標(biāo)題：	關(guān)于貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的意見           2009-07-31 廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 粵勞社發(fā)〔2009〕23號(hào)    廣東省
內(nèi)容：	各地級(jí)以上市市委組織部、勞動(dòng)保障局（勞動(dòng)局）、教育局、科技局、財(cái)政局、人事局、編辦、衛(wèi)生局、工商局、地稅局、物價(jià)局、團(tuán)市委、國(guó)稅局、人民銀行廣東省內(nèi)各中心支行： 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2009〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見： 一、關(guān)于享受扶持政策對(duì)象管轄權(quán)限 《通知》規(guī)定可享受扶持政策的高校畢業(yè)生是指2009年廣東省普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生或入學(xué)前具有廣東省戶籍的省外2009年普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生（含參加西部計(jì)劃等政府組織開展的服務(wù)基層專項(xiàng)計(jì)劃當(dāng)年服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生）。 （一）實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生在用人單位所在地享受扶持政策,本文中珠江三角洲地區(qū)指廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞和中山七市。 （二）暫時(shí)未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)且辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，按規(guī)定在戶口（不含臨時(shí)戶口）所在地領(lǐng)取臨時(shí)性生活補(bǔ)助。 （三）中央駐粵和省屬用人單位招用符合規(guī)定的高校畢業(yè)生，按照屬地管理原則，在用人單位所在地享受各項(xiàng)扶持政策。 《通知》規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策自通知下發(fā)之日起開始執(zhí)行，無特別說明審批截止時(shí)間為2010年6月30日，補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)錄入勞動(dòng)保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 二、關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè) （一）應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）服務(wù)，按照《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見》（粵人發(fā)〔2007〕141號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣東省2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”工作實(shí)施方案的通知》（粵人發(fā)〔2009〕93號(hào)）執(zhí)行，由人事部門牽頭組織實(shí)施。 （二）選聘高校畢業(yè)生到村擔(dān)任黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理，按照《廣東省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施意見》（粵組通〔2008〕50號(hào)）執(zhí)行，由組織部門牽頭組織實(shí)施。 （三）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》（粵機(jī)編〔2008〕1號(hào)）執(zhí)行，各地要盡快核定下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政核撥事業(yè)編制，重點(diǎn)用于招收應(yīng)屆醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，按照《廣東省中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》（粵機(jī)編辦〔2008〕73號(hào)）執(zhí)行，各地要及時(shí)核定農(nóng)村中小學(xué)教職員編制，重點(diǎn)用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，由教育部門會(huì)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門組織實(shí)施。高校畢業(yè)生“上崗?fù)速M(fèi)”政策，按《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)實(shí)施辦法（試行）》（粵教人〔2007〕250號(hào)）和《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵教師〔2008〕7號(hào)）執(zhí)行，由教育部門牽頭組織實(shí)施。 （五）基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)招收高校畢業(yè)生，由人事、勞等部門組織實(shí)施。 （六）大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，按《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2003〕26號(hào)）、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2004〕16號(hào)）、《中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)）、《共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)〈2009年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》等文件執(zhí)行，由共青團(tuán)組織牽頭組織實(shí)施。對(duì)戶口留在原籍的高校畢業(yè)生，戶口所在地政府所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供人事檔案免費(fèi)代理，由人事、勞動(dòng)保障和教育部門組織實(shí)施。 （七）引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好人才發(fā)展及普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵人發(fā)〔2008〕326號(hào)）執(zhí)行，由人事部門牽頭組織實(shí)施。 (八)引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)。凡在我省國(guó)家級(jí)或省級(jí)高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園這些創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的均予以重點(diǎn)支持。按照《關(guān)于申報(bào)“廣東高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”計(jì)劃的通知》（粵科函高字〔2009〕234號(hào)）和《關(guān)于組織申報(bào)2009年度廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（粵科函高字〔2009〕423號(hào)）執(zhí)行，由科技部門會(huì)同教育、財(cái)政等部門組織實(shí)施。 