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根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員申請(qǐng)一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕12號(hào)）、市人民政府《關(guān)于解決我市早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（汕府[2009]127號(hào)）規(guī)定，制定本審核準(zhǔn)則。具體如下：
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一、適用企業(yè)范圍
（一）應(yīng)參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的國(guó)有和縣以上集體企業(yè)。
1、包括應(yīng)參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的中央、省屬、軍隊(duì)企業(yè)；
2、包括我市各地實(shí)施粵府[1993]83號(hào)文前已改制關(guān)閉、破產(chǎn)或退出市場(chǎng)的企業(yè)；
3、包括應(yīng)參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)化管理事業(yè)單位。
（二）原我省范圍內(nèi)的國(guó)有和縣以上集體企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)。
（三）原駐海南島的廣東省所屬國(guó)有和縣以上集體企業(yè)（含海南省建省后改為海南地方所屬的各類企業(yè)）。
（四）回城知青就業(yè)的縣以下集體企業(yè)、管理回城后沒(méi)有安排就業(yè)知青檔案的檔案代理機(jī)構(gòu)。
以上國(guó)有和集體企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)以及知青下鄉(xiāng)地統(tǒng)稱“原企業(yè)”。
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二、適用人員范圍
（一）現(xiàn)為本市戶籍，1978年6月1日至我市各地實(shí)施粵府[1993]83號(hào)文期間，離開(kāi)我市國(guó)有和縣以上集體企業(yè)，其離開(kāi)原企業(yè)的工作年限，按國(guó)家規(guī)定不能計(jì)算為視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的原固定職工。
1、應(yīng)參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的國(guó)有和縣以上集體企業(yè)原固定職工（含干部和經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)的縣以上集體固定工轉(zhuǎn)全民合同制職工。下同）。
2、應(yīng)參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的中央、省屬、軍隊(duì)企業(yè)原固定職工。
3、我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌前已改制關(guān)閉、破產(chǎn)、退出市場(chǎng)的國(guó)有和縣以上集體企業(yè)原固定職工。
4、應(yīng)參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)化管理事業(yè)單位的原固定職工（含干部和經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)的縣以上集體固定工轉(zhuǎn)全民合同制職工）。
（二）現(xiàn)為本市戶籍，1978年6月1日至各地實(shí)施粵府[1993]83號(hào)文期間，離開(kāi)原我省范圍內(nèi)國(guó)有和縣以上集體企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)的原固定職工。
（三）現(xiàn)為本市戶籍，1978年6月1日至1993年12月31日期間離開(kāi)原駐海南島的廣東省所屬國(guó)有和縣以上集體企業(yè)（含海南省建省后改為海南地方所屬的各類企業(yè)）的原固定職工。
（四）現(xiàn)為本市戶籍，回城后沒(méi)有安排就業(yè)或被安排到縣以下集體企業(yè)就業(yè)的原我省知青（含分配到農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)和兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）。
上述幾類人員統(tǒng)稱“早期離開(kāi)企業(yè)人員”。
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三、審核機(jī)構(gòu)
申請(qǐng)人現(xiàn)參保單位（或本人戶籍）所屬勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理審核手續(xù)；市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局及各分局負(fù)責(zé)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。
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四、報(bào)審資料
申請(qǐng)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的早期離開(kāi)企業(yè)人員，須向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提供以下原始資料：
（一）申請(qǐng)補(bǔ)繳人員原始檔案及相關(guān)資料；
（二）證明原全民固定工、干部、縣以上集體固定工（或轉(zhuǎn)全民合同制職工）、農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)固定職工或知青身份的原始資料；
（三）參加工作（或上山下鄉(xiāng)）時(shí)間、履歷和轉(zhuǎn)正定級(jí)的原始資料；
