第一條
為規(guī)范專利行政處罰裁量權(quán),促進全省專利行政執(zhí)法部門依法行政、合理行政,維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《中華人民共和國行政處罰法》、《四川省專利保護條例》和《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
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第二條
四川省專利行政執(zhí)法部門在實施專利行政處罰時,適用本辦法。
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第三條
本辦法所稱專利行政處罰裁量權(quán),是指全省專利行政執(zhí)法部門在依法享有的專利行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行裁量的權(quán)限。
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第四條
專利行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素,遵循處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、教育先行的原則,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t對專利違法行為做出行政處罰。
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第五條
專利行政執(zhí)法部門在實施行政處罰時,對于違法事實、性質(zhì)、情節(jié)相同及社會危害程度等因素基本相同或相似的專利行政違法案件,所適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
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第六條
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或并處的,可以選擇適用;對規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒收違法所得再作其他處罰的,不得選擇適用。
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第七條
對違法行為當(dāng)事人的處罰,分為不予處罰、一般處罰、從輕處罰、從重處罰、減輕處罰。
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第八條
違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的,不予處罰: (一)不滿十四周歲的人有違法行為的; (二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的; (三)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的; (四)除法律另有規(guī)定外,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的; (五)其他依法應(yīng)當(dāng)不予處罰的。
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第九條
違法行為情節(jié)較輕,當(dāng)事人有下列情形之一的,從輕處罰: (一)主動減輕違法行為危害后果的; (二)積極配合行政機關(guān)查處違法行為的; (三)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的; (四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
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第十條
違法行為情節(jié)較輕,當(dāng)事人有下列情形之一的,減輕處罰: (一)主動消除違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫或誘騙有違法行為的; (三)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,同時具備(一)、(二)所述情節(jié)的; (四)其他依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰的。
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第十一條
違法行為情節(jié)嚴(yán)重,當(dāng)事人有下列情形之一的,從重處罰: (一)隱匿、銷毀違法證據(jù)的; (二)妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的; (三)不聽勸阻,繼續(xù)實施違法行為的; (四)涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護、經(jīng)濟秩序等違法情節(jié)惡劣,造成危害后果的; (五)脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人事實違法行為的; (六)共同實施違法行為中起主要作用的; (七)多次實施違法行為,屢教不改的; (八)在發(fā)生突發(fā)公共事件時實施違法行為的; (九)對舉報人、證人打擊報復(fù)的; (十)其他故意違法的,或者依法應(yīng)當(dāng)給予從重處罰的。
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第十二條
假冒專利或有《四川省專利保護條例》第四十三條規(guī)定的違法行為的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由專利行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正并予公告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (一)有違法所得的,沒收違法所得,一般情形,可以并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款,屬從輕處罰情形的,可以并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款,屬從重處罰情形的,可以并處違法所得3倍以上4倍以下的罰款,屬減輕處罰情形的,可以并處違法所得1倍以下的罰款。 (二)沒有違法所得,一般情形,可處5萬元以上10萬元以下罰款,屬從輕處罰情形的,可以處1萬元以上5萬以下罰款,屬從重處罰情形的,可以處10萬元以上20萬元以下罰款,屬減輕處罰情形的,可以處1萬元以下罰款。
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第十三條
有關(guān)當(dāng)事人拒不提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、帳冊、圖紙資料的,或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、處理被查封、扣押物品的,一般情形,對其處以1萬元以上2萬元以下或違法所得1倍以上2倍以下的罰款,屬從輕處罰情形的,處以1000元以上1萬元以下或違法所得1倍以下的罰款,屬從重處罰情形的,處以2萬元以上3萬元以下或違法所得2倍以上3倍以下的罰款,屬減輕處罰情形的,處以1000元以下或違法所得1倍以下的罰款。
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第十四條
違反《四川省專利保護條例》第二十四條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正: (一)有違法所得的,沒收違法所得,一般情形,可以并處違法所得1 倍以上2倍以下的罰款,屬從輕處罰情形的,可以并處違法所得1倍以下的罰款,屬從重處罰情形的,可以并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款,屬減輕處罰情形的,可以并處違法所得1倍以下的罰款。 (二)沒有違法所得的,一般情形,可處1萬元以上2萬元以下罰款,屬從輕處罰情形的,可以處5000元以上1萬元以下罰款,屬從重處罰情形的,可以處2萬元以上3萬元以下罰款,屬減輕處罰情形的,可以處1000元以下罰款。
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第十五條
違反《四川省專利保護條例》第四十條規(guī)定的,一般情形,可以處以3萬元以上6萬元以下的罰款,屬從輕處罰情形的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款,屬從重處罰情形的,處以6萬元以上10萬元以下的罰款,屬減輕處罰情形的,可以處1萬元以下罰款。
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第十六條
專利行政執(zhí)法人員提出的處罰建議中涉及行政處罰裁量權(quán)適用的,必須作特別說明。管理專利工作部門在行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明理由。
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第十七條
專利行政執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰決定應(yīng)提交案件處理委員會集體討論決定。對情節(jié)復(fù)雜或者重大專利違法行為決定在裁量權(quán)范圍內(nèi)作出適用聽證程序的行政處罰或者決定從重或加重行政處罰的,應(yīng)在作出決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書和必要的說明材料報上一級主管部門和同級政府法制部門備案。
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第十八條
專利行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范專利行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督制度,上一級部門可采取行政執(zhí)法投訴、行政復(fù)議、行政處罰案卷評查等形式對下一級部門的專利行政處罰裁量權(quán)進行監(jiān)督檢查。
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第十九條
專利行政執(zhí)法人員濫用行政處罰裁量權(quán)的,依法追究責(zé)任。
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第二十條
本辦法中所述“以上”不含本數(shù),“以下”含本數(shù)。
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第二十一條
本辦法自發(fā)布之日起,30日后施行。2014年10月30日四川省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《四川省專利行政處罰裁量權(quán)實施辦法》同時廢止。
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