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《北京市城鄉(xiāng)無喪葬補助居民喪葬補貼辦法》實施細則

2009-01-01 北京市民政局 北京市民族事務委員會 京民殯發(fā)〔2009〕143號 北京
批準文件:
各區(qū)(縣)民政局、民委(民宗辦)、公安局、財政局、人事局、勞動保障局:
為貫徹實施《北京市城鄉(xiāng)無喪葬補助居民喪葬補貼辦法》(京民殯發(fā)【2009】107號),現(xiàn)將《北京市城鄉(xiāng)無喪葬補助居民喪葬補貼辦法實施細則》印發(fā)給你們,請結合實際情況,認真貫徹執(zhí)行。
 北京市民政局           北京市民族事務委員會
北京市公安局              北京市財政局 
北京市人事局         北京市勞動和社會保障局
 二○○九年三月二十一日

第一條 根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)無喪葬補助居民喪葬補貼辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定,制定本細則。
第二條 符合《辦法》第二條規(guī)定的人員死亡后,經(jīng)辦人應先到亡者戶籍所在地公安派出所注銷戶口。戶口注銷后,再到亡者原戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所(以下簡稱“社保所”)提出申請,填寫《北京市城鄉(xiāng)無喪葬補助居民喪葬補貼申請表》(以下簡稱《補貼申請表》)一式三份,并提交下列材料:
(一)經(jīng)辦人本人有效身份證件原件及復印件一份;
(二)亡者已加蓋死亡(戶口專用章)章的《居民戶口簿》(或公安機關出具的《證明信》)原件及復印件一份;
(三)死亡證明或火化證明原件及復印件一份,實行土葬的少數(shù)民族居民、非火化區(qū)居民提交死亡證明或土葬證明原件及復印件一份。
實行土葬的少數(shù)民族特指回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、柯爾克孜、東鄉(xiāng)、保安、撒拉十個信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族。
土葬證明是指街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民政府出具的土葬證明或北京市回民殯葬管理處出具的土葬證明。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民政府應依據(jù)亡者埋葬地開具的證明出具土葬證明。
第三條 本《辦法》所指本市戶籍包括:非農(nóng)業(yè)戶籍、農(nóng)業(yè)戶籍。大中專院校學生集體戶口人員不在本《辦法》適用范圍內。
第四條 除在監(jiān)獄服刑或在勞動教養(yǎng)場所執(zhí)行勞動教養(yǎng)期間死亡外,其他違法犯罪人員或涉嫌犯罪人員死亡的均可適用本《辦法》。
第五條 三無人員(無生活來源,無勞動能力,無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人及雖然有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的居民)、農(nóng)村五保戶等,依據(jù)相關政策已由區(qū)(縣)財政或福利機構負擔其喪葬事宜,不再重復享受喪葬補貼。
第六條 按照規(guī)定,能夠在工傷保險基金內領取喪葬補助金的,不在本《辦法》適用范圍內。
第七條 本市在外地死亡人員,符合無喪葬補助條件的,適用本《辦法》。
第八條 社保所受理申請時,應將經(jīng)辦人填寫的《補貼申請表》內容與經(jīng)辦人提交的身份證件、亡者已加蓋死亡(戶口專用章)章的《居民戶口簿》(或公安機關出具的《證明信》)、死亡證明(或火化證明、土葬證明)的原件進行核對,此外社保所還需檢查亡者生前是否正在領取失業(yè)保險金,核對無誤后將以上原件退還經(jīng)辦人,并當場出具書面受理證明。材料不全或有誤的,當場告知并要求補正。
第九條 社保所受理后,應在4個工作日內將亡者情況在亡者戶籍所在地居(家)委會、村委會進行公示,公示內容包括亡者姓名、死亡時間、戶籍所在地等基本信息,公示時間為7個工作日,公示聯(lián)系人為社保所經(jīng)辦人員。
第十條 亡者情況經(jīng)公示無異議的,由社保所將《補貼申請表》、經(jīng)辦人身份證件、亡者已加蓋死亡(戶口專用章)章的《居民戶口簿》或公安機關出具的《證明信》、死亡證明或火化證明(土葬證明)復印件(以下統(tǒng)稱“申請材料”)及公示結果在2個工作日內直接報所在地區(qū)(縣)民政部門核準。
第十一條 亡者情況經(jīng)公示有異議的,由社保所將申請材料及公示結果在2個工作日內移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科對公示有異議的情況進行核實。具體按以下規(guī)定辦理:
