標(biāo)題：	紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則           2009-11-17 紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 紹市勞社發(fā)〔2009〕74號(hào)    浙江省紹興市
批準(zhǔn)文件：	各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 紹 興 市 財(cái) 政 局 二○○九年十一月十七日
內(nèi)容：	根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2009〕62號(hào)）和《紹興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（紹政發(fā)〔2009〕78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 一、參保范圍及對(duì)象 同時(shí)符合下列條件的市區(qū)城鄉(xiāng)居民可以參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)： （一）非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職人員和離休、退休（退職）人員； （二）未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)； （三）年滿16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）； （四）具有市區(qū)戶籍。 二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼 市區(qū)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元、200元、300元、400元、500元、1000元和2000元七個(gè)檔次。參保人員自愿選擇繳費(fèi)檔次申報(bào)繳費(fèi)，一年一繳。 選擇100元、200元、300元、400元、500元繳費(fèi)檔次的，財(cái)政按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于每人每年30元的按30元進(jìn)行補(bǔ)貼；選擇1000元和2000元繳費(fèi)檔次的，財(cái)政按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行補(bǔ)貼；按平均繳費(fèi)額642元/年補(bǔ)繳或折算的，財(cái)政按10%進(jìn)行補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼（含獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、補(bǔ)助）只用于計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不作繼承與退還。 對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人、低保戶、低保邊緣戶個(gè)人繳費(fèi)部分，市財(cái)政按最低檔標(biāo)準(zhǔn)100元/年給予補(bǔ)助。 對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》并按《辦法》規(guī)定參保的，仍按紹市人口計(jì)生[2008]42號(hào)文件規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，并記入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶。上述人員若違反國(guó)家計(jì)劃生育政策或發(fā)現(xiàn)不符合申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，其獎(jiǎng)勵(lì)額度的本息從個(gè)人賬戶中予以扣除，扣除的資金充入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 參保人員年滿60周歲時(shí)，按規(guī)定辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，從核準(zhǔn)享受的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金組成，支付終身。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金。從2010年1月起，市區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：60周歲至89周歲的人員，農(nóng)村居民60元/人，城鎮(zhèn)居民70元/人；90周歲及以上人員100元/人。 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139，個(gè)人賬戶支出時(shí)個(gè)人繳費(fèi)部分和財(cái)政補(bǔ)貼部分按同比例支付。個(gè)人賬戶支付完畢，由統(tǒng)籌賬戶繼續(xù)支付。《辦法》實(shí)施時(shí)已年滿60周歲及以上的復(fù)員退伍軍人參保后，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶化的額度除以享受待遇時(shí)年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的《個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》）。 繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。月標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)長(zhǎng)繳多得的原則，按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā)：繳費(fèi)5年（含）以下的參保人，按1元/年計(jì)發(fā)月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；繳費(fèi)6年以上、10年（含）以下的參保人，從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限11年（含）以上的參保人，從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。 領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員死亡時(shí)可享受一次性喪葬補(bǔ)助待遇，喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20個(gè)月金額。 四、待遇享受條件 2009年12月31日前已年滿60周歲、符合《辦法》參保條件的城鄉(xiāng)居民，不繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。 2010年1月1日起，符合《辦法》參保條件的城鄉(xiāng)居民（包括已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、知青養(yǎng)老保險(xiǎn)、水庫(kù)移民后期扶持政策、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇的人員），距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，到年滿60周歲時(shí)允許其按補(bǔ)繳當(dāng)年平均繳費(fèi)額或其他檔次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳。其中按年繳費(fèi)的，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；不按年繳費(fèi)的，可補(bǔ)繳年限為15年扣除應(yīng)按年繳費(fèi)年限后的年份；不繳費(fèi)的不能享受養(yǎng)老待遇。年齡不滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，到年滿60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年方可享受養(yǎng)老待遇。 五、業(yè)務(wù)辦理流程 辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需提供本人居民身份證原件和復(fù)印件，委托他人辦理的，需同時(shí)提供受托人居民身份證原件及復(fù)印件。 （一）參保繳費(fèi) 每年5月1日至6月20日為市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年度繳費(fèi)期。 1．首次參保人員 （1）符合《辦法》規(guī)定條件的城鄉(xiāng)居民，持居民身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件、近期一寸免冠照1張，向所在行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障室（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)（村））提出申請(qǐng)，填寫《浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》）。符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)條件的，還需提供《獨(dú)生子女父母光榮證》原件及復(fù)印件。 （2）社區(qū)（村）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人申請(qǐng)，并將《登記表》、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障所（以下簡(jiǎn)稱保障所），保障所對(duì)申請(qǐng)人參保資格進(jìn)行審核。 符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)條件的，保障所應(yīng)將《登記表》提交鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦審核。 （3）經(jīng)審核符合參保條件的，保障所為其辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù)，并核發(fā)《紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《養(yǎng)保手冊(cè)》）。 （4）參保人員憑《養(yǎng)保手冊(cè)》到指定金融機(jī)構(gòu)足額繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 2．續(xù)保人員 （1）符合繼續(xù)參保條件的人員，每年憑《養(yǎng)保手冊(cè)》在規(guī)定的繳費(fèi)期內(nèi)直接到指定的金融機(jī)構(gòu)辦理續(xù)保繳費(fèi)。 （2）參保人員要求調(diào)整繳費(fèi)檔次的，每年在規(guī)定的繳費(fèi)期內(nèi)，在保障所辦理繳費(fèi)檔次調(diào)整手續(xù)后，到指定的金融機(jī)構(gòu)繳費(fèi)。 3．補(bǔ)繳人員 到達(dá)60周歲時(shí)需補(bǔ)繳的參保人員，憑本人身份證原件及復(fù)印件，首次參保的還需提供戶口簿原件及復(fù)印件，提前一個(gè)月到保障所辦理補(bǔ)繳手續(xù)。 4．享受繳費(fèi)補(bǔ)助人員 符合《辦法》規(guī)定條件的重度殘疾人、低保戶、低保邊緣戶等困難人員，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市社保局）每年根據(jù)市殘聯(lián)和市民政局提供的信息，按最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接納入當(dāng)年度參保范圍，個(gè)人不再辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。如補(bǔ)助對(duì)象要求選擇其他檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則需重新辦理相關(guān)手續(xù)；如次年不符合補(bǔ)助條件的，參保人員應(yīng)自行繳費(fèi)。 （三）待遇領(lǐng)取辦理 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采用社會(huì)化發(fā)放，每月的20日為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放日。新開戶存折由保障所負(fù)責(zé)發(fā)放到位。 1．1949年12月31日前出生人員養(yǎng)老待遇申領(lǐng) 符合《辦法》規(guī)定的1949年12月31日前出生人員，目前已由市社保局在按月發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、知青養(yǎng)老保險(xiǎn)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等社保待遇的，本人不需辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)，直接由市社保局采用與公安部門提供的基礎(chǔ)信息進(jìn)行信息系統(tǒng)比對(duì)后核準(zhǔn)、計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，核發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金自2010年1月起按月劃入已由市社保局發(fā)放各項(xiàng)社保待遇的銀行存折中。 不屬于市社保局發(fā)放對(duì)象，自2009年12月1日起隨帶本人居民身份證原件及復(fù)印件和戶口簿原件及復(fù)印件向社區(qū)（村）提出申請(qǐng)。社區(qū)（村）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人資料進(jìn)行初審，報(bào)保障所復(fù)審，保障所核準(zhǔn)后報(bào)市社保局進(jìn)行發(fā)放。 2．1950年1月1日后出生人員養(yǎng)老待遇申領(lǐng) （1）參保人員符合《辦法》規(guī)定，達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，須提前一個(gè)月申請(qǐng)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)。參保人員持本人居民身份證原件、《養(yǎng)保手冊(cè)》，向所在社區(qū)（村）或保障所辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)，并填寫《紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受核準(zhǔn)表》。 （2）社區(qū)（村）對(duì)參保人申領(lǐng)資格進(jìn)行初審后，于當(dāng)月20日前持參保人員的相關(guān)材料報(bào)保障所復(fù)審。 （3）保障所復(fù)審?fù)�意后�?bào)市社保局，由市社保局作待遇核準(zhǔn)，從到達(dá)可享受待遇年齡的次月起按月發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 3．復(fù)員退伍軍人待遇申領(lǐng) 符合《辦法》規(guī)定的復(fù)員退伍軍人，在辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)時(shí)還需提供退伍證原件及復(fù)印件，無法提供退伍證的需提供《應(yīng)征公民兵役登記表》復(fù)印件和《退伍軍人登記表》復(fù)印件（后二者需加蓋人武部檔案專用章，下同），經(jīng)核準(zhǔn)后，加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金和優(yōu)待養(yǎng)老金。 4．待遇變更辦理 （1）因戶籍變更而基礎(chǔ)養(yǎng)老金需變動(dòng)的，本人隨帶身份證原件和復(fù)印件，戶籍變更材料原件和復(fù)印件到戶籍所在地保障所填寫《紹興市區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)核定表》，由保障所負(fù)責(zé)到市社保局辦理變更手續(xù)。從辦理變更手續(xù)的次月起按新標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)待遇。 （2）已享受待遇人員中年滿90周歲的，從次月起由社保信息系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不需辦理其他手續(xù)。 5．