三、關(guān)于鼓勵(lì)用人單位招用高校畢業(yè)生政策 （一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)以下企業(yè)或個(gè)人可給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：①吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)超過2008年度，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)有大中型企業(yè)；②吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)；③招用本省戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的由應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)；④不裁減高校畢業(yè)生技術(shù)骨干的困難企業(yè)；⑤自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生本人。該項(xiàng)補(bǔ)貼由勞動(dòng)保障部門會(huì)財(cái)政部門組織實(shí)施。 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，按季結(jié)算。企業(yè)或個(gè)人按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)在每季度15日前向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。 企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)用之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的部分仍由本人負(fù)擔(dān)。招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生屬珠江三角洲地區(qū)的企業(yè)補(bǔ)貼期限不超過6個(gè)月，粵東西北地區(qū)的企業(yè)補(bǔ)貼期限不超過1年；困難企業(yè)保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干補(bǔ)貼期限不超過6個(gè)月。企業(yè)首次向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金應(yīng)附：①營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；②社會(huì)保險(xiǎn)登記證副本；③2008年末職工花名冊(cè)，現(xiàn)有職工花名冊(cè)；④與新招收的高校畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同及支付其工資的憑證；⑤社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；⑥新招用畢業(yè)生的普通高校畢業(yè)證書復(fù)印件（須由企業(yè)蓋章證明與原件相符）；⑦企業(yè)的銀行基本賬戶；⑧地級(jí)以上市規(guī)定的其他材料。以后每季度只需提供上季度逐月工資支付憑證和社保繳費(fèi)憑證即可�？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；對(duì)初審合格的申領(lǐng)補(bǔ)貼名單在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5天。經(jīng)公示無異議的，由勞動(dòng)保障部門出具審核意見，送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢，并及時(shí)將資金劃撥至企業(yè)基本賬戶，同時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。 對(duì)自主創(chuàng)業(yè)以靈活就業(yè)形式參保社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過實(shí)際繳費(fèi)額的2/3。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門確定，補(bǔ)貼期限不超過3年。個(gè)人首次申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提供以下資料：①本人身份證復(fù)印件；②營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本；③社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；④企業(yè)的銀行基本賬戶或個(gè)人的銀行賬戶；⑤地級(jí)以上市規(guī)定的其他材料。以后每次提供上月社保繳費(fèi)憑證即可。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的資料進(jìn)行核實(shí)，出具審核意見后，連同相關(guān)資料一起報(bào)縣（區(qū)、市）勞動(dòng)保障部門審核�？h（區(qū)、市）勞動(dòng)保障部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，對(duì)審核合格的申領(lǐng)補(bǔ)貼名單在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5天。經(jīng)公示無異議的，由勞動(dòng)保障部門出具審核意見，送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢并及時(shí)將資金劃撥至個(gè)人賬戶，同時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。 （二）崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)同時(shí)符合以下條件的中小企業(yè)或非公有制企業(yè)給予崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼：①吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；②組織吸納的應(yīng)屆畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考核合格取得中級(jí)工以上（含中級(jí)工）國(guó)家職業(yè)資格證書，并承擔(dān)培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用。該項(xiàng)補(bǔ)貼由勞動(dòng)保障部門會(huì)財(cái)政部門組織實(shí)施。 崗前培訓(xùn)和職能技能鑒定補(bǔ)貼實(shí)行先付后補(bǔ)、捆綁式發(fā)放，企業(yè)支付費(fèi)用后，憑以下證明材料向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門按每人一次性900元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼：①中小企業(yè)和非公有制企業(yè)與高校畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；②符合申請(qǐng)補(bǔ)貼人員的相關(guān)證明資料：普通高等學(xué)校畢業(yè)證書復(fù)印件（須由企業(yè)蓋章證明與原件相符）；身份證復(fù)印件；連續(xù)3個(gè)月以上的工資支付憑證；參加工作3個(gè)月后取得的中級(jí)工以上（含中級(jí)工）國(guó)家職業(yè)資格證書的復(fù)印件。以上資料需經(jīng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生本人簽名確認(rèn)。③企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和銀行基本賬戶。勞動(dòng)保障部門在10個(gè)工作日內(nèi)審核有關(guān)資料，對(duì)初審合格的申領(lǐng)名單在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5天。經(jīng)公示無異議的，由勞動(dòng)保障部門出具審核意見，送同級(jí)財(cái)政部門核定，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢，并及時(shí)將補(bǔ)貼費(fèi)用劃入企業(yè)的銀行基本賬戶，同時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。 