第一條
為了做好生產勞動中職工傷亡事故的管理工作,減少傷亡,促進生產發(fā)展,根據(jù)國務院發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》和國家有關規(guī)定,結合我區(qū)實際情況,制定本辦法。
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第二條
本辦法適用于我區(qū)境內從事生產經營活動的全民所有制、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外商獨資企業(yè)以及私營企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
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第三條
企業(yè)對其在組織生產勞動中所發(fā)生的傷亡事故,必須按本辦法的規(guī)定進行調查、登記、統(tǒng)計和報告,并對其準確性和及時性負責。
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第四條
傷亡事故是指企業(yè)職工(干部和固定工、合同制工、輪換工、合同工、外包工、臨時工、參觀實習人員等。下同)在生產勞動過程中發(fā)生的輕傷事故、重傷事故(一次重傷一至二人)、重大傷亡事故(一次死亡一至二人或重傷三人以上)、特別重大傷亡事故(一次死亡三人以上)和急性中毒事故(以下統(tǒng)稱事故)。
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第五條
企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故,應當在24小時內按如下規(guī)定報告有關部門。 (一)輕傷事故報告企業(yè)領導、安全技術部門和基層工會組織; (二)重傷事故由企業(yè)報告其主管部門、當?shù)貏趧硬块T和工會組織; (三)重大傷亡和特別重大傷亡事故應迅速報告當?shù)貏趧硬块T、檢察院、工會組織和企業(yè)主管部門,并由這些部門及時逐級轉報自治區(qū)相應部門。 急性中毒事故,應同時報衛(wèi)生部門;爆炸物品爆炸和火災事故應同時報公安部門。
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第六條
事故發(fā)生后,企業(yè)負責人應立即組織搶救受傷人員,采取有效措施,防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,做好善后工作。重大、特別重大傷亡事故現(xiàn)場,必須經勞動部門、人民檢察院和有關部門堪查完畢后方可清理;如確因搶救傷員和防止事故擴大需變動現(xiàn)場,必須事先做出標記,拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。
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第七條
企業(yè)發(fā)生事故后,應按如下規(guī)定組織事故調查組進行調查分析。 (一)輕傷事故由車間(工段或施工隊等)負責人組織,企業(yè)安全技術部門、工會組織派人參加; (二)重傷事故由企業(yè)負責人組織,當?shù)仄髽I(yè)主管部門、勞動部門、工會組織派人參加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及私營企業(yè),由其主管部門組織; (三)重大傷亡事故由當?shù)仄髽I(yè)主管部門負責組織,勞動部門、人民檢察院和工會組織等有關部門派人參加; (四)特別重大傷亡事故由地區(qū)行署,市、縣人民政府負責人組織,自治區(qū)勞動部門,人民檢察院和總工會等有關部門派人參加。 急性中毒事故的調查,應有衛(wèi)生部門派人參加。
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第八條
職工傷亡事故按其性質分為責任事故,非責任事故和破壞事故。 (一)責任事故:指由于工作人員失職而造成的事故; (二)非責任事故:指由于不可抗拒的自然因素造成的或無法預料的事故; (三)破壞事故:指為達到一定目的而故意制造的事故。
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第九條
事故調查應查清事故發(fā)生的經過、原因,確定事故性質,提出對責任者的處理意見和制定改進措施,參加調查的各方對事故原因的分析和事故責任者的處理意見不一致時,由勞動部門提出結論性意見交企業(yè)或其主管部門辦理;仍有不同意見,報同級人民政府處理。
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第十條
責任事故,應根據(jù)調查確認的事故原因,按照安全生產責任制的規(guī)定,分清事故的直接責任者和領導責任者。
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第十一條
由下列原因之一造成的傷亡事故,應追究直接責任者的責任。 (一)違章指揮; (二)擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施; (三)違反安全生產責任制、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和勞動紀律; (四)發(fā)現(xiàn)危險征兆不報告,又不積極采取措施; (五)制定的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程違反國家或主管部門頒布的有關規(guī)定; (六)設計、施工等有錯誤。
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第十二條
由下列原因之一造成傷亡事故的,應追究企業(yè)領導者或企業(yè)主管部門領導者的責任。 (一)發(fā)布的指示、命令、決定、規(guī)章制度等違反國家和自治區(qū)安全生產法規(guī); (二)無章可循或規(guī)章制度不健全; (三)安全工作無人負責,規(guī)章制度不落實,管理混亂; (四)對職工未進行安全生產教育、培訓; (五)安排無證特種作業(yè)人員上崗; (六)設備不按期檢修保養(yǎng),帶病運行;設備、設施有缺陷不采取措施或使設備超負荷運行; (七)作業(yè)環(huán)境不安全,安全設施不完善,又不采取措施; (八)新建、改建、擴建和技術改造項目,違反國家或自治區(qū)關于勞動保護設施與主體工程同時設計、審批,同時施工,同時驗收的規(guī)定,擅自投產使用; (九)對已發(fā)現(xiàn)或勞動監(jiān)察部門指出的事故隱患,不采取有效措施而導致事故發(fā)生,或發(fā)生事故后,仍未采取有效措施; (十)加班加點,致使從業(yè)人員超負荷勞動。
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第十三條
在直接責任者和領導責任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者。
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第十四條
企業(yè)或其主管部門進行事故調查分析之后,對重傷、重大傷亡,特別重大傷亡事故應分別在五天、十五天、一個月內提出事故調查處理報告書,經審查批準后,方視為結案。結案后,按gb6442-86標準要求的內容歸檔。 (一)重傷事故調查處理報告書,地、市以上所屬企業(yè)、縣以上所屬企業(yè),分別由企業(yè)、企業(yè)主管部門審查,送當?shù)貏趧硬块T審批,報當?shù)厝嗣裾畟浒福?br /> (二)重大傷亡事故的調查處理報告書,由企業(yè)主管部門審查,報當?shù)貏趧硬块T審批; (三)特別重大傷亡事故的調查處理報告書,由自治區(qū)勞動部門審批。 (二)、(三)兩項報告書,報同級人民政府和上一級勞動部門、工會組織、人民檢察院和企業(yè)主管部門備案。急性中毒、爆炸物品爆炸或火災事故調查處理報告書還應分別報衛(wèi)生部門、公安機關備案。
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第十五條
對發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和責任者的處理,應當在事故調查處理報告書批準后執(zhí)行(公安司法部門有規(guī)定的除外)。給予行政處分的,按干部、工人管理權限由有關部門進行處理;給予經濟處罰的,由各級勞動部門按《廣西壯族自治區(qū)勞動保護條例》規(guī)定執(zhí)行;對觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。
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第十六條
企業(yè)對職工傷亡事故,如果有隱滿不報、虛報或者故意延遲報告的情況,除責成補報外,應給予責任者行政處分。
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第十七條
企業(yè)及企業(yè)主管部門應按規(guī)定按時填寫《職工傷亡事故綜合月報表》,報送當?shù)貏趧硬块T,各級勞動部門負責統(tǒng)計報送上一級勞動部門。
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第十八條
本辦法中提到的“以上”、“以下”均包含本級、本數(shù)。
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第十九條
本辦法有廣西壯族自治區(qū)勞動廳負責解釋。
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第二十條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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