第一章 總 則

第一條 為保證勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）正確認定案件事實，公正、及時審理勞動爭議案件，保障和便利當事人依法行使仲裁權利，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》，參照在關法律規定，結合我省工作實際，制定本規則。

第二條  勞動爭議仲裁證據，是指在勞動爭議仲裁過程中能夠依法證明案件真實情況的事實材料。

第三條  勞動爭議仲裁證據有下列幾種：  　（一）  書證；  　（二）  物證；  　（三）  視聽資料；  　（四）  證人證言；  　（五）  當事人的陳述；  　（六）  鑒定結論；  　（七）  勘驗筆錄。

第四條   證據的懼、提供應當符合法律法規的規定。

第五條  勞動爭議仲裁實行“誰主張，誰舉證”及特殊情況的“舉證責任倒置”原則。當事人因客觀原因不能自行收集的證據，可以申請仲裁委員會調查收集。

第二章 當事人舉證

第六條 申訴人向仲裁委員會申訴或或者被訴人提出反訴，應當附有符合申訴條件的相應的證據材料。

第七條  當事人對自己提出的仲裁請求所依據的事實或者反駁對方仲裁請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的承擔不利后果。

第八條  仲裁委員會應當向當事人說明舉證的要求及法律后果，促使當事人在舉證期限內積極、全面、正確、誠實地完成舉證。

第九條  在勞動合同爭議案件中，主張勞動合同關系成立并生效的一方當事人對勞動合同訂立和生效的事實承擔舉證責任；主張勞動合同關系變更、解除、終止的一方當事人對引起勞動合同關系變動的事實承擔舉證責任。對勞動合同是否履行發生爭議的，由負有履行義務的當事人承擔舉證責任。

第十條  因用人單位做出開除、除名、解除勞動合同、支付勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任。但對于上述爭議，勞動者在申請仲裁時，對事實部分仍應承擔舉證責任。因用人單位按照勞動合同約定支付勞動報酬、拒絕依法繳納社會保險費或者提供勞動條件，勞動者提出解除勞動合同南昌發生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任。

第十一條  依本規則無法確定舉證責任承擔時，仲裁委員會可以根據公平原則和誠實食用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第十二條  在仲裁過程中，一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證。 　　對一方當事人陳述的事實，另一方當事人既未表示承認也未否認，經仲裁員充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對該項事實的承認。 　　當事人委托代理人參加仲裁活動的，代理人的承認視為當事人的承認。但未經特別授權的代理人對事實的承認直接導致承認方仲裁請示的除外；當事人在場但對其代理人的承認不作否認表示的，視作當事人的承認。 　　當事人在仲裁庭辯論終結前撤回承認并經對方當事人同意，或者有充分證據證明其承認的行為是在受脅迫或者重大誤解情況下做出且與事實不符的。不能免除對方當事人的舉證責任。

第十三條  下列事實，當事人無需舉證說明：  　（一）眾所周知的事實；  　（二）自然規律及定理；  　（三）根據法律規定或者已知事實和日常生活經驗法則，能推定出的另一事實；  　（四）已為勞動爭議仲裁委員會發生法律效力的裁決所確認的事實；  　（五）已人民法院發生法律效力的裁判所確認的事實；  　（六）已為仲裁機構的生效裁決所確認的事實；  　（七）已為有效公證文書所證明的事實。      前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項，當事人有相反證據足以推翻的除外。

第十四條  當事人向仲裁委員會提供證據，應當提供原件或者原物。如需自己保存證據原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經仲裁委員會核對無異的復制件或者復制品，接收人應在復制件上加蓋“本件與原件核對無異”章或簽此字樣。

第十五條  當事人向仲裁委員會提供的證據系在中華人民共和國領域形成的，該證據應當經所在國公證機關予以證明，并經中華人民共和國駐該國使領館予以認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。     當事人向仲裁委員會提供的證據是在香港、澳門、臺灣地區形成的，應當履行相關的證明手續。

第十六條  當事人向仲裁委員會提供外文書證或者外文說明資料，應當附有中文譯本。

第十七條  當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號并裝訂成冊，對證據材料的來源、證明對象和內容作簡要說明，并簽名或蓋章，注明提交日期，并依照對方當事人人數提交副本。     仲裁委員會收到當事人提交的證據材料，應當出具收據。收據一式兩份，仲裁委員會與提交人各持一份。

第三章 仲裁委員會調查收集證據

第十八條 符合下列條件之一的，當事人及其委托代理人可以申請仲裁委員會調查收集證據：  　（一）申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并需仲裁委員會依職權調取的檔案材料；  　（二）涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料；  　（三）當事人及其仲裁代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

第十九條  當事人及其委托代理人申請仲裁委員會調查收集證據，應當于舉證期限屆滿前提交書面申請。申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況，所要調查懼的證據的內容，需要仲裁委員會調查收集證據的原因及其要證明的事實。     仲裁委員會對當事人及委托裁代理人申請不予準許的，應當書面或者口頭通知當事人或其仲裁代理人。     仲裁委員會對申請調查收集的證據無法調查收集或取證不能的，以雙方當事人所舉證據為事實依據。

