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第一條
為了緩解人才分布、結(jié)構(gòu)不合理造成的矛盾，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的才智，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職活動(dòng)的組織和管理，保障國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家科委關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1988〕4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
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第二條
本辦法所稱(chēng)兼職是指實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的各系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作之外從事有報(bào)酬的智力勞動(dòng)，包括講學(xué)、著作、編輯、翻譯、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)管理，以及參加學(xué)術(shù)團(tuán)體的工作等。
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第三條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的主要職責(zé)是積極承擔(dān)本單位的任務(wù)，努力完成本職工作。在保質(zhì)保量完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)比益的前提下，允許專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到其他單位兼職。一般情況下只兼一職，最多不超過(guò)兩職。
各單位應(yīng)通過(guò)建立崗位責(zé)任制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制等，完善內(nèi)部管理，合理確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職活動(dòng)的管理和思想政治工作，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系，集中主要精力做好本職工作。
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第四條
納入本辦法管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職活動(dòng)有：
（一）實(shí)行八小時(shí)工作制，在八小時(shí)工作時(shí)間以外進(jìn)行的；不實(shí)行八小時(shí)工作制，在保質(zhì)保量完成本職工作任務(wù)以后進(jìn)行的。
（二）個(gè)人或合伙自行聯(lián)系的和單位有組織地進(jìn)行的。
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第五條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到下列要求，應(yīng)認(rèn)定為完全本職工作任務(wù)：
（一）實(shí)行八小時(shí)工作制的，能夠在工作時(shí)間內(nèi)完成所在單位按崗位責(zé)任制確定的任務(wù)；
（二）實(shí)行課題招標(biāo)承包制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的，能夠保證工作任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量的；
（三）實(shí)行授課時(shí)制的，能夠按時(shí)完成課時(shí)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量的。
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第六條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在業(yè)余時(shí)間或不實(shí)行八小時(shí)工作制的，在完成本職工作任務(wù)后，有從事講學(xué)、著作、編輯、翻譯、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)和參加學(xué)術(shù)團(tuán)體工作的權(quán)利，在不違反本辦法的前提下，單位不得干預(yù)和限制。
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第七條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職有下列情況之一的，必須經(jīng)本單位同意后方能進(jìn)行：
（一）占用本職工作時(shí)間的；
（二）利用本單位的物質(zhì)條件和未公開(kāi)的技術(shù)資料、技術(shù)訣竅的；
（三）轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果涉及本單位技術(shù)權(quán)益的；
（四）在兼職單位擔(dān)任技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和技術(shù)顧問(wèn)的；
（五）在原單位擔(dān)任組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；
（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)單位同意或有關(guān)部門(mén)審批的。
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第八條
各單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)正確處理本職和兼職的關(guān)系，保證國(guó)家計(jì)劃和本職任務(wù)的完成。有下列情況之一的，單位可以規(guī)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員暫不兼職：
（一）職務(wù)涉及國(guó)家和單位機(jī)密，因兼職活動(dòng)可能泄露機(jī)密的；
（二）參加國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目及本單位重要任務(wù)，因兼職可能對(duì)工作造成影響的；
（三）因與兼職單位存在直接利害關(guān)系或者可能影響公正辦事、公正監(jiān)督、公正執(zhí)法等原因，應(yīng)當(dāng)回避在該單位兼職的；
（四）在病假、事假期間的；
（五）拒絕接受單位分配的任務(wù)或者消極怠工的；
（六）從事粉塵、矽塵、放射性和有毒物質(zhì)等作業(yè)者，兼職從事同類(lèi)作業(yè)超過(guò)國(guó)家勞動(dòng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工作時(shí)間的。
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第九條