困難家庭且未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定并取得國(guó)家職業(yè)資格證書的，可按就業(yè)困難人員給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，申領(lǐng)程序按照《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)社〔2009〕69）號(hào)文件執(zhí)行，由勞動(dòng)保障會(huì)財(cái)政部門組織實(shí)施。 （三）崗位補(bǔ)貼。對(duì)下列兩類企業(yè)可參照招用就業(yè)困難人員的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼：①招用本省戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生且由應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)；②不裁減本省戶籍高校畢業(yè)生技術(shù)骨干且符合《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)）規(guī)定的困難企業(yè)。除困難企業(yè)保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干給予崗位補(bǔ)貼期限不超過6個(gè)月外，其他不超過3年。該項(xiàng)補(bǔ)貼由勞動(dòng)保障部門會(huì)財(cái)政部門組織實(shí)施。 崗位補(bǔ)貼按季結(jié)算劃撥，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度15日前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)上季度崗位補(bǔ)貼。首次申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；②企業(yè)與所招用的畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同、工資支付憑證和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；③屬于困難企業(yè)的還應(yīng)提交由勞動(dòng)保障部門出具的困難企業(yè)認(rèn)定審核意見書、企業(yè)上年末職工花名冊(cè)和現(xiàn)有職工花名冊(cè)；④畢業(yè)生本人的普通高校畢業(yè)證書復(fù)印件（須由企業(yè)蓋章證明與原件相符）；⑤企業(yè)的銀行基本賬戶；⑥地級(jí)以上市規(guī)定的其他材料。以后每季度只需提供新招用畢業(yè)生的普通高校畢業(yè)證書復(fù)印件（須由企業(yè)蓋章證明與原件相符）、上月工資支付憑證和社保繳費(fèi)證明即可。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；對(duì)初審合格的申領(lǐng)補(bǔ)貼名單在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，由勞動(dòng)保障部門出具核審意見，送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢，并及時(shí)將資金劃撥至企業(yè)的銀行基本賬戶，同時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。 （四）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各類民營(yíng)人才中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，且用人單位與被介紹高校畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)社〔2009〕69號(hào)）文件給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。由勞動(dòng)保障部門會(huì)財(cái)政部門組織實(shí)施。 （五）困難企業(yè)更多保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干政策，由勞動(dòng)保障部門牽頭按照《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)）對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。高校畢業(yè)生技術(shù)骨干除取得普通高等學(xué)校畢業(yè)證書外，還須滿足以下條件之一：①?gòu)氖鹿芾韻徫唬虎诰哂兄屑?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；③取得高級(jí)工以上（含高級(jí)工）國(guó)家職業(yè)資格證書。 （六）科技特派員助理制度，按照《科技部 教育部等七部委關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》（國(guó)科發(fā)政〔2009〕131號(hào)）、《廣東省人民政府 教育部 科技部關(guān)于組織實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府〔2008〕50號(hào)）執(zhí)行，由科技部門會(huì)教育部門組織實(shí)施。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可免費(fèi)存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由勞動(dòng)保障、人事和教育 部門組織實(shí)施。 四、關(guān)于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) （一）注冊(cè)資本“零首期”政策，按照《廣東省工商行政管理局關(guān)于全力支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》（粵工商企字〔2009〕52號(hào)）執(zhí)行，由省工商局牽頭組織實(shí)施。 （二）高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕273號(hào)）執(zhí)行。該項(xiàng)工作由科技部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施。 （三）高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。該項(xiàng)工作由國(guó)地稅共同組織實(shí)施，按省國(guó)稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。 （四）高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)被省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅收優(yōu)惠執(zhí)行時(shí)間從當(dāng)年的1月1日算起。該項(xiàng)工作由國(guó)地稅共同組織實(shí)施，按省國(guó)稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。 （五）高校畢業(yè)生創(chuàng)辦符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：①工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人員不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；②其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。該項(xiàng)工作由國(guó)地稅共同組織實(shí)施，按省國(guó)稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。 （六）高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。①企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yǎng)；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的；遠(yuǎn)洋捕撈。