各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局，各企業(yè)主管局（集團(tuán)、公司），各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（寧勞社工[2006]18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，現(xiàn)就農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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一、關(guān)于農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)問題
�。ㄒ唬┯萌藛挝徽杏棉r(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的要求，主要適用于勞動(dòng)密集型企業(yè)等用人單位使用的、因工作流動(dòng)性較大難以建立穩(wěn)定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的農(nóng)民工。
用人單位招用的符合我市社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”規(guī)定范疇的農(nóng)民工，或在我市已“五險(xiǎn)統(tǒng)一”參保的民工，原則上不再納入優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)范圍。
（二）用人單位招聘使用的農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)向市或區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。
�。ㄈ┯萌藛挝粸檗r(nóng)民工辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1、《農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)審批表》（附表一）；
2、被招用民工的居民身份證及復(fù)印件；
3、《南京市民工就業(yè)服務(wù)證》和《勞動(dòng)合同書》；
4、其他按照政策法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的材料。
在我市務(wù)工尚未申領(lǐng)《南京市民工就業(yè)服務(wù)證》的農(nóng)民工，用人單位也應(yīng)為其補(bǔ)辦手續(xù)，參加工傷保險(xiǎn)。
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二、關(guān)于建筑施工企業(yè)以建設(shè)施工項(xiàng)目為參保單元優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的問題
（一）建設(shè)施工項(xiàng)目農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)程序：
1、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)標(biāo)書后，填報(bào)《建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為單元參保登記表》（附表二），附招投標(biāo)中標(biāo)標(biāo)書或工程施工合同（協(xié)議書）原件及復(fù)印件，向市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目用工登記備案，并提出該項(xiàng)目的農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)。
2、市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受建筑施工企業(yè)申請(qǐng)后進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目用工登記備案手續(xù)；征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)核定該項(xiàng)目應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并通知建筑施工企業(yè)繳費(fèi)。
（二）建設(shè)施工項(xiàng)目農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)名制，建筑施工企業(yè)按照工程進(jìn)度和工人進(jìn)場(chǎng)情況，向市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送《建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為單元參保職工花名冊(cè)》（附表三）。
�。ㄈ┱型稑�(biāo)中標(biāo)標(biāo)書建設(shè)施工項(xiàng)目合同總造價(jià)（包括預(yù)算增加部分）未明確人工成本的，按工程項(xiàng)目總造價(jià)的1.5‰確定應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建設(shè)施工項(xiàng)目預(yù)算總造價(jià)增加的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
目前已開工建設(shè)的施工項(xiàng)目為農(nóng)民工辦理優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的，可按工程進(jìn)度的進(jìn)展情況核定應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工程進(jìn)度完成不足50％的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75％核定應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；工程進(jìn)度完成50％以上（含50％）的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％核定應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；此后該項(xiàng)目招聘使用的農(nóng)民工發(fā)生工傷，相關(guān)的費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付。
�。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)為受到事故傷害的農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，《建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為單元參保登記表》和《建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為單元參保職工花名冊(cè)》應(yīng)作為附件。
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三、《通知》第十六條中“職工人數(shù)增減未及時(shí)申報(bào)，用人單位應(yīng)在職工發(fā)生事故傷害后的48小時(shí)內(nèi)申報(bào)”，是指單位因緊急情況臨時(shí)增加或調(diào)用工人等特殊情況，未能及時(shí)報(bào)送增員職工花名冊(cè)，臨時(shí)增加或調(diào)用工人發(fā)生事故傷害，用人單位應(yīng)在事故傷害發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，否則不作為參保職工處理。
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四、《通知》第十九條所稱“我市社會(huì)保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)”，僅對(duì)以建設(shè)施工項(xiàng)目為參保單元的建筑施工企業(yè)農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘（亡）民工工傷保險(xiǎn)待遇（如一次性傷殘撫恤金、傷殘津貼和供養(yǎng)親屬撫恤金等）涉及“職工本人工資”時(shí)使用。
若我市尚未公布社會(huì)保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)，建設(shè)施工項(xiàng)目農(nóng)民工有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)時(shí)，暫按我市上年職工平均工資的60%計(jì)算。農(nóng)民工在1月1日至6月30日之間發(fā)生工傷的，按前年度我市職工平均工資的60%計(jì)發(fā)；農(nóng)民工在7月1日至12月31日之間發(fā)生工傷的，按上年度我市職工平均工資的60%計(jì)發(fā)。
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五、用人單位為農(nóng)民工優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)的，也應(yīng)按規(guī)定同時(shí)為農(nóng)民工辦理參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。
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六、用人單位未為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，也不為符合條件的農(nóng)民工優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處。
二ОО七年三月一日
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