從事建筑工程設(shè)計(jì)、施工勘察、測(cè)繪等兼職活動(dòng)，應(yīng)在完成本單位交給的任務(wù)后，由單位有組織地進(jìn)行，或者經(jīng)本單位同意，由持有設(shè)計(jì)資格證書(shū)的建筑工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。負(fù)責(zé)組織兼職的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量、安全的法律責(zé)任。
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第十條
從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等兼職活動(dòng)，兼職人員或組織兼職的單位，應(yīng)當(dāng)同聘請(qǐng)兼職的單位訂立技術(shù)合同。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定完成任務(wù)，聘請(qǐng)兼職單位應(yīng)當(dāng)支付約定的報(bào)酬。
由單位比用業(yè)余時(shí)間組織的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，單位從凈收入中提取一定比例的金額，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)兼職任務(wù)有直接貢獻(xiàn)的人員，其標(biāo)準(zhǔn)按《天津市技術(shù)市場(chǎng)管理暫行辦法》（律政發(fā)〔1987〕147號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于兼職的講課報(bào)酬，按國(guó)家教育委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自行聯(lián)系的不涉及本單位技術(shù)權(quán)益的兼職活動(dòng)，本人可以按合同的規(guī)定，接受聘請(qǐng)兼職單位支付的報(bào)酬。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)兼職獲得的收入，應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
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第十一條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職活動(dòng)中轉(zhuǎn)讓職務(wù)成果、與職務(wù)有關(guān)的個(gè)人成果、非職務(wù)成果（包括技術(shù)成果、研究成果等），按《天津市加強(qiáng)對(duì)個(gè)人技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓管理的暫行規(guī)定》（津政發(fā)〔1986〕16號(hào)）辦理。
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第十二條
兼職活動(dòng)確需占用本職工作時(shí)間或利用本單位的儀器、設(shè)備、原材料、場(chǎng)所等物質(zhì)條件未公開(kāi)的技術(shù)資料、技術(shù)訣竅的，必須經(jīng)過(guò)本單位同意，并同本單位達(dá)成協(xié)議，單位可以按協(xié)議規(guī)定的數(shù)額或比例收取補(bǔ)償費(fèi)或使用費(fèi)。
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第十三條
支付給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的兼職報(bào)酬，企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)的費(fèi)用項(xiàng)目中列支；事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；基建項(xiàng)目在基建投資中列支。銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)予提取現(xiàn)金。
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第十四條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職中發(fā)生工傷事故的。醫(yī)療等費(fèi)用，兼職報(bào)酬歸己的，按兼職人員和聘請(qǐng)兼職單位簽定的合同解決；兼職報(bào)酬由原單位和兼職人員分成的，按聘請(qǐng)兼職單位和原單位簽定的合同解決。
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第十五條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職活動(dòng)中轉(zhuǎn)讓個(gè)人所完成的技術(shù)成果，事前應(yīng)根據(jù)津政發(fā)〔1986）16號(hào)文件規(guī)定與本單位確認(rèn)技術(shù)成果的所有權(quán)。屬于單位組織研究開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果（包括本人在本職工作中獨(dú)立作出或者與他人共同作出的成果），執(zhí)行本單位交給的本職工作之外的任務(wù)作出的成果，以及主要利用單位的物質(zhì)條件和未公開(kāi)的技術(shù)資料作出的成果，為職務(wù)成果。職務(wù)成果的轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位，專(zhuān)業(yè)技
術(shù)人員無(wú)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓。
在單位研究、開(kāi)發(fā)計(jì)劃外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自行研究開(kāi)發(fā)的屬于本人現(xiàn)在或者過(guò)去的職務(wù)范圍內(nèi)的成果，為與職務(wù)有關(guān)的個(gè)人成果。單位可以決定優(yōu)先采用并給予本人以獎(jiǎng)勵(lì)；單位不采用的，允許本人轉(zhuǎn)讓。
不屬于現(xiàn)在或過(guò)去的職務(wù)范圍內(nèi)的個(gè)人成果，為非職務(wù)成果，本人可以自行轉(zhuǎn)讓。
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第十六條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職活動(dòng)中必須維護(hù)本單位的技術(shù)權(quán)益，未經(jīng)本單位同意，不得將通過(guò)工作關(guān)系從本單位獲得的下列技術(shù)成果提供或轉(zhuǎn)讓給兼職單位：
（一）享有專(zhuān)利權(quán)或?qū)＠暾?qǐng)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造；
（二）正在研究開(kāi)發(fā)并取得階段性進(jìn)展的技術(shù)成果；
（三）本單位明文規(guī)定不向外單位提供或轉(zhuǎn)讓的未公開(kāi)的技術(shù)資料和技術(shù)訣竅；
（四）有償引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)。
