第二十九條
有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分：
（一）審批流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)的；
（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕或故意拖延為流動(dòng)人口辦理婚育證明的；
（三）為流動(dòng)人口出具假證明的；
（四）發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕或生育，不向其戶籍所在地通報(bào)并推卸管理責(zé)任的。
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第三十條
違反本辦法，出租、出借房屋給沒有婚育證明的流動(dòng)人口的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門給予警告，并處200元以上、500元以下的罰款。
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第三十一條
違反本辦法，不按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)婚育證明的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門給予警告，并處200元以上、500元以下的罰款。
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第三十二條
違反本辦法，聘用沒有婚育證明的流動(dòng)人口的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門對(duì)用人單位給予警告，并處1000元以下的罰款。
流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已經(jīng)依法受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
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第五章
附則
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第三十三條
本辦法由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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第三十四條
本辦法自公布之日起施行。1994年11月8日山西省人民政府發(fā)布的《山西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。
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