②企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。該項(xiàng)工作由國(guó)地稅共同組織實(shí)施，按省國(guó)稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。 （七）落實(shí)收費(fèi)減免政策，按照《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)綜〔2006〕21號(hào)）執(zhí)行，由財(cái)政、物價(jià)會(huì)有關(guān)部門組織實(shí)施。 （八）放寬小額擔(dān)保貸款政策，參照《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（廣州銀發(fā)〔2008〕77號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中國(guó)人民銀行 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2009〕312號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等六部門關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見的通知》（粵府辦〔2004〕109號(hào)）執(zhí)行，由勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門、人民銀行廣東省內(nèi)各中心支行組織實(shí)施。 （九）一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)同時(shí)符合下列條件應(yīng)屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)給予一次性創(chuàng)業(yè)資助：①領(lǐng)取本省營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間在2009年7月1日后；②正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，依法納稅并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；③能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)。補(bǔ)貼申領(lǐng)的截止時(shí)間為2010年12月31日止。該項(xiàng)資助由勞動(dòng)保障部門會(huì)財(cái)政部門組織實(shí)施。 珠三角地區(qū)的資助額度為2000元至3000元，粵東西北地區(qū)資助額度可提高至3000元至4000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門會(huì)財(cái)政部門制訂。 應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)在辦理工商登記、領(lǐng)取稅務(wù)登記證并經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月后，持以下資料到工商登記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)辦理創(chuàng)業(yè)資助申報(bào)手續(xù)：①營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；②稅務(wù)登記證副本；③社會(huì)保險(xiǎn)登記證副本；④有效納稅證明；⑤本人的身份證、戶口本和普通高等學(xué)校畢業(yè)證書；⑥企業(yè)的銀行基本賬戶或個(gè)人的銀行賬戶；⑦地級(jí)以上市規(guī)定的其他材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)收齊材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)到申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并出具初步意見，將相關(guān)材料報(bào)縣（區(qū)、市）勞動(dòng)保障部門審核。縣（區(qū)、市）勞動(dòng)保障部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，對(duì)審核合格的申領(lǐng)補(bǔ)貼名單在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5天。經(jīng)公示無異議的，由勞動(dòng)保障部門出具審核意見，送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢，并及時(shí)將資金劃撥至申請(qǐng)人在銀行開立的賬戶，同時(shí)將發(fā)放情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。 五、關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃 （一）高校畢業(yè)生見習(xí)基地申請(qǐng)和認(rèn)定。在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位或同時(shí)符合以下條件的企業(yè)：①符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且具有一定發(fā)展?jié)摿Γ�企業(yè)規(guī)模達(dá)到中型以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，管理規(guī)范；②有專設(shè)的人事勞資管理機(jī)構(gòu)，能根據(jù)需要，在見習(xí)期間為見習(xí)畢業(yè)生安排指導(dǎo)人員和管理人員；③有符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)設(shè)施；④每年能提供20個(gè)以上技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的見習(xí)工作崗位，每個(gè)崗位見習(xí)時(shí)間為3-6個(gè)月，且見習(xí)崗位數(shù)量不超過企業(yè)在崗職工人數(shù)的10%，并能按不低于20%的比例留用見習(xí)人員，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。見習(xí)基地認(rèn)定由各地政府高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門牽頭會(huì)同相關(guān)單位辦理。 符合申請(qǐng)條件的單位可向所在地縣（區(qū)、市）政府高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提供下列資料：企業(yè)營(yíng)業(yè)證照或事業(yè)單位法人登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、單位情況介紹、見習(xí)計(jì)劃和崗位信息、各地級(jí)以上市規(guī)定的其他材料�？h（區(qū)、市）政府高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合條件的統(tǒng)一向社會(huì)公布。 各級(jí)勞動(dòng)保障、人事、科技部門和共青團(tuán)組織已建立的見習(xí)基地，凡符合條件的，可按本通知規(guī)定程序申請(qǐng)為“高校畢業(yè)生見習(xí)基地”。 （二）高校畢業(yè)生見習(xí)申請(qǐng)。凡2009年7月1日后非本人自愿原因未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可向本人戶籍所在地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門或其服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。 畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見習(xí)，應(yīng)持身份證或戶口簿、本人高校畢業(yè)證書、有國(guó)家職業(yè)資格證書的還應(yīng)提供相應(yīng)證書到所在縣（區(qū)、市）勞動(dòng)保障、人事、科技、共青團(tuán)等單位報(bào)名。