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第十七條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職活動(dòng)中也應(yīng)維護(hù)聘請(qǐng)兼職單位的技術(shù)權(quán)益，不得利用兼職關(guān)系從兼職單位套取本辦法第十五條所列的技術(shù)成果，向本單位或者第三方提供或者轉(zhuǎn)讓。
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第十八條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職活動(dòng)中作出新的科技成果，按如下原則處理：
（一）成果與原職務(wù)無(wú)關(guān)屬于個(gè)人兼職職務(wù)范圍內(nèi)的，聘請(qǐng)兼職單位有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)力；與原職務(wù)有關(guān)的兼職成果，原單位和聘請(qǐng)兼職單位都有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。
（二）成果符合國(guó)家發(fā)明、科技進(jìn)步等獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由聘請(qǐng)兼職單位向主管部門(mén)申報(bào)。
（三）成果需要申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)的，按專(zhuān)利法的有關(guān)規(guī)定辦理。
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第十九條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)原單位同意或由原單位組織的兼職活動(dòng)中的成績(jī)和表現(xiàn)視同在本職工作中的成績(jī)和表現(xiàn)，記入本人業(yè)務(wù)考績(jī)檔案，并作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)；出色完成本職工作，并在兼職活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的，由本單位和聘請(qǐng)兼職單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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第二十條
單位違反本辦法，有下列行為之一的，由主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、經(jīng)濟(jì)制裁或給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者行政處分，直至追究法律責(zé)任：
（一）阻撓正當(dāng)?shù)募媛�，干擾橫向科技和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的；
（二）弄虛作假，以兼職為名損害國(guó)家和集體利益的；
（三）在組織或聘請(qǐng)兼職中，采取不正當(dāng)手段，侵犯他人技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的；
（四）違反國(guó)家財(cái)政制度，偷稅、抗稅和進(jìn)行其他違法活動(dòng)的。
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第二十一條
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本辦法，有下列行為之一的，由單位給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或起訴司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：
（一）兼職過(guò)當(dāng)，影響本職工作，造成事故或經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失的；
（二）將本單位的或尚未經(jīng)本單位確認(rèn)所有權(quán)的技術(shù)成果擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)趾Ρ締挝患夹g(shù)權(quán)益的；
（三）未經(jīng)本單位同意，占用工作時(shí)間、擅自使用單位物質(zhì)條件和未公開(kāi)的技術(shù)資料、技術(shù)訣竅的；
（四）違反國(guó)家稅收和工商行政管理法規(guī)，偷稅、抗稅的；
（五）以權(quán)兼職、謀取非法收入的；
（六）符合本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)單位同意，而私自兼職的。
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第二十二條
國(guó)家機(jī)關(guān)及隸屬該機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)余兼職，必須經(jīng)所在單位同意。這些單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職，可以從事講學(xué)、著作、編輯、翻譯等活動(dòng)，也可以參加學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的科學(xué)研究。技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，并參照本辦法的規(guī)定辦理。這些單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一律不準(zhǔn)以權(quán)兼職，不準(zhǔn)參與經(jīng)營(yíng)、經(jīng)商等兼職活動(dòng)。
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第二十三條
中小學(xué)教師兼職問(wèn)題，待有關(guān)部門(mén)研究后另行規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的兼職管理，按市衛(wèi)生局等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。
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第二十四條
兼職中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方單位的上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同中介機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商解決不了的，可到單位所在地的人民法院起訴。
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第二十五條
本辦法自頒布之日起執(zhí)行。過(guò)去的有關(guān)則定與本辦法不一致的，以本辦法為難。本辦法由市科委、市人事局負(fù)責(zé)解釋。
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