標(biāo)題：	關(guān)于在南寧市水利水電工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度的通知           2007-05-21 南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 南勞社字[2007]28號(hào)    廣西南寧市
內(nèi)容：	各縣、區(qū)（人事）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、（農(nóng)林）水利局、各有關(guān)單位： 為了從源頭上治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（桂政發(fā)[2006]51號(hào)）和《自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 自治區(qū)水利廳關(guān)于建立水利水電工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度的通知》（桂勞社發(fā)[2007]38號(hào)）的精神，決定在我市水利水電工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、凡在我市區(qū)域內(nèi)施工的所有水利水電工程項(xiàng)目都必須實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度。 二、水利水電工程項(xiàng)目的施工單位（以下簡(jiǎn)稱施工單位）在參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)必須在標(biāo)書中作如下承諾： （一）如實(shí)說明以前所承建的工程項(xiàng)目中工資支付的情況，特別注明是否存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為。 （二）承諾中標(biāo)后，按本通知第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在勞動(dòng)保障部門指定的帳戶及時(shí)、足額存入農(nóng)民工工資保證金。 （三）承諾依法足額支付農(nóng)民工工資，一旦承建的工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，可由勞動(dòng)保障部門從其繳納的農(nóng)民工工資保證金中先予支付。 三、非利用國債、中央財(cái)政撥款和地方財(cái)政自籌資金的水利水電工程項(xiàng)目的業(yè)主單位（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位）在辦理工程項(xiàng)目開工手續(xù)前必須向勞動(dòng)保障部門履行以下義務(wù)： （一）按本通知第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在勞動(dòng)保障部門指定的帳戶及時(shí)、足額存入農(nóng)民工工資保證金。 （二）承諾一旦出現(xiàn)拖欠工程款導(dǎo)致施工單位無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí)，可由勞動(dòng)保障部門從其繳納的農(nóng)民工工資保證金中先予支付。 四、施工單位及本通知第三條規(guī)定的業(yè)主單位必須在工程開工前，將農(nóng)民工工資保證金存入辦理開工手續(xù)的水利部門的同級(jí)勞動(dòng)保障部門設(shè)立的專用帳戶。由勞動(dòng)保障部門出具農(nóng)民工工資保證金證書后到水利部門辦理開工手續(xù)。沒有農(nóng)民工工資保證金證書的，水利部門不予辦理開工手續(xù)。 五、南寧市水利水電工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)按照工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）計(jì)算。工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）1000萬元（含1000萬元）以下的，按2%計(jì)算；超過1000萬元部分，按1%計(jì)算。 六、施工單位存入的工資保證金專項(xiàng)用于解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資的支付。業(yè)主單位存入的工資保證金專項(xiàng)用于解決因業(yè)主單位拖欠工程款導(dǎo)致施工單位無法支付農(nóng)民工或其他職工工資的支付。 七、對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保證金的存入和管理，由相關(guān)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得挪用。農(nóng)民工工資保證金的使用接受財(cái)政、紀(jì)檢部門的監(jiān)督，保證專款專用。 八、水利水電工程項(xiàng)目用工情況的監(jiān)督檢查由實(shí)際用工地的勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。 勞動(dòng)保障部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定施工單位無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，責(zé)令施工單位支付農(nóng)民工工資；施工單位逾期不予支付的，勞動(dòng)保障部門可作出從工資保證金中先予支付的決定。 水利部門和勞動(dòng)保障部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定業(yè)主單位拖欠工程款而導(dǎo)致施工單位無法支付農(nóng)民工工資的，可共同作出從農(nóng)民工工資保證金中先予支付決定。 勞動(dòng)保障部門根據(jù)先予支付決定，核定并撥付相應(yīng)款項(xiàng)。先予支付的最高額為本項(xiàng)目已繳進(jìn)專戶的農(nóng)民工工資保證金余額。 九、從工資保證金中先予支付農(nóng)民工工資后，相關(guān)施工單位或業(yè)主單位應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。不按規(guī)定補(bǔ)足保證金的，水利部門可在其施工許可和招投標(biāo)時(shí)予以制裁，勞動(dòng)保障部門還可商人民銀行、建設(shè)、工商等有關(guān)部門在其銀行借貸、資質(zhì)評(píng)定、年度審查等方面予以制裁。 十、各縣、區(qū)水利部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主單位和施工單位的監(jiān)管，規(guī)范工程發(fā)包分包行為。嚴(yán)禁施工單位將工程分包給無資質(zhì)的單位或者無獨(dú)立法人資格的個(gè)人、組織。施工單位對(duì)無獨(dú)立法人資格的個(gè)人或組織拖欠、克扣工資的行為負(fù)總責(zé)。 勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。施工單位要依法與農(nóng)民工及其他工人簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式和支付時(shí)間等，實(shí)行按月支付、列工資表發(fā)放以及公示制度。 十一、工程完工并進(jìn)行工程結(jié)算后，由實(shí)際用工地的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將該項(xiàng)目的工資支付情況在工地張貼公示10日，并根據(jù)公示情況，在公示期滿后7個(gè)工作日內(nèi)出具保證金退還意見。施工單位憑退還意見到勞動(dòng)保障部門辦理農(nóng)民工工資保證金的退還手續(xù)；業(yè)主單位先到水利部門辦理有關(guān)手續(xù)，由水利部門核實(shí)其工程款支付情況后出具保證金的退還意見，然后到勞動(dòng)保障部門辦理農(nóng)民工工資保證金的退還手續(xù)，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定程序予以退還其所存入的工資保證金。 十二、水利水電工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度自下文之日起開始建立和實(shí)施。 南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 南　寧　市　水　利　局 二〇〇七年五月二十一日
附件：