第二十條  仲裁委員會為查證當事人主張的事實及提供的證據的真偽，可以主動依職權收集證據。

第二十一條  調查人員收集的書證，可以是原件，也可以是經核對無誤的副本或者復制件。是副本或者復制件的，應當在調查筆錄中說明來源和取證情況。

第二十二條  調查人員懼的物證應當是原物。被調查人提供原物確有困難的，可以提供復制品或者照片，但調查人員應當在調查筆錄中說明取證情況。

第二十三條  調查人員收集計算機數據或者錄音、錄像等視聽資料的，應當要求被調查人提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供自制件，調查人員應當在筆錄中說來源和制作經過。

第二十四條  摘錄有關單位制作的與案件事實相關的文件、材料，應當說明出處，并加蓋制作單位或者保管單位的印章。摘錄人和其他調查人員應當在摘錄件上簽名或蓋章。摘錄文件、材料應當保持內容相應的完整性，不得斷章取義。

第二十五條  仲裁委員會調查收集證據，應當由以上共同進行，并向被調查人出示證件。調查材料應由調查人、被調查人、記錄人簽名或蓋章。

第四章 舉證時限與證據交換

第二十六條 仲裁委員會應當在送達案件受理通知書和應訴通知書的同是時，向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應當載明舉證責任的分配原則與要求、可以向仲裁委員會申請調查取證的情形，仲裁委員會根據案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據的法律后果。     仲裁委員會指定的舉證期限不得少于十五日，自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書次日起計算。

第二十七條  當事人應當在舉證期限內向仲裁委員會提交證據材料。當事人在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。對于當事人逾期提交的證據材料，仲裁委員會審理時不組織質證。但對當事人同意質證的除外。

第二十八條  當事人在舉證期限內提交證據材料區有困難的，或當事人增加、變更仲裁請求或者提起反訴的，應當在舉證期限內向仲裁委員會申請延期舉證，經仲裁委員會準許，可以適當延長舉證期限，延長期限最長不得超過三十日，并可以中止計算仲裁期間。

第二十九條  經當事人申請，仲裁委員會可以組織當事人在開庭審理前交換證據。仲裁委員會對于證據較多或者疑難復雜案件，可以組織當事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據。交換證據的時間可以由雙方當事人協商一致并經仲裁委員會認可，也可以由仲裁委員會確定。

第三十條  證據交換應當在仲裁員的主持下進行。在證據交換的過程中，仲裁員對當事人無異議的事實、證據應當記錄在卷；對有異議的證據，按照需要證明的事實分類記錄在卷；并記載異議的理由。通過證據交換，確定雙方當事人爭議的主要問題。證據交換后，當事人提出反駁并提出新的證據的，仲裁委員會應當通知另一方當事人。證據交換一般不超過兩次，但重大、疑難和案情特別復雜的案件，仲裁委員會以為確有必要再次進行證據交換的除外。

第五章 質 證

第三十一條 證據應當在仲裁庭上出示，由當事人質證。未經質證的證據，不能作為認定案件事實的依據。當事人在證據交換過程中認可并記錄在卷的證據，在開庭審理時，可以不再當庭出示、質證，并經仲裁員說明后，可以作為認定案件事實的依據。提供書面證言的證人應當出庭陳述相關事實，否則影響證明力。

第三十二條  涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私或者法律規定的其他應當保密的證據，不得在開庭時公開質證。

第三十三條  仲裁委員會依照職權調查收集的證據應當在庭審時出示，聽取當事人意見，并可就調查收集該證據的情況予以說明。

第三十四條  對書證、物證、視聽資料進行質證時，當事人有權要求出示證據的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：  　（一）出示原件原物確有困難的；  　（二）原件或原物已不存在，但有證據證明復制件、復制品與原件或原物一致的。

第三十五條  質證時，當事人應當圍繞證據證明的真實性、關聯性、合法性，針對證據證明有無以及證明力大小，進行質疑、說明與辯駁。

第三十六條  質證按下列順序進行：  　（一）申訴人出示證據，被訴人、第三人與申訴人進行質證；  　（二）被訴人出示證據，申訴人、第三人與被訴人進行質證；  　（三）第三人出示證據，申訴人、被訴人與第三人進行質證；  　（四）裁員出示仲裁委員會調查收集的證據，作為提出申請一方當事人提供的證據，聽取雙方當事人意見。 案件有兩個以上獨立的仲裁請求的，當事人可以逐個出示證據進行質證。

第三十七條  當事人向仲裁庭提出的證據，應當由當事人或者其委托代理人宣讀或者出示。仲裁委員會依職權調查收集的證據，由仲裁員宣讀或者出示。

第三十八條  經首席仲裁員或者獨任仲裁員許可，當事人及其仲裁代理人可以對對方出示的證據互相發問。

第三十九條  當事人申請證人出庭作證，應當在庭審二日前提出，并以仲裁委員會許可，由當事人通知證人。證人在仲裁委員會組織雙方當事人交換證據時出席陳述證言的，可視為出庭作證。

