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福建省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

2008-12-01 福建省人大常委會 福建省
1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過
2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂)

第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法,履行各自職責(zé),保障婦女各項權(quán)益的實現(xiàn)。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹男女平等的基本國策,重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作,完善各項制度,消除對婦女一切形式的歧視。
  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省婦女發(fā)展綱要,制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃,將其納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
  婦女工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立婦女權(quán)益保障專項資金。
第四條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。
  縣級以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好婦女權(quán)益保障工作。
  人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法保障婦女的合法權(quán)益。
  村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作。
第五條 婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)婦女的利益,協(xié)助國家機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施,提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見和建議,支持婦女依法維護(hù)自身權(quán)益。
  工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會等社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi),做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
第二章 權(quán)益保障
第六條 國家機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和公共政策時,對涉及婦女權(quán)益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取同級婦女聯(lián)合會的意見。
  用人單位制定內(nèi)部規(guī)章制度時,對涉及婦女權(quán)益的事項,應(yīng)當(dāng)聽取本單位婦女工作委員會、工會女職工委員會或者女職工代表的意見。
第七條 各級人民代表大會中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)逐步提高。換屆選舉時,省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表候選人中女性比例不低于百分之三十,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表候選人中女性比例不低于百分之二十五。
  各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。
第八條 培養(yǎng)、選拔和任用干部,必須堅持男女平等的原則。
  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)配備女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。女性相對集中的部門和單位,應(yīng)當(dāng)加大女性領(lǐng)導(dǎo)的配備比例。
  各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議成員、各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有女性,各級人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性正職領(lǐng)導(dǎo)。
  村民委員會和居民委員會組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。村民選舉委員會成員、居民選舉委員會成員、村民代表、居民代表中,女性應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。
  職工代表大會中女性代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占比例相適應(yīng)。
第九條 各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員,可以向國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員的推薦意見。
第十條 政府、社會和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送適齡的女性兒童少年按時入學(xué),完成義務(wù)教育。
  女性兒童少年因身體原因需要延緩入學(xué)、休學(xué)的,應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出書面申請,并經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn);導(dǎo)致延緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消失的,應(yīng)當(dāng)及時入學(xué)或者復(fù)學(xué)。
第十二條 對于無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的流浪適齡女性兒童少年,縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以安置,教育行政部門應(yīng)當(dāng)安排其入學(xué),接受義務(wù)教育。
第十三條 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排流動人口中適齡女性兒童少年入學(xué),學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以接收。
第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對女性兒童少年進(jìn)行健康教育和安全教育。
  學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對女性青少年的特點,在教育方式、教育內(nèi)容、日常管理、配套設(shè)施等方面采取措施,保障其身心健康和人身安全。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度,優(yōu)先扶持和重點幫助生活困難的女性就業(yè)。
第十六條 除國家規(guī)定不適合女性的工種或者崗位外,用人單位不得以性別、婚育狀況等為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
  用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)女職工勞動保護(hù)的規(guī)定,制定勞動保護(hù)措施,建立和完善勞動安全和衛(wèi)生設(shè)施,保障女職工的安全和健康。
第十七條 用人單位的規(guī)章制度以及與女職工簽訂的勞動合同,不得包含限制女職工戀愛、結(jié)婚、生育等內(nèi)容的條款,不得規(guī)定減少、取消產(chǎn)假和哺乳時間的內(nèi)容。
  用人單位與職工方簽訂的集體合同中,應(yīng)當(dāng)包括女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。用人單位與職工方也可以就女職工權(quán)益保護(hù)事項簽訂專項集體合同。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量開展適合女性特點的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
  用人單位應(yīng)當(dāng)重視女職工的繼續(xù)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),并保障女職工享有與男職工同等的培訓(xùn)權(quán)利。
第十九條 婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。
  患有重度痛經(jīng)的女職工,在月經(jīng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓らg休息。
第二十條 婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女性健康知識宣傳教育。婦女應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高自身健康保護(hù)意識。
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全婦女疾病普查制度,提高婦女常見病的普查普治率。
第二十一條 縣級人民政府每兩年應(yīng)當(dāng)組織享受最低生活保障的婦女接受一次免費的婦女常見疾病檢查。
  用人單位每兩年至少組織女職工進(jìn)行一次婦女常見疾病檢查,費用由用人單位負(fù)擔(dān),女職工接受體檢的時間視為勞動時間。
