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廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例

2003-09-26 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào) 廣東省
批準(zhǔn)文件:
《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例〉有關(guān)條款的決定》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年9月26日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。


  廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
  2003年9月26日

第一章 總則
第一條 為保護(hù)用人單位和求職勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范職業(yè)介紹行為,促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)介紹、通過(guò)職業(yè)介紹進(jìn)行求職或者招用勞動(dòng)者,適用本條例。
第三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹和經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是政府向社會(huì)提供就業(yè)服務(wù)的公益性事業(yè)單位。非勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的向社會(huì)提供就業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)。
第四條 職業(yè)介紹必須遵循合法、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)的原則,促進(jìn)用人單位和求職者依法建立勞動(dòng)關(guān)系。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,辦好職業(yè)介紹事業(yè),培育和建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
  縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹工作。工商、物價(jià)等有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 機(jī)構(gòu)
第七條 從事職業(yè)介紹活動(dòng),必須依法設(shè)立專門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
  國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 。ㄒ唬┯袡C(jī)構(gòu)名稱和組織章程;
 。ǘ┯腥陨先〉脧V東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的從業(yè)人員;
  (三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施;
 。ㄋ模┯胁簧儆谑f(wàn)元的開(kāi)辦資金;
 。ㄎ澹┯邢鄳(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度;
 。┓戏、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提交下列文件、證件:
 。ㄒ唬┥暾(qǐng)報(bào)告;
 。ǘ┙M織章程;
 。ㄈ┵Y金信用證明;
 。ㄋ模┺k公場(chǎng)所證明;
 。ㄎ澹┲饕(fù)責(zé)人的基本情況證明;
 。⿵臉I(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證;
 。ㄆ撸┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
第十一條 經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),由勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)給職業(yè)介紹許可證。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑有關(guān)批準(zhǔn)文件和職業(yè)介紹許可證到同級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng);經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑職業(yè)介紹許可證到同級(jí)工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。
  工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi),應(yīng)書(shū)面通知同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
第三章 職責(zé)
第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列職業(yè)介紹服務(wù):
 。ㄒ唬榍舐氄吆陀萌藛挝贿M(jìn)行求職和招聘登記;
 。ǘ榍舐氄吆陀萌藛挝惶峁┣舐殹⒄衅感畔;
 。ㄈ榍舐氄吆陀萌藛挝惶峁﹦趧(dòng)政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo);
 。ㄋ模┌才徘舐氄吆陀萌藛挝灰(jiàn)面洽談,促進(jìn)雙方建立勞動(dòng)關(guān)系。
第十三條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除本條例第十二條規(guī)定的職業(yè)介紹服務(wù)外,還可以開(kāi)展以下服務(wù):
 。ㄒ唬榍舐氄咛峁┞殬I(yè)能力、擇業(yè)方向的測(cè)試;
  (二)為用人單位和求職者辦理檔案掛靠,代辦社會(huì)保險(xiǎn)、用工手續(xù)、勞動(dòng)合同鑒證等勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù);
 。ㄈ┙M織地區(qū)、省際勞動(dòng)力交流活動(dòng)。
第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事介紹國(guó)內(nèi)人員到國(guó)外和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱港、澳、臺(tái))就業(yè),由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事介紹國(guó)外和港、澳、臺(tái)人員入粵就業(yè),由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
  未經(jīng)批準(zhǔn),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事本條第一款、第二款所列業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 用人單位和求職者應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交證明其身份和情況的合法證件和有關(guān)材料,未提交合法證件和有關(guān)材料的,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得向其提供職業(yè)介紹服務(wù)。
  用人單位招聘人員,不得向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用。
第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位、求職者提供招聘、求職信息必須真實(shí)、有效。
  委托招聘、委托求職應(yīng)簽訂協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)的格式和內(nèi)容由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。
第十七條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事本條例第十二條規(guī)定所列職業(yè)介紹服務(wù),不得收取服務(wù)費(fèi)。經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可按規(guī)定收取職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。
  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)辦法和公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)核撥辦法由省人民政府制定。
第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在委托招聘、委托求職協(xié)議生效后三十日內(nèi),未能為用人單位找到符合協(xié)議要求的求職者,或未能為求職者找到符合協(xié)議要求的就業(yè)崗位的,必須退還按規(guī)定應(yīng)退的費(fèi)用。
第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人和取得職業(yè)資格證書(shū)的求職人員介紹職業(yè)。
第四章 管理
第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或與其他單位、個(gè)人合作等方式經(jīng)營(yíng)。
第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告工作情況,提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料,并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)督。
第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動(dòng)力交流會(huì),應(yīng)當(dāng)提前三十日?qǐng)?bào)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)申請(qǐng)后,應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)。
  國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為沒(méi)有外出人員就業(yè)登記卡或廣東省流動(dòng)人員就業(yè)證的流動(dòng)人員介紹職業(yè)。
第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員到國(guó)家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入工種(崗位)就業(yè)。
第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動(dòng)者從事國(guó)家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)。
第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在其辦公場(chǎng)所明顯處懸掛職業(yè)介紹許可證和有關(guān)證照,經(jīng)營(yíng)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴省勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制的上崗證。
第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址,應(yīng)在變更前向原審批的勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告,辦理變更登記手續(xù);不辦理變更登記手續(xù)的,職業(yè)介紹許可證視為無(wú)效。
  勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的變更申請(qǐng)后,應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十八條 職業(yè)介紹從業(yè)人員實(shí)行崗位資格證制度。經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)專門(mén)培訓(xùn)、考核合格,取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的人員,方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一制定,在全省范圍內(nèi)有效。
第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證實(shí)行年審制度。沒(méi)有辦理年審手續(xù)的職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證,自上一次年審期滿之日起自動(dòng)失效。
第五章 罰則
第三十條 違反本條例第七條第十條規(guī)定,擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動(dòng)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收其違法所得,責(zé)令當(dāng)事人賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失,并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)收其違法所得,吊銷其職業(yè)介紹許可證,并可按每介紹一人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,向求職者收取費(fèi)用的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期退回收取的費(fèi)用,并處以違法所得金額一至三倍的罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由物價(jià)行政部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并處以違法所得金額三至五倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其退還按規(guī)定應(yīng)退的費(fèi)用,并按應(yīng)退金額處以二倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按每介紹一人處以五百元罰款。違反本條例第二十六條規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按每介紹一人處以三千元以上六千元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;逾期不改的,對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,并可吊銷其從業(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證。
第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定,聘用的從業(yè)人員未領(lǐng)取廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期清退,并可對(duì)該職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按未領(lǐng)證人數(shù)每人處以一千元以上二千元以下的罰款。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障、物價(jià)、工商等行政部門(mén)的行政處罰不服的,可在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
  當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,又拒絕執(zhí)行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
第六章 附則
第四十一條 本條例自2000年9月1日起施行。



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