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第一章
總 則
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第一條
為了公正及時解決勞動爭議，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
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第二條
本條例所稱勞動爭議調(diào)解，是指具有勞動爭議調(diào)解職能的組織，依據(jù)爭議的事實和法律法規(guī)的規(guī)定，通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，從而解決勞動爭議的活動。
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第三條
本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本條例：
（一）因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；
（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
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第四條
發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。
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第五條
市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對勞動爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導，建立健全勞動爭議調(diào)解工作協(xié)調(diào)、考核和保障機制。
市和區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障行政部門、司法行政部門應當按照各自的職責，指導本行政區(qū)域內(nèi)的勞動爭議調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持基層人民調(diào)解委員會以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織依法履行職責，保障其必要的工作條件。
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第六條
市和區(qū)、縣（市）總工會應當督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，推動建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。
企業(yè)工會應當協(xié)助本企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。
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第二章
調(diào)解組織和調(diào)解員
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第七條
發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：
（一）本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；
（二）勞動合同履行地或者用人單位所在地的依法設(shè)立的基層人民調(diào)解委員會；
（三）在勞動合同履行地或者用人單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織；
（四）勞動合同履行地或者用人單位所在地的行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織；
（五）其他依法設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
調(diào)解組織受理和調(diào)解勞動爭議，不收取費用。
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第八條
大中型企業(yè)應當依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，并為其開展工作創(chuàng)造必要的條件。
設(shè)有分支機構(gòu)的企業(yè)，可以根據(jù)需要在總部和分支機構(gòu)分別設(shè)立調(diào)解委員會。總部調(diào)解委員會指導分支機構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議調(diào)解工作。
調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組等設(shè)立調(diào)解小組。
小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會，也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。
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第九條
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定。勞動者代表由工會成員擔任或者由全體勞動者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由本企業(yè)負責人指定。推舉或者指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會。調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會。
女性勞動者人數(shù)較多的企業(yè)，調(diào)解委員會中應當有女性勞動者代表。
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第十條
除企業(yè)以外的用人單位可以根據(jù)需要設(shè)立相應的勞動爭議調(diào)解組織或者推舉人員，開展勞動爭議調(diào)解工作。
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第十一條
基層人民調(diào)解委員會應當依法將勞動爭議納入調(diào)解范圍，積極開展勞動爭議調(diào)解工作。
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第十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務中心(所)應當依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由勞動就業(yè)社會保障服務中心（所）的人員擔任,辦事機構(gòu)設(shè)在勞動就業(yè)社會保障服務中心（所）。
在個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟比較集中的社區(qū)（村），勞動就業(yè)社會保障服務站可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解中心，負責勞動爭議調(diào)解工作。
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第十三條
行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會和行業(yè)商會（協(xié)會）雙方可以共同組建本行業(yè)的勞動爭議調(diào)解委員會，為本行業(yè)的企業(yè)和勞動者提供勞動法律、法規(guī)相關(guān)咨詢服務，調(diào)解本行業(yè)企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。
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第十四條
調(diào)解員由調(diào)解組織的組成人員和調(diào)解組織聘任的人員擔任。
調(diào)解員應當公道正派、聯(lián)系群眾、熱心勞動爭議調(diào)解工作，具有一定法律知識、政策水平、文化水平和溝通協(xié)調(diào)能力，且為成年公民。
調(diào)解員的聘期至少為一年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責時，調(diào)解組織應當及時調(diào)整。
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第十五條
市和區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障行政部門、司法行政部門、總工會應當定期對調(diào)解員進行業(yè)務培訓。
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第三章
調(diào)解程序
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第十六條