（四）離開(kāi)原企業(yè)時(shí)的原始資料；
（五）已參保人員的參保繳費(fèi)證明資料。
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五、審核程序
早期離開(kāi)企業(yè)人員按以下程序申請(qǐng)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)：
第一程序：提出申請(qǐng)
辦理機(jī)構(gòu)：現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)
1、申請(qǐng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，已參保的早期離開(kāi)企業(yè)人員，由其現(xiàn)參保單位（含按粵府[1993]83號(hào)文規(guī)定參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的各類企業(yè)、單位）提出申請(qǐng)；未參保及原自管檔案的人員（包括原省內(nèi)國(guó)有集體企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)固定職工、原駐海南島的我省企業(yè)固定職工、回城后沒(méi)有安排就業(yè)的原知青），須先將檔案移交至本人戶籍所屬的檔案代理機(jī)構(gòu)代管，由檔案代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2、早期離開(kāi)企業(yè)人員可到現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)所屬的勞動(dòng)保障行政部門(mén)申領(lǐng)《汕頭市早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員申請(qǐng)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)審核表》（附表1，以下簡(jiǎn)稱《審核表》），并攜下列資料到現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)提出一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)：
（1）《審核表》（一式三份）；
（2）身份證、戶口簿（原件、復(fù)印件各一份）；
（3）已參保的申請(qǐng)人最后參保地的《基本情況表》或有效證明（原件、復(fù)印件各一份，從未參保人員無(wú)須提供）。
3、現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)根據(jù)職工本人檔案材料如實(shí)填寫(xiě)《審核表》，并備齊上述送審材料，到所屬的勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)一次性繳費(fèi)初審。
第二程序：初審
辦理機(jī)構(gòu)：所屬勞動(dòng)保障行政部門(mén)
勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的早期離開(kāi)企業(yè)人員檔案材料進(jìn)行初審：
1、經(jīng)辦人檢查檔案是否完整，送審材料是否齊全，表格內(nèi)容填寫(xiě)是否完整，確定是否接受申請(qǐng)；送審資料不符合要求的，須一次性告知；
2、初審人根據(jù)送審材料及有關(guān)政策規(guī)定核實(shí)申請(qǐng)人是否符合準(zhǔn)入條件、在原企業(yè)的工作（或上山下鄉(xiāng)）年限；
3、送審材料符合要求的，經(jīng)辦人填寫(xiě)《汕頭市早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員申請(qǐng)一次性繳費(fèi)受理存根（回執(zhí)）》（附表2）。《受理存根》由受理初審機(jī)構(gòu)留存，《受理回執(zhí)》交申請(qǐng)人作為查詢依據(jù)。
第三程序：公示
辦理機(jī)構(gòu)：現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)
早期離開(kāi)企業(yè)人員檔案材料經(jīng)初審符合條件的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行公示：
1、勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)確定公示對(duì)象書(shū)面情況，交由現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示；
2、公示期為7天；
3、現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搜集群眾對(duì)公示對(duì)象的反映情況和意見(jiàn)，并于公示期結(jié)束后2天內(nèi)，將書(shū)面情況反饋給所屬勞動(dòng)保障行政部門(mén)；
4、已經(jīng)開(kāi)通網(wǎng)站的市、區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局，可以通過(guò)網(wǎng)站對(duì)公示對(duì)象進(jìn)行公示。
第四程序：復(fù)核
辦理機(jī)構(gòu)：所屬勞動(dòng)保障行政部門(mén)
勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)職工現(xiàn)參保單位或檔案代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的早期離開(kāi)企業(yè)人員的材料和公示反饋情況，提出復(fù)核意見(jiàn)：
1、復(fù)核人根據(jù)送審材料、公示反饋情況及有關(guān)政策規(guī)定復(fù)核申請(qǐng)人選擇一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)段；
2、通過(guò)復(fù)核的，復(fù)核人在《審批表》“勞動(dòng)保障行政部門(mén)意見(jiàn)”欄填寫(xiě)意見(jiàn)并蓋章。
第五程序：辦理參保繳費(fèi)
