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第一條
人才柔性流動，是指打破國界、地域、戶籍、身份等人才流動中的制約，適應市場經濟和人才社會化發展要求的政府引導、市場調節、來去自由的人才流動方式。為建立科學合理的人才流動機制，廣泛吸引海內外各類人才以柔性流動方式為我省服務，制定本規定。
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第二條
本規定適用于具有本科以上學歷、學士以上學位或中級以上專業技術職務任職資格的人員，以及我省急需的高級技術工人、技師、高級技師或其他在技術、管理等方面具有特殊才能的人員。
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第三條
鼓勵海內外人才采取柔性流動的方式（以下簡稱柔性流動人才）來我省從事科學研究、技術推廣工作，進入博士后科研流動站或博士后工作站工作；從事企業、高等院校、科研機構管理工作或專業技術工作；赴我省駐外企業、工作機構任職或兼職；創辦、合辦企業或從事產業轉移、技術轉讓、市場開拓等工作。用人單位聘用柔性流動人才，必須與受聘人員簽訂契約，明確雙方的權利和義務。
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第四條
柔性流動人才（不含外國籍及臺港澳來我省投資、工作和就業的人員）來我省工作、創業，可由用人單位或本人，憑雙方簽定的契約文本及柔性流動人才本人身份證（護照）、學歷（學位）證書、專業技術職務任職資格和職業、執業資格證書等有效證件，向縣級以上政府人事部門或勞動保障部門領取《山東省人才聘用證》或《山東省海外人才聘用證》。
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第五條
柔性流動人才憑《山東省人才聘用證》或《山東省海外人才聘用證》到縣（市、區）公安部門辦理《山東省人才居住證》，在購房、購車、子女就讀、開辦企業、商務出國（境）等方面享受當地居民同等待遇，可參加當地專業技術職務任職資格考試評審。
持《山東省海外人才聘用證》，本人、配偶及子女可享有一次簽證、多次出入境等便利，可入住為海外留學人才提供的周轉房或政府出資建造的海外留學人才公寓。
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第六條
柔性流動人才中的緊缺急需人才愿意調入我省企業、事業單位工作的，不受單位性質、編制、增人指標、工資總額、城市人口控制指標的限制；配偶、子女及其共同居住的親屬可隨調隨遷，不收取城市增容費；配偶、子女自行聯系工作單位有困難的，由人事、勞動保障部門和用人單位根據本人專業特長，幫助聯系、推薦工作單位。柔性流動人才中愿意在我省落戶的，可直接憑《山東省人才居住證》到公安部門辦理落戶手續。
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第七條
鼓勵取得執業資格的海內外各類專業人才按照國家有關規定，在我省注冊登記并開設事務所、醫療診所等專業服務機構。允許以個人身份在體育、演藝等領域提供專業服務的海內外人才來我省從事自由職業。來我省的海外人才，在國外取得與我國互認的執業資格證書的，可直接予以承認。
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第八條
支持柔性流動人才以技術、資金、實物等出資方式創辦或承包企業。創辦、領辦高新技術企業的，享受《中共山東省委山東省人民政府關于進一步加快高新技術產業發展的決定》（魯發〔2002〕8號）規定的優惠政策。
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第九條
海外人才可憑有效證件在我省注冊外商投資企業，注冊資本可按最低注冊標準，并享受外商投資企業優惠政策；從事高新技術研究或成果轉讓并創辦企業的，政府有關部門可給予必要的經費補助、貸款貼息，幫助解決投資立項、融資、土地征用等；以高新技術入股，作價金額占公司注冊資本的比例或享有的股東權益，由雙方根據《中華人民共和國公司法》和有關外商投資企業法律、法規的規定商定；入駐國務院批準的高新技術產業開發區內的高新技術企業和科研機構，按照國家稅收法律、法規規定，經主管稅務機關審核后，享受有關企業所得稅優惠政策。
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第十條
對來我省企業、事業單位工作或服務的柔性流動人才，可實行靈活多樣的工資分配形式。用人單位可與其本人協商，實行協議工資、年薪制、期股制、崗位工資、技能工資和業績工資等。用人單位支付的報酬計入成本，列入工資總額。鼓勵以專利、技術、管理、資金等要素參與分配。
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第十一條
柔性流動人才從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務所獲得收入，經有關部門批準，免征營業稅；舉辦企業從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務年凈收入30萬元人民幣以下的，暫免征收企業所得稅。非居民人才取得的合法人民幣收入依法納稅后，可兌換外匯匯出國（境）外。
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第十二條
柔性流動人才在我省牽頭完成的科研項目，獲得國家和省最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎、山東省國際科學技術合作獎的，按《山東省科學技術獎勵辦法》有關規定予以獎勵。職務發明創造專利產生顯著效益的，在所得利潤中稅后提取不低于40%的比例，獎勵給發明人或設計人。作出突出貢獻的，在申報享受國務院政府特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家或省專業技術拔尖人才、高級技能人才以及其他獎勵表彰等方面，與本地專業技術人才同等對待。
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第十三條
凡進入我省博士后科研流動站或企業博士后工作站，期滿后留在省內工作的博士后人員，在辦理調入手續后，用人單位可一次性撥給一定數額的安家費，由個人支配使用。海外留學人員可申報國家留學人員科研活動資助經費項目。
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第十四條
用人單位和柔性流動人才確立聘用關系后，應當按規定為其辦理養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險手續，各方應當足額繳納社會保險費，受聘人才依法按規定享受各項社會保險待遇。用人單位也可為柔性流動人才提供有別于基本養老保險的、由相應商業險種組合的人才保險，用以養老、醫療、意外保險等各種保障。保險數額與人才業績緊密掛鉤，保證各類人才在履行合同后成為保險收益人。人才組合保險可辦理異地轉移或退保。人才組合保險費支出經核準，可計入成本。
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第十五條
依法保護柔性流動人才在我省取得的知識產權。柔性流動人才在我省工作期間取得的科研成果申請專利或在我省實施成果轉化的，依照有關規定保護其合法權益。
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第十六條
柔性流動人才來我省工作、創業，可由各級人才、就業服務機構為其辦理人事或勞動代理，建立業務考核檔案，作為使用、鑒定、出國政審、參加各種獎項評選的依據。
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第十七條
外國籍人員及臺港澳人員來我省投資、工作和就業的，按照國家有關規定辦理《外國專家證》或《外國人就業證》和《臺港澳人員就業證》，有關部門為其提供入境及居留的便利。
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第十八條
本規定自發布之日起施行。
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