標(biāo)題：	關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流富余人員的實(shí)施辦法》的通知           2003-01-29 陜西省經(jīng)貿(mào)委 財(cái)政廳 勞動(dòng)保障廳 國(guó)土資源廳 人民銀行西安分行 國(guó)稅局 地稅局 工商行政管理局 總工會(huì)    陜西省西安市
內(nèi)容：	各市及楊凌示范區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、中國(guó)人民銀行陜西省內(nèi)中心支行、國(guó)稅局、地稅局、工商行政管理局、總工會(huì)，省級(jí)有關(guān)部門，中央駐陜有關(guān)單位： 現(xiàn)將國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、全國(guó)總工會(huì)《印發(fā)〈關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合中央和省委、省政府已經(jīng)出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了進(jìn)一步推進(jìn)我省國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置富余人員，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、改制分流方案申報(bào)程序 1、中央在陜企業(yè)改制分流的總體方案，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意后，報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合批復(fù)。 2、省屬企業(yè)改制分流的總體方案經(jīng)主管部門或集團(tuán)公司同意后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳聯(lián)合批復(fù)；市屬及縣（區(qū)）屬企業(yè)改制分流方案由同級(jí)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門聯(lián)合批復(fù)。各部門在接到企業(yè)的改制分流方案后20個(gè)工作日內(nèi)出具批復(fù)意見。 3、省、市、縣（區(qū)）屬企業(yè)《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》由同級(jí)財(cái)政部門出具，《主輔分離或輔業(yè)改制證明》和《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明（或產(chǎn)權(quán)變更證明）》由同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門出具，《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》分別由同級(jí)勞動(dòng)保障部門出具。 4、改制企業(yè)申請(qǐng)免稅程序及所需文件證明，按省國(guó)稅局、地稅局、勞動(dòng)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知〉的通知》（陜國(guó)稅〔2003〕30號(hào)）執(zhí)行。 二、國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員時(shí)，改制企業(yè)占用原主體企業(yè)的行政劃撥土地，凡不改變土地用途或者改變后的用途符合《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部令第9號(hào)）規(guī)定的，中央在陜企業(yè)和省屬企業(yè)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；市屬企業(yè)、市轄區(qū)屬企業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；縣屬企業(yè)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用；改制企業(yè)改變?cè)�土地用途后，不符合《劃撥用地目錄》（�?guó)土資源部令第9號(hào)）的，應(yīng)當(dāng)依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃等土地有償使用手續(xù)。需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h國(guó)土資源行政主管部門辦理。交易價(jià)低于標(biāo)定地價(jià)20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。商業(yè)、旅游、娛樂、商品住房建設(shè)等經(jīng)營(yíng)性用地以及有兩個(gè)以上用地意向者，必須由市、縣國(guó)土資源行政主管部門以拍賣、招標(biāo)或者掛牌競(jìng)價(jià)方式公開出讓；需要將土地出讓收益用于支付改制成本的，由原主體企業(yè)申請(qǐng)，市、縣財(cái)政和國(guó)土資源行政主管部門審核，同級(jí)人民政府審批并向社會(huì)公布接受監(jiān)督。企業(yè)改制享受的資產(chǎn)處置優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)分流安置富余人員費(fèi)用相對(duì)應(yīng)。 三、非國(guó)有法人控股的改制企業(yè)職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系以及職工檔案管理、職稱評(píng)定等工作交由轉(zhuǎn)制企業(yè)管理，不具備保留職工檔案條件的，職工檔案交由當(dāng)?shù)毓�共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)保管，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減半收取職工檔案保管費(fèi)。 四、國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車輛過戶等各項(xiàng)行政性收費(fèi)，可參照省委、省政府《關(guān)于放開搞活國(guó)有小企業(yè)的決定》（陜發(fā)〔1997〕18號(hào)）及其配套文件執(zhí)行。
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