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各區勞動和社會保障局，市屬各企業主管部門（總公司、集團公司），各有關單位：
根據《關于早期離開國有集體企業人員社會保險問題的處理意見》（穗勞社養〔2005〕5號,以下簡稱“5號文”）的精神，現對符合5號文規定條件，但無法查找到個人檔案的早期離開國有、集體企業人員，其原在國有、集體企業的工作年限制定如下審核辦法，請遵照執行。
一、對申報遺失檔案的早期離開國有、集體企業人員（下稱“申報人”）原在國有、集體企業的工作年限，須依據其原工作單位、或相關單位、或其本人保存的相關原始資料進行審核、認定。
相關原始資料能證明其原固定工身份、進入單位時間及離開單位時間的，便可據此認定其原在國有、集體企業的工作年限。
二、具體辦理程序。
（一）申報人持本人身份證、戶口本（原件及復印件一份），以及個人保存的可反映原在國有、集體企業工作經歷和身份的原始憑證（如工作證、工會證等）、檔案轉移回執等，按各區現行辦理早期離開國有、集體企業人員申請一次性繳費的管理辦法，到戶籍所在區勞動保障部門或其指定的部門填報《遺失檔案的早期離開國有集體企業人員情況表》（附件一，以下簡稱“《遺失檔案情況表》”，一式叁份）進行登記。
（二）戶籍所在區勞動保障部門或其指定的部門根據申報人填寫的《遺失檔案情況表》及所提供的相關資料，先對申報人查找檔案的情況進行具體的了解，對認為有可能找到檔案、或認為有必要再次查找檔案的申報人進行指引，并盡可能協助其進行查找；對確認屬遺失檔案的早期離開國有、集體企業人員，由區勞動保障部門向申報人原工作單位或相關單位（以下簡稱“原單位”）發出《關于協助查找早期離開國有集體企業人員有關原始書證的聯系函》（附件二，以下簡稱“聯系函”）。
聯系函交由申報人或掛號郵寄方式送其原單位，提請原單位提供能證實申報人屬于固定工身份、進入原單位工作時間（或其在原單位工作的最早時間）和離開原單位時間（或其在原單位工作的最后時間）的原始書證資料（以下簡稱“原始書證”，具體類別可參見附件二背頁）。
（三）原單位應按本辦法及區勞動保障部門聯系函的要求，本著對申報人負責的態度，認真查找與申報人工作經歷和身份有關的原始書證。原單位已不存在的，由原單位主管部門協助查找。
對查找到的能證實申報人屬于固定工身份、進入原單位工作時間（或其在原單位工作的最早時間）和離開原單位時間（或其在原單位工作的最后時間）的原始書證，原單位復印后加蓋本單位的公章（原單位不存在的加蓋原單位主管部門的公章），將原件與復印件一并送有關單位審驗：市屬單位送其主管部門（總公司，集團公司），或任何一個區勞動保障局，或廣州市勞動力市場中心審驗；區及區屬街單位送所在區勞動保障局或廣州市勞動力市場中心審驗。
各審驗單位須對原件及復印件的真實性進行審驗，對審驗通過的復印件加蓋工作年限審核專用章。
原單位須在收到區勞動保障部門發出的《關于協助查找早期離開國有集體企業人員有關原始書證的聯系函》30天內，辦妥申報人工作經歷和身份有關原始書證的查找和上送有關部門審驗，并將經審驗部門確認的復印件連同填寫好的《關于早期離開國有集體企業申報人工作經歷的證明》（附件三）一起密封后交申報人。
對無法查找到原始書證的，原單位也應填寫《關于早期離開國有集體企業申報人工作經歷的證明》，密封后，在收到區勞動保障部門聯系函30天內交申報人。
申報人須及時將原單位提供的資料交回戶籍所地區勞動保障部門，不得擅自拆封。
（四）原單位已提供經審驗通過的原始書證復印件，或申報人通過其它途徑查找到原始書證的，申報人可攜戶口本、身份證向戶口所在區勞動保障部門提出一次性繳納養老保險費申請。
（五）區勞動保障部門根據以上資料，按現行程序對申報人的原工作年限進行審核：凡能同時證實申報人屬于原固定工身份、進入原單位工作時間（或其在原單位工作的最早時間）及離開原單位時間（或其在原單位工作的最后時間）三個條件的，原始書證（或經審驗通過的復印件）所反映的申報人原在國有、集體企業工作的起止時間可核準為申報人的原工作年限。凡原始書證不能同時證實申報人上述三個條件，或申報人無原始書證的，申報人原在國有、集體企業的工作年限不予核準為一次性繳費年限。
區勞動保障部門完成審核后，應將所有送審的資料及《申請表》一起裝訂、封存，并交由所在區勞動就業服務管理機構參照失業人員檔案管理辦法進行管理。
三、市勞動保障行政部門負責對全市各單位的審驗、審核工作進行監督檢查，及時處理群眾的舉報投訴。對弄虛作假、徇私舞弊者，依法追究或提請相關部門依法追究有關單位和個人的責任。區勞動保障行政部門在核準申報人一次性繳費年限后，對經審核符合一次性繳費條件的人員及其情況，要及時通過廣州市勞動保障信息網予以公示，接受群眾的監督。
四、番禺、花都區，增城、從化市可根據本辦法，結合當地的實際情況，制定具體的實施辦法。
附件：1. 遺失檔案的早期離開國有集體企業人員情況表
2. 關于協助查找早期離開國有集體企業人員有關原始書證的聯系函
3. 關于早期離開國有集體企業申報人工作經歷的證明
4. 遺失檔案的早期離開企業人員申報查找原始書證流程圖
廣州市勞動和社會保障局
二○○六年五月二十四日 |