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各轄市（區）勞動保障局、各有關單位：
為了積極應對經濟發展的新形勢，加強對企業的服務，減輕企業的負擔，幫助企業緩解金融危機影響中遇到的困難，促進我市經濟又好又快發展，根據部、省關于減輕企業負擔穩定就業局勢的文件精神，結合我市實際，現就市區2009年度受金融危機影響困難企業（以下簡稱：困難企業）認定及暫緩繳納社會保險費的相關問題，提出如下意見：
一、困難企業認定范圍和條件
困難企業的認定范圍：本市市區（指京口區、潤州區、鎮江新區、南山風景區）范圍內的市屬及市屬以下企業。
困難企業的認定條件：根據部、省有關文件規定，困難企業應當同時符合下列條件：
（一）企業在2007年有利潤，2008年7月后受金融危機影響出現6個月以上虧損，面臨暫時性生產經營困難但恢復有望的；
（二）已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或承諾當年參保人數比年初減少不超過5%的；
（三）生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策的（國家限制的行業和企業除外）；
（四）已依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的；
（五）被評為勞動保障誠信示范企業或勞動關系和諧企業等其它守法誠信企業。
二、申報和審批辦法
困難企業暫緩繳納社會保險費時，按照下列程序辦理：
（一）申報。符合上述條件且申請暫緩繳納社會保險費的企業，在全面自查評估的基礎上，填寫《鎮江市市區困難企業緩繳社會保險費申請表》，向參保繳費所在的社會保險經辦機構遞交申請報告，并提交企業的穩定就業崗位措施、近期恢復發展計劃、守法誠信證書等資料，申報材料一式三份。申報截止時間為2009年12月31日。
（二）受理。市、區各社會保險經辦機構對申報材料齊全、符合基本要求的企業申請報告，予以受理。
市、區社會保險經辦機構受理申請報告后，應在5個工作日內，將企業申請材料及受理意見統一上報到市勞動保障局養老保險處。區社會保險經辦機構報送的材料需經區勞動保障局蓋章同意后，方可上報。
各具體受理科室的辦公地址和聯系方式為：市勞動保障局養老保險處，地址：運河路79號，聯系電話：85340333，85340612；市社會保險中心社會保險稽核科，地址：運河路79號，聯系電話：85340358；京口區社會保險中心企業保險科，地址：京口路18號，聯系電話：85388338；潤州區社會保險中心企業保險科，地址：京口閘18進－2號，聯系電話：85118737。
（三）初審。由市勞動保障行政部門組織勞動就業中心、社會保險中心、醫療保險中心、勞動保障監察機構等單位工作人員，對申報企業進行書面審查、現場走訪和市場調查等工作，提出初評意見，報經市勞動保障局同意后，將通過初評申請報告提交聯席會議審批。
（四）審批。定期召開市勞動保障、財政、地稅、經貿和國資等部門聯席會議，進行集中審批。
（五）辦理。被批準暫緩繳納社會保險費的困難企業與市地稅部門、市醫療保險局按照聯席會議意見，簽訂緩繳和補繳社會保險費的協議，在批準的期限內暫緩繳納社會保險費。
三、工作要求
（一）加強組織領導。為了保障困難企業暫緩繳納社會保險費工作的有序規范開展，經市政府同意，建立鎮江市市區困難企業認定及暫緩繳納社會保險費工作聯席會議制度，由市勞動保障、財政、地稅、經貿和國資等部門組成。市政府分管秘書長為聯席會議召集人，市勞動保障局有關負責同志和其他成員單位負責同志為組成人員。聯席會議在市勞動保障局下設辦公室，各成員單位指定的工作人員參加，市勞動保障局分管副局長兼任辦公室主任。
（二）嚴格審批。困難企業暫緩繳納社會保險費是當前國際金融危機對企業發展的影響加深，就業崗位難以穩定的特殊時期，采取的保就業、保增長、保穩定的非常措施。各相關職能部門要在充分考慮社會保險基金支付能力的基礎上，突出重點，控制總量，嚴格把握，動態監管，力爭將社會保險基金的風險限制在可控制的范圍內，幫助企業共度難關。
（三）保障職工權益。經審核批準的緩繳期內，困難企業應繼續按規定申報應繳社會保險費基數，暫緩繳納社會保險費的期限最長不超過6個月，并不得跨年度緩繳，緩繳的社會保險費不計收滯納金。緩繳期間企業有能力繳費的，可以提前結束緩繳期，按規定正常繳費。緩繳期間發生各種減員情況，企業要及時繳清所欠費用，不得影響職工享受各項社會保障待遇。 |