接受報(bào)名的單位根據(jù)見習(xí)崗位所需求的專業(yè)和報(bào)名情況，組織見習(xí)基地和畢業(yè)生見面，達(dá)成意向后由上述單位發(fā)放見習(xí)通知書。畢業(yè)生持見習(xí)通知書在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到見習(xí)基地報(bào)到并與見習(xí)基地簽訂見習(xí)協(xié)議書。 （三）高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼辦理。 畢業(yè)生在見習(xí)期間，由見習(xí)基地和畢業(yè)生戶籍所在地縣（區(qū)、市）政府提供基本生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%、不高于120%執(zhí)行，其中企業(yè)支付部分不低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%�；�本生活補(bǔ)貼按月發(fā)放，由政府支付的部分先由見習(xí)基地墊付，見習(xí)期滿后由財(cái)政部門一次性撥付給見習(xí)基地。具體標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施由各地級(jí)以上市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門會(huì)財(cái)政部門確定。 見習(xí)基地須持以下材料向所在地縣（區(qū)、市）高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門提出申請(qǐng)：①營(yíng)業(yè)證照或法人登記證副本復(fù)印件；②見習(xí)人員的見習(xí)通知書；③《就業(yè)見習(xí)協(xié)議》；④見習(xí)人員身份證復(fù)印件、普通高等學(xué)校畢業(yè)證復(fù)印件；⑤見習(xí)基地向見習(xí)人員支付補(bǔ)貼的憑證；⑥見習(xí)基地的銀行基本帳戶。縣（區(qū)、市）高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料審核完畢，并在本部門門戶網(wǎng)站上公示審核合格的申領(lǐng)補(bǔ)貼名單，公示時(shí)間為5天。經(jīng)公示無異議的，由高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門出具審核意見，送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢，并及時(shí)將資金劃撥至見習(xí)基地的銀行基本賬戶，同時(shí)將發(fā)放情況抄送同級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門。 （四）其他事項(xiàng) 1．見習(xí)基地應(yīng)為見習(xí)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。 2．在見習(xí)期間落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生可隨時(shí)辦理就業(yè)派遣手續(xù)。 3．畢業(yè)生見習(xí)期滿，見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)出具見習(xí)評(píng)估報(bào)告，作為畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)經(jīng)歷的證明。 4．縣（區(qū)、市）高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門對(duì)基地進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，對(duì)情況發(fā)生變化不再具備條件的基地予以撤銷。 六、關(guān)于臨時(shí)生活補(bǔ)貼 （一）臨時(shí)生活補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)的截止時(shí)間。符合以下條件之一可申請(qǐng)臨時(shí)生活補(bǔ)貼：①在戶籍所在地登記失業(yè)滿六個(gè)月以上的應(yīng)屆高校畢業(yè)生；②在戶籍所在地登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按戶籍所在統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。補(bǔ)貼申請(qǐng)的截止時(shí)間為2010年12月31日止。 （二）申領(lǐng)臨時(shí)生活補(bǔ)貼程序。辦理失業(yè)登記的臨時(shí)生活補(bǔ)貼申領(lǐng)人須持身份證、普通高等學(xué)校畢業(yè)證書、廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)或社會(huì)保障卡，困難家庭高校畢業(yè)生還需提供困難家庭的證明材料原件及復(fù)印件到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)臨時(shí)生活補(bǔ)貼的手續(xù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理申領(lǐng)人申請(qǐng)臨時(shí)生活補(bǔ)貼的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)人的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，對(duì)審核合格的申領(lǐng)補(bǔ)貼名單在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5天。經(jīng)公示無異議的，由勞動(dòng)保障部門出具核審意見，送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢，經(jīng)復(fù)核符合領(lǐng)取條件的，自下月開始將資金劃撥至申請(qǐng)人銀行賬戶，同時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放情況抄送同級(jí)勞動(dòng)保障部門。 臨時(shí)生活補(bǔ)貼申領(lǐng)人應(yīng)按月到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等情況，指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐月對(duì)申領(lǐng)人的資格進(jìn)行審核，并將審核情況送同級(jí)財(cái)政部門。 （三）終止領(lǐng)取資格情形。 高校畢業(yè)生在領(lǐng)取臨時(shí)生活補(bǔ)貼期間發(fā)生以下情形之一的，終止領(lǐng)取臨時(shí)生活補(bǔ)貼： 1．實(shí)現(xiàn)就業(yè)； 2．無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次或者累計(jì)三次拒不接受當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的。 臨時(shí)生活補(bǔ)貼由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。 七、關(guān)于企業(yè)類型劃分 （一）企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳《關(guān)于在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)資廳評(píng)價(jià)函〔2003〕327號(hào)）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）非公有制企業(yè)是指除國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)和集體控股企業(yè)之外的其他企業(yè)。 省委組織部 省勞動(dòng)保障廳 省教育廳 省科技廳 省財(cái)政廳 省人事廳 省編辦 省衛(wèi)生廳 省工商局 省地稅局 省物價(jià)局 團(tuán)省委 省國(guó)稅局 人行廣州分行 二○○九年七月三十一日
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