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各省、 自治區、直轄市勞動保障廳(局)、總工會、企業聯合會／企業家協會：
為進一步加強政府勞動保障行政部門、工會組織和企業代表組織三方對涉及勞動關系方面的重大問題進行溝通和協商，建立和諧穩定的勞動關系，保護、調動和發揮廣大職工和經營者的積極性，為改革、發展、穩定的大局服務，現就建立健全勞動關系三方協調機制提出以下意見。
一、充分認識建立勞動關系三方協調機制的重要意義
隨著經濟體制改革不斷深化，經濟結構調整力度進一步加大，特別是我國加入WTO和經濟全球化，企業所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業形式日益多樣化， 勞動關系利益主體日趨復雜化、多元化，迫切需要我們加快建立健全適應社會主義市場經濟發展要求的勞動關系調整機制。 勞動關系三方協調機制，是我國勞動關系調整機制的重要組成部分，是社會主義市場經濟條件下協調勞動關系的有效途徑，對于維護勞動關系雙方的利益， 最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性，促進我國勞動關系的和諧穩定，為改革開放創造一個穩定的社會環境，推動國民經濟持續快速健康發展，都具有重要的意義。
二、從實際出發，建立和健全勞動關系三方協調機制
目前，全國已有20多個省、自治區、直轄市建立了勞動關系三方協調機制。到今年年底， 尚未建立三方協調機制的省份都要從本地實際出發，切實采取措施，建立由勞動保障行政部門、工會組織和企業代表組織參加的省一級勞動關系三方協調機制。 已經建立三方協調機制的地區，要緊緊圍繞勞動關系方面的重大問題進行協商，進一步完善制度和規程，在總結實踐經驗的基礎上，逐步向市、縣(區)一級延伸，形成本地區多層次的三方協調機制。
三、明確勞動關系三方協調機制的職責
各地要從實際出發，制定本省勞動關系三方協調機制的工作制度和規程， 明確職責，規范運作。省級三方協調機制一般應在以下幾個方面開展工作：
(一)研究分析經濟體制改革政策和社會經濟發展計劃對勞動關系的影響，提出政策性意見和建議。
(二)通報交流各自協調勞動關系工作中的情況和問題，研究分析勞動關系狀況及發展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商。
(三)對制定涉及調整勞動關系的法律、法規、規章和政策提出意見和建議，并監督實施。
(四)對地方建立三方協調機制和企業開展平等協商、簽訂集體合同等勞動關系調整工作進行咨詢、指導。研究現行勞動爭議處理體制，指導地方的勞動爭議處理工作。總結推廣典型經驗。
(五)對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究，提出解決和預防的意見建議。
(六)開展勞動法律、法規和規章的宣傳工作。
三方協調機制要制度化、規范化，定期召開會議。會議紀要和有關材料上報國家協調勞動關系三方會議辦公室。重大問題應及時向國家協調勞動關系三方會議反映。
四、積極探索勞動關系三方協調機制的運作方式，加強對勞動關系三方協調機制工作的指導
三方要本著相互理解、相互信任、相互支持和兼顧國家、企業、職工利益的原則，充分發揮三方協調機制的優勢，在最廣泛的范圍內達成一致意見。要緊緊圍繞本地區勞動關系方面的突出問題開展工作。根據不同時期的實際情況，突出工作重點，抓住職工普遍關心的影響勞動關系和諧穩定的全局性問題，開展工作，充分發揮三方協調機制的作用。
建立健全勞動關系三方協調機制是一項全新的工作，各省、 自治區、直轄市要認真總結三方協調機制的做法和經驗，指導地市一級建立三方協調機制。要不斷研究新情況，解決新問題，積極探索三方協調機制的運作方式。要注意借鑒外國的成功做法和有益經驗，逐步形成具有中國特色的勞動關系三方協調機制。勞動和社會保障部中華全國總工會
勞動和社會保障部 中華全國總工會
中國企業聯合會 中國企業家協會
二○○二年八月十三日 |