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珠海市推行初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制實(shí)施意見
珠海市推行初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制實(shí)施意見
珠人字〔2008〕116號 廣東省珠海市
根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)條例(試行)》和《2008年廣東省公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃》(粵人發(fā)〔2008〕32號)的有關(guān)要求,為幫助新招錄公務(wù)員(以下稱初任公務(wù)員)盡快轉(zhuǎn)變角色,快速適應(yīng)機(jī)關(guān)工作,提高工作效能,經(jīng)研究,決定從今年起在全市推行初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照十七大有關(guān)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度、造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求,根據(jù)整體部署、突出重點(diǎn)、按需施教、科學(xué)管理的方針,以思想教育為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為核心,推行初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制,切實(shí)提高初任公務(wù)員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識、法治觀念、敬業(yè)精神和實(shí)踐能力,培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)和工作作風(fēng),使初任公務(wù)員在職業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下增長才干,提升能力,自我完善,為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施范圍和對象
珠海市各級機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員以及參照公務(wù)員法管理單位新錄用的工作人員。
三、實(shí)施形式和內(nèi)容
各單位為每位初任公務(wù)員指定一名職業(yè)導(dǎo)師,采用師傅帶徒弟的辦法,實(shí)行一對一的職業(yè)訓(xùn)練。職業(yè)導(dǎo)師對初任公務(wù)員進(jìn)行有目的、有重點(diǎn)的指導(dǎo)和訓(xùn)練,及時發(fā)現(xiàn)并指出其工作中存在的問題,幫助其改進(jìn)和提高。
職業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括:(一)公務(wù)員的基本素養(yǎng),包括公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和職業(yè)操守;(二)公務(wù)員的基本能力,包括崗位職責(zé)要求的各種能力,主要是辦事、辦文、辦會能力,熟悉機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)和要求。
四、職業(yè)導(dǎo)師資格條件和職責(zé)
(一)職業(yè)導(dǎo)師資格條件
職業(yè)導(dǎo)師一般由本單位擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員擔(dān)任,并具備以下條件:
1、思想覺悟高,廉潔自律,作風(fēng)正派;
2、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有較高的理論水平;
3、工作成績突出,有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn);
4、責(zé)任心強(qiáng),善于指導(dǎo)和關(guān)心同志;
5、大學(xué)專科以上文化程度,身體健康。
(二)職業(yè)導(dǎo)師職責(zé)
職業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)期間一般為1年左右(自聘任之日起至初任公務(wù)員的試用期滿止)。指導(dǎo)期間,職業(yè)導(dǎo)師應(yīng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對初任公務(wù)員的學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,并協(xié)助單位做好日常的管理與考核等工作。
1、關(guān)心成長
職業(yè)導(dǎo)師要從思想政治上關(guān)心初任公務(wù)員的成長,經(jīng)常與其進(jìn)行思想溝通、交流,及時了解其思想狀況,幫助其改進(jìn)工作作風(fēng),提高為群眾、為基層服務(wù)的意識,提高思想政治覺悟和明辨是非、抵制不正之風(fēng)的能力。
2、指導(dǎo)學(xué)習(xí)
職業(yè)導(dǎo)師要根據(jù)初任公務(wù)員實(shí)際情況和職位工作需要,加強(qiáng)對其學(xué)習(xí)方面的指導(dǎo)。
(1)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。職業(yè)導(dǎo)師要指導(dǎo)初任公務(wù)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)與職位工作相關(guān)的法規(guī)政策性文件、職位工作內(nèi)容及方法程序、現(xiàn)代辦公基本技能和單位內(nèi)部管理制度等。
(2)指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法。職業(yè)導(dǎo)師要指導(dǎo)和幫助初任公務(wù)員制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定分階段學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,并采取初任公務(wù)員自學(xué)與職業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合的方法(職業(yè)導(dǎo)師講授,職業(yè)導(dǎo)師與初任公務(wù)員研究討論,參加有關(guān)學(xué)習(xí)講座等),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
