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標(biāo)題:   關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的通知[鹽勞社勞薪[2007]10號(hào)]          
2009-06-10 鹽城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 鹽勞社勞薪[2007]10號(hào)    江蘇省鹽城市
內(nèi)容: 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的通知

各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障局、市直有關(guān)部門、市直各類企業(yè):

工資集體協(xié)商,是職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商,是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型工資決定和制衡機(jī)制的客觀要求;是實(shí)施“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”戰(zhàn)略目標(biāo)、把“率先發(fā)展與加快富民”的要求落實(shí)到實(shí)處的重要舉措;是發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)民主政治建設(shè),妥善協(xié)調(diào)和處理利益矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。我們要從認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的角度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的重要意義。

2000年11月8日,國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)了《工資集體協(xié)商試行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第9號(hào))。2005年2月5日,江蘇省勞動(dòng)保障廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)工資協(xié)商的通知》(蘇勞社勞薪[2005]4號(hào))。2005年6月日,市政府印發(fā)了市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市總工會(huì)和市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合制定的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》(鹽政發(fā)[2005]147號(hào))。我們要以這三個(gè)文件為依據(jù),全面推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)積極履行其行政職能,為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供有效指導(dǎo)、服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商。

一、加強(qiáng)宏觀參與和協(xié)調(diào),提請(qǐng)黨委、政府將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作擺上重要議事日程。各地要通過(guò)工資集體協(xié)商,使職工的工資收入水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。2007年,各地進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)要達(dá)到100戶,100人以上企業(yè)要全部實(shí)行工資集體協(xié)商。各地要把這一目標(biāo)責(zé)任,納入政府工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。要把落實(shí)這一工作目標(biāo)作為“富民”、“惠民”的實(shí)事來(lái)抓,整合各方面的力量,采取切實(shí)可行的措施予以推動(dòng),確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、調(diào)整完善相關(guān)政策,及時(shí)發(fā)布工資信息,為開(kāi)展工資協(xié)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要綜合考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活水平、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、社會(huì)平均工資、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)狀況等因素,及時(shí)提出調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的建議。要根據(jù)本地區(qū)上年度社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),提出年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)。采集各類崗位工種價(jià)位信息,進(jìn)行整理匯總,形成勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位,并予以公布,為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商,提出政策依據(jù)和信息參考。

三、開(kāi)展“要約行動(dòng)”,指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)提出工資協(xié)商的事項(xiàng)和具體內(nèi)容。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《集體合同規(guī)定》和《江蘇省集體合同條例》明確賦予職工與用人單位具有平等提出協(xié)商要約的權(quán)利。要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)提出工資集體協(xié)商意向書(shū),指導(dǎo)企業(yè)提出本次協(xié)商的主要內(nèi)容,以及為了協(xié)商成功,事前應(yīng)當(dāng)做好哪些準(zhǔn)備工作。

四、見(jiàn)證工資協(xié)商過(guò)程,提高企業(yè)工資協(xié)商水平。工資協(xié)商具有政策性、專業(yè)性、藝術(shù)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。勞動(dòng)保障部門要選派懂政策、精業(yè)務(wù)、主持公道、會(huì)協(xié)商的人員擔(dān)任工資協(xié)商指導(dǎo)員,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工資協(xié)商。勞動(dòng)保障部門的工資協(xié)商指導(dǎo)員,參與企業(yè)工資集體協(xié)商,見(jiàn)證工資協(xié)商過(guò)程,接受雙方代表的政策咨詢。

五、認(rèn)真審查工資集體協(xié)商協(xié)議,及時(shí)下達(dá)《工資協(xié)商審查意見(jiàn)書(shū)》。勞動(dòng)保障部門對(duì)企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商形成的“工資協(xié)議”,要從工資集體協(xié)商雙方代表、工資協(xié)議的條款內(nèi)容和簽訂程序等方面進(jìn)行審查,無(wú)異議的,應(yīng)及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá)《工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》。有修改意見(jiàn)的,應(yīng)將修改意見(jiàn)在《工資協(xié)議審查意見(jiàn)書(shū)》中通知雙方。審查意見(jiàn)必須在收到工資協(xié)議15日內(nèi)發(fā)出。

六、采取相關(guān)配套措施,確保工資協(xié)議能落實(shí)到位。要把是否開(kāi)展工資集體協(xié)商作為評(píng)選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的必要條件。對(duì)企業(yè)拒不開(kāi)展工資集體協(xié)商的、不履行已簽訂的工資集體協(xié)商協(xié)議的要依法進(jìn)行查處。對(duì)經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查無(wú)異議的,或者有修改意見(jiàn)已按照修改意見(jiàn)進(jìn)行了修改的工資協(xié)議,其確定的工資總額,按照市政府鹽政發(fā)[2005]147號(hào)文件精神,允許按實(shí)在稅前扣除。企業(yè)可將通過(guò)協(xié)商確定的工資增量中一部分用于調(diào)整基本工資。

全市各類企業(yè)都要積極開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。一是要建立健全工資集體協(xié)商機(jī)制。通過(guò)集體協(xié)商的辦法確定企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平,要成為企業(yè)重要的規(guī)章制度。二是要依法產(chǎn)生協(xié)商代表。用人單位首席協(xié)商代表應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,或者書(shū)面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。三是要主動(dòng)提出協(xié)商要約。企業(yè)方應(yīng)根據(jù)政府宏觀調(diào)控的政策信息,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和大多數(shù)職工的要求,主動(dòng)提出要約。四是協(xié)議內(nèi)容、協(xié)商程序要合法。企業(yè)提出的要約要符合國(guó)家法律和省、市政府相關(guān)的政策規(guī)定,在程序上也必須規(guī)范合法。五是工資協(xié)議要在7日內(nèi)報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審核。在報(bào)送工資協(xié)議審核時(shí),還應(yīng)報(bào)送企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;工會(huì)社團(tuán)法人或工會(huì)主席合法資格證明材料;雙方首席代表或委托人的身份證復(fù)印件,授權(quán)委托書(shū);參加協(xié)商代表的勞動(dòng)合同書(shū)復(fù)印件;企業(yè)集體協(xié)商說(shuō)明;職工(代表)大會(huì)通過(guò)的決議;協(xié)商情況記錄等資料。企業(yè)工會(huì)組織要在上級(jí)工會(huì)組織的指導(dǎo)下,按照法定程序,與企業(yè)行政方一起,共同推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。
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