標(biāo)題：	關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知           2002-03-22 湖南省勞動和社會保障廳辦公室文件 湘勞社發(fā)〔2002〕68號    湖南省
內(nèi)容：	各市州勞動保障局、省直及中央駐湘有關(guān)單位： 　　《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔1997〕43號）實(shí)施以來，全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一制度已經(jīng)建立，養(yǎng)老保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革深化，養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要盡快明確相關(guān)政策。根據(jù)國家勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕20號）有關(guān)精神，結(jié)合我省完善城鎮(zhèn)職工社會保障體系建設(shè)的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下： 　　一、關(guān)于參保職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)問題 　　參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工，與單位解除或終止勞動關(guān)系后，職工個人養(yǎng)老保險關(guān)系按規(guī)定保留，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。不論其是否再就業(yè)，都應(yīng)到當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，并按規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。之前的繳費(fèi)年限，包括視同繳費(fèi)年限合并計算。　　1、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，新的用人單位必須與其簽訂勞動合同，并按國家和省規(guī)定的單位和個人的繳費(fèi)基數(shù)、比例繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。　　2、自謀職業(yè)、采取靈活方式就業(yè)的人員，可到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的個人參保窗口接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系、繳納養(yǎng)老保險費(fèi)；也可由本人委托地方各級勞動保障部門職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)代理接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系、繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。其繳費(fèi)基數(shù)為本人上年度月平均工資收入，但最高不超過當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資的300%，最低不低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資的60%。無法確定月平均工資收入的，以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄�工資為繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的21%，其中11%記入個人帳戶，10%劃入社會統(tǒng)籌基金。　　3、未再就業(yè)人員可以參照本條第二款規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。　　以上人員達(dá)到國家法定退休條件后，由用人單位、本人或委托的代辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定申報退休。其基本養(yǎng)老金的計發(fā)按《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行。其統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的養(yǎng)老保險待遇，由退休前最后一個為其接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。 　　二、關(guān)于國有企業(yè)下崗職工協(xié)議繳費(fèi)問題 　　國有企業(yè)下崗職工協(xié)議期滿出中心后，1986年10月以前參加工作、年齡偏大且接近企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)條件、再就業(yè)確有困難的，經(jīng)本人申請，可由企業(yè)和職工雙方協(xié)議繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。　　 三、關(guān)于自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其從業(yè)人員參保問題 　　自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其從業(yè)人員，在參加養(yǎng)老保險后，按照省統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例，一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費(fèi)年限滿15年的，按《湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》的規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。累計繳費(fèi)年限不滿15年的，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系，不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。 　　四、關(guān)于戶口關(guān)系在農(nóng)村的合同制職工參保問題 　　各類用人單位對本單位招用的戶口關(guān)系在農(nóng)村的職工，都必須按規(guī)定與其簽訂勞動合同，并組織他們參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)職工與用人單位終止或解除勞動關(guān)系后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保管其個人帳戶并計息。凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。根據(jù)職工本人申請，也可將其個人帳戶的個人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費(fèi)年限不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　五、關(guān)于中斷繳費(fèi)的參保職工基本養(yǎng)老金的計發(fā)問題 　　參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工，達(dá)到國家法定退休條件前，單位和職工應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。對在應(yīng)繳費(fèi)期間內(nèi)中斷繳費(fèi)、達(dá)到國家法定退休年齡時符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，其未繳費(fèi)的時間，以月為單位累計后，從其達(dá)到法定退休年齡之月起，往前推算出終止繳費(fèi)的時間。退休時基本養(yǎng)老金中基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的計發(fā)，以推算出的終止繳費(fèi)年度上一年的全省（當(dāng)?shù)兀┞毠ぴ缕骄�工資為基數(shù)計算。有視同繳費(fèi)年限的職工，達(dá)到國家法定退休條件前中斷繳費(fèi)的時間，計發(fā)過渡性養(yǎng)老金的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的年指數(shù)按下列規(guī)定計算：一年中12個月未繳費(fèi)的，當(dāng)年指數(shù)為零；一年中繳費(fèi)未滿12個月的，當(dāng)年指數(shù)為本人當(dāng)年月平均繳費(fèi)工資除以上年度全省職工月平均工資乘以實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)再除以12。 　　六、關(guān)于規(guī)范職工退休審批問題 　　要進(jìn)一步嚴(yán)格職工退休審批管理，實(shí)行職工退休審批公示制度。單位對符合法定退休條件的職工，應(yīng)于申報辦理退休手續(xù)前，在本單位特定地點(diǎn)張榜公示，公示期限一般為7天。對公示后沒有異議的人員，達(dá)到法定退休年齡的當(dāng)月，由單位勞資人事部門攜帶職工人事檔案（特殊工種退休、因病或非因工致殘退休有職工本人申請）、公示證明（公示證明須經(jīng)單位工會負(fù)責(zé)人和法定代表人簽字）、職工退休審批表等資料，報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，再報勞動保障行政部門審批。在勞動保障行政部門審批前，應(yīng)委托單位勞資人事部門對擬審批人員的有關(guān)情況再次公示，無異議后，方可正式審批。公示內(nèi)容包括擬退休人員的姓名、性別、工種、出生年月、參加工作時間、擬審批退休時間等。對于從事特殊工種的，還應(yīng)呈報并公示原勞動部和行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種名稱、從事特殊工種的原始檔案、累計年限等。病退和工殘退休的，包括病情、傷殘程度、勞動鑒定結(jié)論等。具體操作辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。 　　七、關(guān)于特殊工種提前退休的管理問題 　　各級勞動保障行政部門要建立特殊工種檔案管理和年度審核登記制度，建立特殊工種人員數(shù)據(jù)庫。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，應(yīng)于每年末向勞動保障行政部門報告特殊工種崗位、人員及其變動情況。對未向勞動保障行政部門報告和登記的單位，不予受理特殊工種提前退休。對非常年從事特殊工種或非直接從事特殊工種的職工，不能計算特殊工種工作年限，也不能列入提前退休范圍。職工按特殊工種辦理退休的，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定的條件和程序，由市州勞動保障行政部門審批。 　　八、關(guān)于做好新老辦法平穩(wěn)過渡問題 　　按省人民政府湘政發(fā)〔1997〕43號文件規(guī)定，從2003年1月1日起，我省將取消新老辦法對比計算辦法，職工退休基本養(yǎng)老金的計算按改革后的新辦法執(zhí)行。各地要認(rèn)真做好調(diào)研分析，積極做好相關(guān)準(zhǔn)備。對條件成熟的市縣，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府同意，可以提前過渡。 　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月二十二日
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