辦理機(jī)構(gòu)：所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)一次性繳費(fèi)時(shí)，當(dāng)前仍在參保繳費(fèi)的早期離開(kāi)企業(yè)人員，由其當(dāng)前參保繳費(fèi)單位所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理補(bǔ)繳有關(guān)繳費(fèi)手續(xù)。
（二）申請(qǐng)一次性繳費(fèi)時(shí)，尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或已停保的早期離開(kāi)企業(yè)人員，由其委托原企業(yè)（或本人戶籍）所在市（區(qū)、縣）的檔案代理機(jī)構(gòu)到所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)繳有關(guān)繳費(fèi)手續(xù)。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的確認(rèn)意見(jiàn)和有關(guān)報(bào)審材料辦理一次性繳費(fèi)：
1、申請(qǐng)人選擇確認(rèn)一次性繳費(fèi)年限；
2、開(kāi)具繳款清單；
3、確認(rèn)補(bǔ)繳金額到帳后為申請(qǐng)人記錄相應(yīng)的繳費(fèi)歷史和個(gè)人帳戶；
4、受理到達(dá)法定退休年齡的職工申領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)或?yàn)槲催_(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的職工辦理續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)；
5、受理已在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員的待遇重核。
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六、遺失檔案人員的審核依據(jù)和辦理程序
（一）審核依據(jù)
無(wú)法找到個(gè)人檔案的早期離開(kāi)企業(yè)人員申請(qǐng)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，須提供以下原始資料：
1、證明申請(qǐng)人原全民固定工、干部、縣以上集體固定工（或轉(zhuǎn)全民合同制職工）、農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)固定職工或知青身份的原始資料；
2、申請(qǐng)人進(jìn)入和離開(kāi)原企業(yè)（或下鄉(xiāng)地）工作時(shí)間或本人保存的進(jìn)入和離開(kāi)原企業(yè)（或下鄉(xiāng)地）工作時(shí)間的相關(guān)有效原始資料。
（二）具體辦理程序
1、申請(qǐng)人持本人身份證、戶口簿（原件、復(fù)印件各一份）以及進(jìn)入和離開(kāi)原企業(yè)（或下鄉(xiāng)地）工作時(shí)間及其身份證明等原始資料，到原企業(yè)或本人戶籍所屬的檔案代理機(jī)構(gòu)辦理遺失本人檔案的申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《遺失檔案的早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員情況表》（附表3，以下簡(jiǎn)稱《遺失檔案情況表》）。
2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)檔案代理機(jī)構(gòu)報(bào)送的《遺失檔案情況表》及所提供的相關(guān)資料向申請(qǐng)人原企業(yè)或相關(guān)部門(mén)發(fā)出《關(guān)于協(xié)助查找早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員有關(guān)原始書(shū)證的聯(lián)系函》（附表4，以下簡(jiǎn)稱《協(xié)查聯(lián)系函》），由檔案代理機(jī)構(gòu)交申請(qǐng)人向原企業(yè)辦理協(xié)助查找其個(gè)人身份、進(jìn)入和離開(kāi)原企業(yè)工作時(shí)間等原始資料的手續(xù)。
3、原企業(yè)應(yīng)本著對(duì)申報(bào)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查找與申報(bào)人工作經(jīng)歷和身份有關(guān)的原始書(shū)證。原企業(yè)已不存在的，由原企業(yè)主管部門(mén)（或相關(guān)部門(mén)）協(xié)助查找。對(duì)查找到的能證實(shí)申報(bào)人屬于固定工（干部）身份、進(jìn)入和離開(kāi)原企業(yè)（或下鄉(xiāng)地）工作時(shí)間的原始書(shū)證，原企業(yè)復(fù)印后加蓋本單位的公章（原企業(yè)不存在的加蓋原企業(yè)主管部門(mén)的公章）。在收到勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)出的《協(xié)查聯(lián)系函》30天內(nèi)，連同填寫(xiě)好的《關(guān)于早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)申報(bào)人工作經(jīng)歷的證明》（附表5，以下簡(jiǎn)稱《工作證明》）一起密封后交申報(bào)人。
對(duì)無(wú)法查找到原始書(shū)證的，原企業(yè)也應(yīng)填寫(xiě)《工作證明》，密封后，在收到勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)系函30天內(nèi)交申報(bào)人。申報(bào)人須及時(shí)將原企業(yè)提供的資料交回檔案代理機(jī)構(gòu)，不得擅自拆封。
4、檔案代理機(jī)構(gòu)憑申請(qǐng)人原企業(yè)或相關(guān)部門(mén)提供的進(jìn)入和離開(kāi)原企業(yè)工作（或下鄉(xiāng)地）時(shí)間的原始資料按規(guī)定程序到所屬勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理審核手續(xù)。
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