年末歲首,銀川市各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門(mén)采取措施強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,廣大城鎮(zhèn)居民對(duì)制度設(shè)計(jì)反映良好,參保熱情高漲,取得了明顯成效。截止1月16日,參保繳費(fèi)居民總數(shù)超過(guò)10.73萬(wàn)人,個(gè)人繳費(fèi)總額達(dá)到1030萬(wàn)元,呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。他們的主要做法是:
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一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,齊心協(xié)力推進(jìn)試點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,全市各級(jí)黨委、政府始終把抓好試點(diǎn)工作當(dāng)作頭等大事緊抓不放。市委書(shū)記崔波、市長(zhǎng)王儒貴親自過(guò)問(wèn)和掌握工作進(jìn)展動(dòng)態(tài),副市長(zhǎng)馬軍生親自掛帥,多次組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和相關(guān)會(huì)議,研究解決工作中遇到的問(wèn)題和加快工作進(jìn)度的措施,并深入縣區(qū)和街道社區(qū)明察暗訪,督促檢查抓落實(shí)。興慶區(qū)政府成立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作督查組,王楊寶區(qū)長(zhǎng)親自主持會(huì)議安排部署,分管副區(qū)長(zhǎng)陳邢妍帶領(lǐng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)深入街道社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,轄區(qū)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)分片包干,責(zé)任到人,加班加點(diǎn)審核和打印繳費(fèi)通知單,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。靈武市高賀晰市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)和人事勞動(dòng)保障局長(zhǎng)親臨繳費(fèi)窗口,督導(dǎo)參保繳費(fèi)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦社區(qū)組織想盡一切辦法,在一天之內(nèi)將轄區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)《繳費(fèi)通知單》全部發(fā)放到了城鎮(zhèn)居民手中。同時(shí),還與繳費(fèi)銀行、電信部門(mén)積極協(xié)調(diào),設(shè)立了3個(gè)居民醫(yī)保繳費(fèi)地點(diǎn),在一天之內(nèi)開(kāi)通了3條銀行專(zhuān)線,6個(gè)服務(wù)窗口保證了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的正常運(yùn)行。
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二、完善政策體系,為試點(diǎn)工作提供制度保障。銀川市政府試點(diǎn)方案印發(fā)之后,市聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)提出了配套措施和意見(jiàn),市政府及相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了實(shí)施辦法、結(jié)算辦法、普通門(mén)診賬戶管理辦法、非從業(yè)參保資格確認(rèn)辦法、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法、低保群眾醫(yī)療救助辦法、就醫(yī)管理辦法等一系列配套政策,為推進(jìn)試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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三、構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”,為城鎮(zhèn)居民參保創(chuàng)造便利條件。一是搭建城鎮(zhèn)居民醫(yī)保勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。在自治區(qū)的支持下,縣、區(qū)(市)勞動(dòng)保障事務(wù)所配套了計(jì)算機(jī)等必需的設(shè)備,并與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)接了網(wǎng)絡(luò),全市居民醫(yī)保信息登記、審核、繳費(fèi)單打印全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化處理。二是做實(shí)居民醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平臺(tái)。與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保一樣,全市(包括三縣)全部建成了聯(lián)接勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),居民醫(yī)保信息達(dá)到了傳遞快速、準(zhǔn)確的目標(biāo)要求。三是搭建社區(qū)一體化的居民就醫(yī)服務(wù)平臺(tái)。市本級(jí)確定了4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和5家協(xié)議醫(yī)院作為居民醫(yī)保定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),為參保居民提供一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。
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四、調(diào)整思路提高效率,加快推進(jìn)城居參保繳費(fèi)工作進(jìn)度。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作開(kāi)展以來(lái),由于工作程序不夠簡(jiǎn)化,特別是三區(qū)居民人數(shù)多,僅靠市醫(yī)保中心工作人員加班加點(diǎn)對(duì)參保居民的參保資格進(jìn)行審核確認(rèn),不能滿足居民的參保需求,也沒(méi)有跟上自治區(qū)和市政府下達(dá)任務(wù)完成時(shí)限的要求。為加快參保繳費(fèi)工作進(jìn)度,市上研究決定,對(duì)三區(qū)居民參保繳費(fèi)工作程序進(jìn)行調(diào)整,將居民參保繳費(fèi)資格的審核確認(rèn)工作關(guān)口前移,即由市醫(yī)保中心下移到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所。在此基礎(chǔ)上,市、縣區(qū)勞動(dòng)保障局、醫(yī)保中心還通過(guò)電話查詢、逐日上報(bào)和下發(fā)《工作動(dòng)態(tài)》等形式,堅(jiān)持每日定期通報(bào)一次全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)進(jìn)展情況,使各級(jí)人人胸中有目標(biāo),個(gè)個(gè)爭(zhēng)先挑重?fù)?dān),大大提升了參保繳費(fèi)的工作進(jìn)度,提高了工作效率。
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五、深入發(fā)動(dòng)廣泛宣傳,全力推進(jìn)城居醫(yī)保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。市上充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體展開(kāi)多層次、多視角的宣傳,積極營(yíng)造輿論氛圍。市勞動(dòng)保障局多次組織全系統(tǒng)工作人員走上街頭開(kāi)展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)通過(guò)板報(bào)、致城鎮(zhèn)居民公開(kāi)信、播放磁帶、編排秧歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝小節(jié)目及流動(dòng)宣傳車(chē)等形式,深入居民小區(qū)集中開(kāi)展醫(yī)保政策宣傳,引導(dǎo)居民自愿參保。社區(qū)信息采集人員更是利用入戶采集信息的機(jī)會(huì),與群眾面對(duì)面進(jìn)行交流,幫助群眾算好繳費(fèi)賬,算好待遇賬,并通過(guò)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合、中英貧困救助項(xiàng)目的保障實(shí)例,引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民積極參保。市勞動(dòng)保障局在《銀川晚報(bào)》上刊登了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策問(wèn)答》,并編寫(xiě)下發(fā)《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)匯編》2000本,市、縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共印制、發(fā)放各類(lèi)宣傳材料40余萬(wàn)份。靈武市、永寧縣還通過(guò)當(dāng)?shù)赜芯廣播電視臺(tái)全文播放《銀川市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知》及繳費(fèi)公告、群發(fā)手機(jī)短信引導(dǎo)居民參保、在政府公眾網(wǎng)上播發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策問(wèn)答等形式展開(kāi)強(qiáng)大的宣傳和引導(dǎo)攻勢(shì),使全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策家喻戶曉,人人皆知。
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