當事人申請勞動爭議調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。
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第十七條
勞動爭議調(diào)解組織不受理本條例第三條所列情形之外的爭議事項以及處于仲裁、訴訟和勞動行政監(jiān)察處理過程中的勞動爭議事項的調(diào)解申請。
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第十八條
調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，應當在三個工作日內(nèi)征詢對方當事人的意見，對方當事人同意調(diào)解的，調(diào)解組織應當在三個工作日內(nèi)作出受理調(diào)解通知，送達雙方當事人，并在送達后的三個工作日內(nèi)告知雙方當事人調(diào)解的時間、地點；對方當事人不同意調(diào)解的，調(diào)解組織應當作好記錄，及時告知申請人不予受理。
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第十九條
發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以書面委托適當數(shù)量的代表申請并參加調(diào)解。
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第二十條
勞動爭議調(diào)解應當以召開調(diào)解會議的方式進行。調(diào)解會議由雙方當事人及調(diào)解員參加。
調(diào)解組織可以指定一名或者數(shù)名調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當事人選擇一名或者數(shù)名調(diào)解員進行調(diào)解。主持調(diào)解會議的調(diào)解員，由調(diào)解組織的負責人指定；調(diào)解組織的負責人參加調(diào)解的，由其主持調(diào)解會議。
雙方當事人對調(diào)解員均無異議時，調(diào)解方可進行。
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第二十一條
調(diào)解會議包括以下主要內(nèi)容：調(diào)解員充分聽取雙方當事人對爭議的事實和理由的陳述；調(diào)解員講解或者幫助當事人查找有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策；調(diào)解員對當事人進行耐心疏導、勸解；調(diào)解員在雙方當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出爭議解決方案，促使其自愿達成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解會議應當形成調(diào)解記錄，主要載明爭議的事項、調(diào)解的經(jīng)過以及最終形成的意見。調(diào)解會議結(jié)束后，雙方當事人、調(diào)解員應當在調(diào)解記錄上簽字。
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第二十二條
調(diào)解組織根據(jù)調(diào)解勞動爭議的需要，在征求當事人同意后，可以邀請當事人的親屬、同事等參與調(diào)解，也可以邀請有關(guān)單位和律師、專家學者等個人協(xié)助調(diào)解。
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第二十三條
當事人無正當理由不參加調(diào)解或者未經(jīng)調(diào)解員同意中途退出調(diào)解會議的，調(diào)解組織可以認定為調(diào)解不成，調(diào)解即告終止。
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第二十四條
自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，勞動爭議調(diào)解組織應當終止調(diào)解，當事人可以依法申請仲裁。但是，對于情況復雜或者接近調(diào)解成功，并且雙方當事人同意延長期限的，經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織負責人批準可以延長期限，延長期限不得超過十五日。
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第四章
調(diào)解協(xié)議
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第二十五條
經(jīng)調(diào)解雙方當事人達成協(xié)議的，調(diào)解組織應當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應當載明下列事項：
（一）雙方當事人的基本情況；
（二）爭議的主要事實、雙方爭議的焦點；
（三）當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、期限；
（四）雙方約定的其他事項。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當自覺履行。
調(diào)解協(xié)議書一式三份，當事人雙方各執(zhí)一份，調(diào)解組織留存一份。
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第二十六條
雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日起十五日內(nèi)共同向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁審查申請。
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第二十七條
達成調(diào)解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。
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第二十八條
經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。
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第二十九條
因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。
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第三十條
各類調(diào)解組織應當建立必要的工作制度，加強勞動爭議調(diào)解檔案管理，做好勞動爭議調(diào)解分析統(tǒng)計工作。
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第五章
法律責任
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第三十一條
違反本條例規(guī)定，當事人不遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，不尊重調(diào)解員，不尊重對方當事人行使權(quán)利的，由調(diào)解組織責令改正；當事人侮辱、誹謗或者故意傷害調(diào)解員的，依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
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第三十二條
違反本條例規(guī)定，企業(yè)未成立調(diào)解組織，勞動爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響的，由市或者區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障行政部門予以通報；違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。
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第三十三條
違反本條例規(guī)定，調(diào)解員嚴重失職或者違法違紀，侵害當事人合法權(quán)益的，由調(diào)解組織予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
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第六章
附 則
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第三十四條
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生人事爭議的，可以依照本條例執(zhí)行。
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第三十五條
本條例自2017年1月1日起施行。
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