其他事項(xiàng)辦理 參保人員發(fā)生出國(guó)（境）定居、跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移或死亡等情況的，參保人員或其指定的受益人、法定繼承人應(yīng)持有關(guān)材料通過社區(qū)（村）或保障所向市社保局申請(qǐng)辦理注銷登記（轉(zhuǎn)移）手續(xù)，領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額或一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)終止保險(xiǎn)關(guān)系。應(yīng)提供的材料有： （1）本人的身份證原件及復(fù)印件； （2）出國(guó)（境）定居的，應(yīng)提供出國(guó)（境）定居證明； （3）市外遷移的，需提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明； （4）死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門的宣告死亡證明。 六、賬戶建立與基金管理 市社保局為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括個(gè)人基本信息及個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶支出等信息內(nèi)容。參保人可通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)查詢相關(guān)信息。 每年年初，市社保局按規(guī)定對(duì)參保人員的個(gè)人賬戶進(jìn)行計(jì)息，當(dāng)年繳納的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參照銀行活期儲(chǔ)蓄利率計(jì)算，歷年個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按銀行1年期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額從個(gè)人繳費(fèi)的次月起開始計(jì)息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息年度。 市社保局應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)部門現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)基金管理，財(cái)務(wù)管理參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字[1990]60號(hào)）、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字[1990]20號(hào)）執(zhí)行。每年年底前，市社保局按照市財(cái)政部門基金預(yù)算編制要求，提出財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃和編制城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審核和財(cái)政部門核準(zhǔn)，報(bào)市政府審批。 七、相關(guān)制度銜接 （一）原參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員全部納入《辦法》參保范圍。已享受原城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇的人員，其個(gè)人賬戶和財(cái)政補(bǔ)貼賬戶余額全部轉(zhuǎn)入《辦法》個(gè)人賬戶，原計(jì)發(fā)辦法不變，從2010年1月起由市社保局在其原享受待遇的基礎(chǔ)上直接增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；參保未享受待遇的人員，市社保局于2010年5月將其原個(gè)人賬戶和財(cái)政補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入《辦法》個(gè)人賬戶，參保人憑本人身份證原件和復(fù)印件在規(guī)定繳費(fèi)期內(nèi)到保障所辦理檔次選擇手續(xù)，按《辦法》規(guī)定繳費(fèi)和享受養(yǎng)老待遇。 （二）從2010年1月起，原城鄉(xiāng)老年居民生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象納入《辦法》參保范圍，原城鄉(xiāng)居民生活補(bǔ)貼改發(fā)為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由市社保局劃入原發(fā)放存折中。 （三）按《辦法》規(guī)定符合制度間折算條件的人員，要求辦理折算的，本人憑居民身份證原件及復(fù)印件、有關(guān)參保手冊(cè)向市社保局提出申請(qǐng)，經(jīng)市社保局審核后，辦理相關(guān)折算手續(xù)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障折算到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，繳費(fèi)年限不滿1年的，按1年計(jì)算，財(cái)政按平均繳費(fèi)額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)折算到職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，繳費(fèi)年限不滿1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。 八、其他事項(xiàng) （一）市社保局每年應(yīng)會(huì)同保障所和社區(qū)（村）在行政村、社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期一般為10天。 （二）社區(qū)（村）應(yīng)掌握參保人員待遇享受資格變化動(dòng)態(tài)情況，并及時(shí)上報(bào)保障所。參保人員應(yīng)參加所屬社區(qū)（村）每年開展的待遇享受資格認(rèn)證。對(duì)已死亡但未及時(shí)辦理死亡注銷的，市社保局可根據(jù)保障所上報(bào)情況進(jìn)行注銷，多發(fā)的養(yǎng)老金市社保局可以從喪葬補(bǔ)助費(fèi)中扣回。對(duì)虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的相關(guān)人員，由市社保局追繳當(dāng)事人的非法所得。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。 （三）已按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同步調(diào)整待遇的人員，不享受居民養(yǎng)老待遇。 （四）符合《辦法》規(guī)定，同時(shí)享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障和原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或知青養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，到60周歲時(shí)只享受一份基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 （五）保障所應(yīng)向參保人員提供多種形式的個(gè)人賬戶信息查詢服務(wù)，為申請(qǐng)人和領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員建立基礎(chǔ)資料臺(tái)帳，對(duì)參保人員進(jìn)行繳費(fèi)提醒。每年參保繳費(fèi)結(jié)束后，保障所應(yīng)將相關(guān)資料：《登記表》、申請(qǐng)人居民身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、軍齡證明材料、補(bǔ)繳單、待遇享受核準(zhǔn)表、繳費(fèi)檔次調(diào)整申請(qǐng)表、待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)核定表等按社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理要求整理歸檔，并于次年4月底前交市社保局存檔。 （六）身份證號(hào)碼與戶口簿記載的出生年月不一致的，以身份證號(hào)碼為準(zhǔn)。 （七）本通知實(shí)施中的具體問題由紹興市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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