(3)認(rèn)真檢查學(xué)習(xí)效果。職業(yè)導(dǎo)師可采取適當(dāng)措施檢查學(xué)習(xí)效果,如要求初任公務(wù)員結(jié)合工作情況定期書面匯報學(xué)習(xí)情況,以檢查初任公務(wù)員在學(xué)習(xí)方面取得的成效、存在的不足,并有針對性地提出改進(jìn)意見和建議。
3、指導(dǎo)業(yè)務(wù)
職業(yè)導(dǎo)師要充分發(fā)揮傳幫帶管的作用,采取有效措施,指導(dǎo)初任公務(wù)員在實(shí)踐鍛煉中豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高工作能力。
(1)傳授工作經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)導(dǎo)師要指導(dǎo)和幫助初任公務(wù)員參與具體業(yè)務(wù)操作,隨時將各項(xiàng)具體工作內(nèi)容及方法程序傳授給初任公務(wù)員,使初任公務(wù)員較快地熟悉工作環(huán)境、掌握規(guī)范工作程序、不斷豐富工作經(jīng)驗(yàn)。
(2)指導(dǎo)解決問題。職業(yè)導(dǎo)師可就某項(xiàng)決策、決定或具體工作中出現(xiàn)的問題,要求初任公務(wù)員拿出解決方案,并由職業(yè)導(dǎo)師提出完善和改進(jìn)的意見、建議,以鍛煉和提高初任公務(wù)員解決實(shí)際問題的能力。
(3)指導(dǎo)模擬決策。職業(yè)導(dǎo)師在帶領(lǐng)初任公務(wù)員參與某項(xiàng)決策前,要讓初任公務(wù)員了解相關(guān)的背景、目的、意義、條件、困難、不同意見等情況,要求初任公務(wù)員提出口頭模擬決策意見或書面模擬決策報告,對意見或報告進(jìn)行評價分析或同以后正式?jīng)Q策做比較,以初步培養(yǎng)和鍛煉初任公務(wù)員的決策能力。
(4)指導(dǎo)調(diào)查研究。職業(yè)導(dǎo)師要著重抓好對初任公務(wù)員的調(diào)研指導(dǎo)工作。對初任公務(wù)員擬定的調(diào)研題目、調(diào)研方案、調(diào)研方式等提出修訂意見,并帶領(lǐng)和指導(dǎo)初任公務(wù)員參加具體調(diào)研活動、總結(jié)調(diào)研成果、寫出質(zhì)量較高的調(diào)研文章。力求通過指導(dǎo)調(diào)研,全面培養(yǎng)和提高初任公務(wù)員的政策理論水平、觀察思考能力、信息處理能力、概括總結(jié)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、決策預(yù)測能力、文字表達(dá)能力和調(diào)研手段技能等。
4、考核鑒定
職業(yè)導(dǎo)師要協(xié)助單位加強(qiáng)對初任公務(wù)員的日常管理和考核。在指導(dǎo)期間,根據(jù)實(shí)際需要定期對初任公務(wù)員的思想政治表現(xiàn)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)情況、工作完成情況以及工作能力提高情況進(jìn)行考核,形成考核報告并及時將考核結(jié)果反饋給單位組織人事部門,作為初任公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級和年度考核的重要依據(jù)之一。
五、職業(yè)導(dǎo)師選聘程序
選聘職業(yè)導(dǎo)師要按照以下程序辦法進(jìn)行,保證推行職業(yè)導(dǎo)師制的規(guī)范性和嚴(yán)肅性:
(一)初任公務(wù)員有關(guān)手續(xù)辦理完畢后一個月內(nèi),由所在科室(部門)根據(jù)初任公務(wù)員的基本情況及職位工作要求,提出擬聘職業(yè)導(dǎo)師名單,報單位組織人事部門。
(二)本單位組織人事部門對擬聘職業(yè)導(dǎo)師人員進(jìn)行審核,報單位領(lǐng)導(dǎo)審定后,報市人事局培訓(xùn)教育科備案。
(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)向職業(yè)導(dǎo)師頒發(fā)聘書。
在職業(yè)導(dǎo)師制實(shí)施過程中,因故需改聘職業(yè)導(dǎo)師的,按以上程序辦理。
六、組織與要求
推行初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制是從源頭上加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各單位要高度重視,提高認(rèn)識,通過有效的辦法和措施,使初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、聘任導(dǎo)師落實(shí)、管理制度落實(shí)。
(一)各區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)本區(qū)職業(yè)導(dǎo)師制的組織、管理和協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。
(二)各單位負(fù)責(zé)本單位初任公務(wù)員職業(yè)導(dǎo)師制的組織實(shí)施工作,選好職業(yè)導(dǎo)師,督促職業(yè)導(dǎo)師及時制訂指導(dǎo)計(jì)劃、平時做好指導(dǎo)記錄,并積極創(chuàng)造條件為初任公務(wù)員提供學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會。
(三)職業(yè)導(dǎo)師要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,幫助、指導(dǎo)初任公務(wù)員規(guī)劃好個人職業(yè)生涯。初任公務(wù)員要虛心接受職業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo),認(rèn)真完成本職工作和職業(yè)導(dǎo)師交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
各區(qū)、各單位在實(shí)施過程中,要加強(qiáng)督促檢查和評估,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時研究解決存在的問題,不斷完善職業(yè)導(dǎo)師制,努力提高職業(yè)訓(xùn)練的水平。
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