標題：	關于規(guī)范企業(yè)職工退休審批管理工作的實施意見           2003-03-01 西安市人民政府 市政發(fā)[2002]193號    陜西省西安市
批準文件：	市勞動和社會保障局《關于規(guī)范企業(yè)職工退休審批管理工作的實施意見》（市勞社字〔2002〕149號）已經市政府同意，現批轉給你們，請遵照執(zhí)行。
內容：	根據國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔1999〕10號）、勞動和社會保障部《關于制止違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）、勞動和社會保障部《關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕20號）、陜西省勞動和社會保障廳《關于規(guī)范企業(yè)職工退休審批管理工作的通知》（陜勞社發(fā)〔2000〕76號）等文件精神，為了進一步做好我市企業(yè)職工退休審批管理工作，本著簡化辦事程序，方便企業(yè)，不斷提高機關辦事效率和工作服務質量的原則，結合我市實際，對退休審批有關問題提出以下實施意見。 一、退休審批的職能范圍 勞動保障行政部門主要負責參統人員到達國家規(guī)定的退休年齡的退休審批工作；經辦機構主要負責參統人員的基本養(yǎng)老金計算工作。具體職責如下： （一）市勞動保障行政部門負責駐市以上的中央部屬（不含11個行業(yè)）省屬和市屬企業(yè)參統人員到達國家法定退休年齡的正常離退休審批；職工特殊工種退休審批；職工因病退休、退職的審批；職工因工致殘退休的審批；國家對職工政策性提前退休審核；離休人員護理費審批；離、退休人員正常調整機制提高基本養(yǎng)老金審批；離、退休后的養(yǎng)老金變動審批；退休改離休和建國前老工人享受待遇的審批；職工工齡（視同繳費年限）的認定。 區(qū)、縣勞動保障行政部門負責本區(qū)、縣屬企業(yè)職工到達國家規(guī)定的正常退休年齡的退休審批；離、退休后的養(yǎng)老金變動審批；離休人員護理費審批；離、退休人員正常調整機制提高養(yǎng)老金審批；職工工齡（視同繳費年限）的認定。特殊工種退休、因病退休、退職和因工致殘退休須報市勞動保障行政部門審批；政策性提前退休須報市勞動和社會保障局審核后報省勞動和社會保障廳審批。 （二）市養(yǎng)老保險經辦機構負責為參加市級統籌的企業(yè)職工及參統人員建立個人帳戶；詳細記錄企業(yè)和職工歷年來的繳費情況；職工及參統人員繳費年限的認定；離、退休人員養(yǎng)老金的計算；按月撥付基本養(yǎng)老金。 區(qū)、縣養(yǎng)老保險經辦機構負責為參加本地區(qū)養(yǎng)老保險的企業(yè)職工及參統人員建立個人帳戶；詳細記錄企業(yè)和職工歷年來的繳費情況；職工及參統人員繳費年限的認定；離、退休人員養(yǎng)老金的計算；按月撥付基本養(yǎng)老金。 二、審批期限 正常退休、因病退休（不含勞動能力鑒定所需時間）的審批，勞動保障行政部門原則上在收到申報材料之日起10日內審批完畢。養(yǎng)老保險經辦機構原則上在收到材料之日起20日內辦理完畢。 特殊工種退休的審批，勞動保障行政部門原則上在收到材料之日起20日內審批完畢，養(yǎng)老保險經辦機構原則上在收到材料之日起30日內審批完畢。區(qū)、縣所屬企業(yè)職工特殊工種退休審批，市上采取到區(qū)、縣集中辦理的辦法。 政策性提前退休的審批，勞動保障行政部門及養(yǎng)老保險經辦機構原則上在收到材料之日起45日內審批完畢。 以上各項，如遇特殊情況，經批準，審批時間最長不得超過3個月。 三、退休審批程序 （一）實行退休資格預報制度。企業(yè)每年第四季度將下一年度到達法定退休年齡的職工的基本情況進行預報。按要求填寫《西安市企業(yè)職工退休審批表》，攜帶職工本人檔案及相關資料到勞動保障行政部門進行退休資格的認定。 特殊工種的退休，由職工個人寫出書面申請，經企業(yè)審核并張榜公布無異議后，按規(guī)定程序報勞動保障行政部門；因病退休、退職、工傷致殘退休，須報勞動鑒定辦公室進行勞動能力鑒定，完全喪失勞動能力的，按規(guī)定上報勞動保障行政部門。 （二）職工到達退休年齡當月，勞動保障行政部門對預報的材料復核無誤后，即批準退休，并發(fā)放離、退休證。 （三）參統單位持勞動保障行政部門批準的《企業(yè)職工退休審批匯總表》到養(yǎng)老保險經辦機構計算退休人員的基本養(yǎng)老金。 （四）養(yǎng)老保險經辦機構按月撥付養(yǎng)老金；離、退休人員到銀行領取養(yǎng)老金。 四、嚴格執(zhí)行規(guī)定，加強退休審批管理 退休審批工作是一項政策性強，涉及面廣，牽扯職工切身利益的既復雜又細致的工作。各區(qū)、縣勞動保障行政部門必須認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關離退休、退職的政策規(guī)定，把退休審批工作當作一件大事來抓，加強領導，統一規(guī)范，理順職能，各負其責，認真把好離、退休審批關，市勞動保障行政部門將定期或不定期對各區(qū)、縣勞動保障行政部門退休審批工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時處理，并按照《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》的規(guī)定，追究有關責任人及當事人的責任。 五、本通知從2003年3月1日起執(zhí)行。
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