第四十條  證人應當具備相應資格。不能正確表達意志的人，不得作為證人。待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。

第四十一條  仲裁員和當事人可以對證人詢問。證人不得旁聽仲裁庭審理；詢問證人時，其他證人不得在場。仲裁委員會認為有必要的，可以讓證人進行對質。

第四十二條  出庭作證的證人應當客觀陳述其親身感知事實。證人作證時，不得使用猜測、推斷或者評論性的語言。

第四十三條  仲裁庭應當將當事人的質證情況記入筆錄，并由當事人核對后簽名或蓋章。

第六章 證據的審核認定

第四十四條 仲裁委員會應當以證據能夠證明的案件事實為依據依法作出裁決。

第四十五條  仲裁員應當依照法定程序，全面、客觀地審核證據，對證據有無證明力和證明力大小獨立進行判斷，并公開判斷的理由和結果。

第四十六條

第四十七條 認證可依以下方式進行：  　（一）開放審理時，對當事人的證據逐項、分組、綜合進行認證；  　（二）開庭審理后，在裁判文書中對證據進行認證。

第四十八條  仲裁員對單一證據可以從下列方面進行審核認定：  　（一）證據是否為原件、原物，復印件、復制品與原件、原物是否相符；  　（二）證據與本案事實是否相關；  　（三）證據的形式、來源是否符合法律規定；  　（四）證據的內容是否真實；  　（五）證人或者提供證據的人，與當事人有無利害關系。

第四十九條 仲裁員對案件的全部證據，應當從各證據與案件事實的關聯程度、各證據之間的聯系等方面進行綜合審查判斷。

第五十條  在仲裁過程中，當事人為達成調解協議或者和解的目的作出妥協所涉及的對案件事實的認可，不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據。

第五十一條  以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方法取得的證據，不能作為認定案件事實的依據。

第五十二條  下列證據不能單獨作為認定案件事實的依據：  　（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當的證言；  　（二）與一方當事人或者其代理人有利害關系的證人出具的證言；  　（三）無法與原件、原物核對的復印件、復制品。但對方認可的除外；  　（四）沒有其他證據印證且有疑點的視聽資料。

第五十三條  一方當事人提出的下列證據，對方當事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據的，仲裁委員會應當確認其證明力：  　（一）書證原件或者與書證原件核對無誤的復印件、照片、副本、節錄本；  　（二）物證原物或與物證原物核對無誤的復制件、照片、錄像資料等；  　（三）有其他證據佐證并以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或與視聽資料核對無誤的復制件；  　（四）一方當事人申請仲裁委員會依職權收集的相關證據材料。

第五十四條  一方當事人提出的證據，另一方當事人認可或者提出的相反證據不足以反駁的，仲裁委員會可以確認其證明力。 一方當事人提出的證據，另一方當事人有異議并提出反駁證據，對方當事人對反駁證據認可的，可以確認反駁證據的證明力。

第五十五條  雙方當事人（第三人）對同一事實分別舉出相反的證據，但都沒有足夠的依據否定對方證據的，仲裁委員會應當結合案件情況，判斷一方提供證據的證明力是否明顯大于另一方（或者第三人）提供證據的證明力，并對證明力較大的證據予以確認。    因證據的證明力無法判斷導致爭議事實難以認定的，仲裁委員會應當依據舉證責任分配原則作出裁決。

第五十六條  仲裁過程中，當事人在申訴書、答辯書、陳述機器委托代理人的代理詞中承認的對己方不利的事實和認可的證據，仲裁委員會應當予以確認、但當事人反悔并有相反證據足以推翻的除外。

第五十七條  有證據證明一方當事人持有證據無政黨理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立。

第五十八條  當事人對自己的主張，只要本人陳述而不能提出其他相關證據的，其主張不予支持。但對方當事人認可的除外。

第五十九條  仲裁委員會就數個證據對同一事實證明力，可以依照下列原則認定：  　（一）國家機關、社會團體依職權制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；  　（二）物證、檔案、堅定結論、勘驗筆錄或者經過公證、登記的書證，起證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；  　（三）原始證據的證明力一般大于傳來證據；  　（四）直接證據的證明力一般大于間接證據；  　（五）證人提供的對與其有親屬或者其他密切關系的當事人有種的證言，其證明力一般小于人證言。

第六十條  仲裁委員會認定證人證言，可以通過對證人的智力狀況、品德、知識、經驗、法律意識和專業技能等的綜合分析作出判斷。

第六十一條 仲裁委員會應當在仲裁文書中闡明證據是否采納的理由。對當事人無爭議的證據，是否采納的理由可以不在仲裁文中的表述。

第七章 附  則

第六十二條 仲裁委員會適用簡易程序審理案件不受本規則第二十六條第二款、第六十一條的限制。

第六十三條  本規則由黑龍江省勞動爭議仲裁委員會負責解釋。

第六十四條  本規則自發布之日起執行。