(一)對亡者生前在基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌內按月領取養(yǎng)老金或已享受喪葬補助金有異議的,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科將申請材料報所在地區(qū)(縣)民政部門交區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦機構核實。社會保險經(jīng)辦機構在社保中心數(shù)據(jù)庫內進行比對核實后,以出具證明的形式將申請材料、核實結果返區(qū)(縣)民政部門。
(二)對亡者生前戶籍情況有異議的,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科將申請材料轉送當?shù)毓才沙鏊藢。公安派出所核實后,將申請材料、核實結果返街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科在《補貼申請表》上簽署意見并蓋章后,將申請材料、核實結果報所在區(qū)(縣)民政部門核準。
(三)對其他情況有異議的,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政科將申請材料、公示結果、檢舉線索報所在區(qū)(縣)民政部門,由區(qū)(縣)民政部門會同相關部門進行核實。
第十二條 區(qū)(縣)民政部門對亡者喪葬補貼待遇資格進行核準。對符合《辦法》補貼條件的,將《補貼申請表》及申請材料返社保所,由社保所按規(guī)定發(fā)放喪葬補貼金;對不符合《辦法》補貼條件的,出具不予發(fā)放書面證明,由社保所交經(jīng)辦人。
第十三條 社保所統(tǒng)一受理和發(fā)放時間,每周一為補貼申請日和補貼發(fā)放日,遇節(jié)假日順延。
第十四條 受理、公示、核實和核準工作應在受理之日起20個工作日內完成。
第十五條 在市、區(qū)(縣)民政部門與市、區(qū)(縣)社會保險經(jīng)辦部門尚未建立網(wǎng)絡傳遞信息系統(tǒng)之前,暫時采取手工核實。
第十六條 經(jīng)辦人在申請受理之日起第20個工作日到社保所領取補貼。辦理領取手續(xù)時,應提供書面受理證明、火化證明或土葬證明原件。喪葬補貼金統(tǒng)一為5000元,由社保所發(fā)放。發(fā)放時,社保所應在火化證明、土葬證明上加蓋領取補貼專用章,并將火化證明或土葬證明原件交還經(jīng)辦人。
第十七條 因遺體捐獻原因無法出具火化證明、土葬證明的,經(jīng)辦人領取補貼時需提供死亡證明原件、醫(yī)療機構有關證明。社保所在死亡證明上加蓋領取補貼專用章,并將死亡證明原件交還經(jīng)辦人。
第十八條 經(jīng)辦人申請喪葬補貼時,應在“申請人確認”欄簽字確認亡者符合本《辦法》規(guī)定的喪葬補貼條件,并對本人所填資料信息的真實性承擔相應責任。領取喪葬補貼時,經(jīng)辦人應在《補貼申請表》“領款人”欄簽字。
第十九條 喪葬補貼資金列入?yún)^(qū)縣財政年度預算。區(qū)縣財政部門會同民政部門建立喪葬補貼資金季度報表,喪葬補貼資金統(tǒng)一列支“其他社會福利支出(2081099)”政府預算科目,年終根據(jù)實際支出編制決算。
第二十條 社保所應留存《補貼申請表》第二聯(lián)、申請材料,并按《辦法》第十三條規(guī)定留檔保存10年。同時,建立數(shù)據(jù)庫備查。數(shù)據(jù)庫內容應包括:經(jīng)辦人、亡者的姓名、身份證號。區(qū)(縣)民政部門留存《補貼申請表》第一聯(lián),結算部門留存第三聯(lián)。
第二十一條 社保所應做好喪葬補貼發(fā)放統(tǒng)計工作,并在每月底前將統(tǒng)計表及《補貼申請表》第一聯(lián)報送區(qū)(縣)民政部門。區(qū)(縣)民政部門在每月10日前將上月喪葬補貼發(fā)放統(tǒng)計表報送至市民政局。
第二十二條 經(jīng)辦人應如實提供申請材料,區(qū)(縣)民政部門會同相關部門對喪葬補貼情況進行定期復核。經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)有冒領、騙領情況的,由所在區(qū)(縣)民政部門責令退還。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
第二十三條 區(qū)(縣)人民政府負責組織實施,民政部門負責牽頭協(xié)調、年初預算、審核、核準,社保所負責受理、公示和發(fā)放,人力資源和社會保障、公安、民委等部門負責配合民政部門做好人員信息的核實工作,并在本部門業(yè)務范圍內提供政策解釋依據(jù)。
第二十四條 本細則自2009年1月1日起執(zhí)行。適用于2009年1月1日后死亡的居民。
第二十五條 實施過程中遇到的問題,由市民政局負責協(xié)調解決。



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