  各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為育齡婦女提供婦女常見疾病檢查、生殖健康服務(wù)。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為貧困孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要的生育救助。
第二十三條 禁止溺、棄、虐待、殘害女嬰或者女性兒童少年。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有溺、棄、虐待、殘害女嬰或者女性兒童少年的行為時,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。對確實查找不到父母的女嬰或者女性兒童少年,民政部門應(yīng)當(dāng)及時安置,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具證明。
  禁止歧視、虐待生育女嬰和不生育、無生育能力的婦女;禁止遺棄、虐待老年婦女。
第二十四條 禁止在影視、音像、廣播、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、出版物等媒介中傳播有損婦女人格尊嚴(yán)的信息。
  禁止借培訓(xùn)、招聘、實習(xí)、表演等名義,從事?lián)p害婦女身心健康的活動。
第二十五條 禁止以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。
  公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會等有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)為受害婦女提供幫助。
  用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防工作場所的性騷擾,有性騷擾情形發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)及時處理。
第二十六條 禁止對婦女實施家庭暴力。
  以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為,構(gòu)成家庭暴力。
第二十七條 基層司法所或者人民調(diào)解組織、基層群眾性自治組織、家庭暴力當(dāng)事人所在單位在接到家庭暴力受害婦女投訴后,應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解或者向公安機(jī)關(guān)報警。
  公安機(jī)關(guān)對家庭暴力案件,應(yīng)當(dāng)依法受理;對正在發(fā)生的家庭暴力案件,應(yīng)當(dāng)及時出警予以處理,并依法收集、保存相關(guān)證據(jù)。
  人民檢察院對涉及家庭暴力的案件應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。
  人民法院對涉及家庭暴力的案件應(yīng)當(dāng)依法及時審理。
  預(yù)防和制止家庭暴力,應(yīng)當(dāng)納入各地區(qū)、各單位社會治安綜合治理考評。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定救助場所,為家庭暴力受害婦女提供庇護(hù)和緊急救助。
  各級婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)配合政府做好家庭暴力受害婦女的緊急救助工作,并為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等幫助。
  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為符合法律援助條件的家庭暴力受害婦女提供法律援助。
  鼓勵社會組織和個人幫助家庭暴力受害婦女。
第二十九條 婦女在農(nóng)村土地、山林承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。
第三十條 任何組織和個人不得以未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶為由,阻撓或者強(qiáng)迫農(nóng)村婦女遷移戶籍,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)益。
  結(jié)婚、離婚、喪偶的婦女,依法享有其戶籍所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項權(quán)益,但已享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的除外。
第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表大會、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定,以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、男方到女方落戶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中合法權(quán)益的,受侵害的婦女可以請求人民政府依法處理,或者依法申請仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三十二條 農(nóng)村婦女因分戶、結(jié)婚、離婚等情形,可以對家庭承包地進(jìn)行分割承包,與發(fā)包方重新簽訂承包合同,并向縣級以上人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。
第三十三條 夫妻在辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證以及其他共有權(quán)屬證書時,可以申請聯(lián)名登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第三十四條 對于共同居住的房屋,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻雙方享有平等的居住權(quán)。
  離婚時,夫妻共有的房屋分給男方所有或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間共同居住的房屋屬男方個人財產(chǎn),女方確無居所且經(jīng)濟(jì)困難的,可在原住房暫住,但一般不超過兩年;也可以由男方給付女方一定數(shù)額的房屋承租費。
第三十五條 男方有下列情形之一,導(dǎo)致離婚,女方無過錯的,女方分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于百分之六十:
  (一)重婚的;
  (二)有配偶者與他人同居的;
  (三)實施家庭暴力的;
  (四)虐待、遺棄家庭成員的。
  離婚時,男方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn),或偽造債務(wù)企圖侵占夫妻共同財產(chǎn)中女方應(yīng)得份額和女方個人財產(chǎn)的,女方分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于百分之七十。
第三章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,侵害婦女合法權(quán)益,其他法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第三十七條 對侵害婦女合法權(quán)益的行為,縣級以上婦女兒童工作委員會可以向有關(guān)部門發(fā)出督促處理建議書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究,采納的應(yīng)當(dāng)落實;不予采納或者暫時無法采納的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出說明。婦女兒童工作委員會認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)模嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)答復(fù)。逾期不處理也不答復(fù)的,婦女兒童工作委員會可以建議其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;主管機(jī)關(guān)可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十八條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的,由教育行政部門責(zé)令學(xué)校限期改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;造成人身損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法第二十三條第二十四條規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;造成人身損害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,對婦女實施性騷擾的,用人單位或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;致人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,對婦女實施家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為的,有關(guān)單位或者組織應(yīng)當(dāng)及時對家庭暴力行為人進(jìn)行批評教育;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法,玩忽職守、徇私舞弊,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,追究其法律責(zé)任。
第四章 附則
第四十三條 本辦法所稱“用人單位”是指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織。
第四十四條 本辦法自2008年12月1日起施行。



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