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為規(guī)范建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，保障建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《浙江省勞動(dòng)和社會保障廳、浙江省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（浙勞社工傷〔2007〕24號）及《溫州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的意見》（溫政發(fā)〔2007〕14號），結(jié)合建筑施工企業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大、工資收入難以確定的特點(diǎn)及我市實(shí)際，現(xiàn)就溫州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題提出如下實(shí)施意見：
一、在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)（包括建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)），均應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》和本意見的規(guī)定，為從事建筑施工的農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。本意見所指的建筑施工企業(yè)農(nóng)民工，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)直接從事建設(shè)工地施工、具有本市或外地農(nóng)業(yè)戶籍、符合法定勞動(dòng)年齡、企業(yè)招聘的農(nóng)村從業(yè)人員。 在建筑施工工地臨時(shí)從事施工工作的非農(nóng)業(yè)戶籍職工,也適用本意見。
二、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由建筑施工企業(yè)為參與該項(xiàng)目建設(shè)的所有農(nóng)民工統(tǒng)一辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。建設(shè)工程項(xiàng)目需分包時(shí)，由建筑施工總包企業(yè)為參與該項(xiàng)目建設(shè)的所有農(nóng)民工統(tǒng)一辦理參保登記和代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施
工總包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目代繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議》（見附件1），并作為分包合同的組成部分。專業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)作為用工主體，應(yīng)當(dāng)依法履行工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)。
三、建筑施工企業(yè)中標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)后，在工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)持建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書（或工程交易單）、工程項(xiàng)目承包合同的原件及復(fù)印件，到建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)參保登記，填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保審核表》；社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額后，建筑施工企業(yè)再到該工程項(xiàng)目所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)數(shù)額。以工程項(xiàng)目承包合同總造價(jià)的11%作為農(nóng)民工工資總額，按1%的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，即按工程項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.1‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)列入工程總預(yù)算造價(jià)中，單獨(dú)列項(xiàng)，不參加投標(biāo)競爭。
五、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)統(tǒng)籌地建設(shè)工程項(xiàng)目上兩個(gè)繳費(fèi)年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)的收支情況、工傷事故發(fā)生率等因素，按工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率規(guī)定提出調(diào)整建議，由勞動(dòng)保障行政主管部門會同有關(guān)部門提出工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整意見，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
六、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程施工許可證》后及工程項(xiàng)目開工前，根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際用工情況, 及時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保職工增減花名冊》。建筑施工企業(yè)所報(bào)送的參保職工工傷保險(xiǎn)關(guān)系，自申報(bào)核定之次日起生效。未能及時(shí)報(bào)送的，在農(nóng)民工上班之日起10日內(nèi)發(fā)生工傷事故的，建筑施工企業(yè)應(yīng)在申請工傷認(rèn)定的同時(shí)，如實(shí)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目未及時(shí)報(bào)送名冊的職工補(bǔ)辦參保登記確認(rèn)表》，并提交職
工招錄用和記工考勤卡等有效證明，由勞動(dòng)保障行政主管部門確認(rèn)后，允許其補(bǔ)辦參保登記，視為已參加工傷保險(xiǎn)。
農(nóng)民工參加多個(gè)工程項(xiàng)目施工，建筑施工企業(yè)逐一按工程項(xiàng)目為農(nóng)民工辦理參保登記。在參保有效期內(nèi)，因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由相關(guān)工程項(xiàng)目所參保的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇，不得重復(fù)享受。農(nóng)民工在參保有效期外或在未參保的工程項(xiàng)目工地上遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇。
七、農(nóng)民工在建設(shè)工程施工工地上的工作期限為農(nóng)民工的參保有效期。由企業(yè)按農(nóng)民工工種和工程進(jìn)度填報(bào)（以工程項(xiàng)目合同期為限）。如建筑施工工期延長，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于合同工期到期前30日內(nèi)到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，其工傷保險(xiǎn)期限可相應(yīng)順延。但工傷保險(xiǎn)期限不得超過工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的期限。
已為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)以及建設(shè)工程項(xiàng)目名稱發(fā)生變更的，原建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持主管部門的變更批準(zhǔn)文件或有效證明及時(shí)到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記變更手續(xù)。
八、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)算時(shí)，農(nóng)民工本人工資統(tǒng)一按照工傷發(fā)生時(shí)統(tǒng)籌地上年度職工月平均工資的60%核定。
建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和其他工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1至4級傷殘農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)長期待遇以及工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬的撫恤金實(shí)行一次性支付，詳見《溫州市建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇明細(xì)表》（見附件2）。
建筑施工項(xiàng)目竣工后，而工傷職工醫(yī)療期尚未結(jié)束的，建筑施工企業(yè)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目工傷職工待遇支付延期表》，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工傷職工醫(yī)療終結(jié)或勞動(dòng)能力鑒定后，憑有關(guān)手續(xù)支付工傷保險(xiǎn)待遇。
九、建筑施工企業(yè)辦理農(nóng)民工參保手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣，制作《建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)公示》（見附件3）標(biāo)牌，并在工地的顯著位置予以公示。
十、建筑施工企業(yè)違反規(guī)定，將工程（業(yè)務(wù)）分包給不具備法定資質(zhì)或用工主體資格的組織或個(gè)人的，該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由該建筑施工企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任。
十一、建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保審核表》和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的繳費(fèi)憑證。對未按本通知規(guī)定給農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)，建設(shè)行政主管部門暫不予辦理《建筑工程施工許可證》；同時(shí)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，依法暫扣或吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。
十二、勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)本意見的監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察；對未為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑施工企業(yè)，責(zé)令其限期參保，拒不參保的，依法進(jìn)行查處。
十三、本實(shí)施意見自2008年1月1日起施行（2008年1月1日前已中標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目不適用本實(shí)施意見）。 |