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鹽城市勞動和社會保障局：
你局《關(guān)于貫徹國發(fā)﹝2008﹞5號文件有關(guān)問題的請示》﹙鹽勞社就﹝2008﹞25號﹚收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：
一、關(guān)于國務(wù)院國發(fā)﹝2008﹞5號文件明確“社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過三年”的問題
今年年初下發(fā)的國務(wù)院國發(fā)5號文件明確，對就業(yè)困難人員距法定退休年齡不足五年，其享受社會保險補貼和崗位補貼期限可延長至退休，這充分體現(xiàn)了政府對就業(yè)困難人員就業(yè)問題的高度重視和政策支持。對國務(wù)院文件中“可延長”這一表述的理解和把握上，你市提出“各地能否根據(jù)地方財力自主決定不予延長或縮短延長年限”。對此，我們認為，各地應(yīng)從全面貫徹落實《就業(yè)促進法》、實施積極就業(yè)政策的角度，按照能寬則寬的要求，切實到位地把國務(wù)院文件精神落到實處。要按照法律規(guī)定進一步加大資金投入，實行有利于促進就業(yè)的財政政策，確保促進就業(yè)的各項資金需要。
二、關(guān)于“距法定退休年齡不足五年的人員”界定問題
為充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的積極效應(yīng)，國務(wù)院國發(fā)5號文件沒有規(guī)定扶持政策的審批截止時間，而只規(guī)定了政策的享受期限，體現(xiàn)了就業(yè)扶持政策的長效性，所以，距法定退休年齡不足五年的人員不僅指截止2008年12月31日前符合條件的人員，更是一個動態(tài)、長效性的政策規(guī)定。
三、關(guān)于對“法定退休年齡”標準的執(zhí)行問題
對農(nóng)村居民戶口的企業(yè)女職工、個體工商戶和靈活就業(yè)女參保人員退休年齡為55周歲的規(guī)定，是原勞動保障部從完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、解決農(nóng)民勞動合同制工人以及個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險后退休年齡政策空白而在全國范圍內(nèi)作出的統(tǒng)一規(guī)定。2007年8月，省政府頒布《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（省政府令第36號）后，我廳在《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉實施意見的通知》（蘇勞社險〔2007〕24號）第十二條中重申，“《規(guī)定》第十八條第一款第（一）項所稱達到國家、省規(guī)定的退休年齡，是指下列情形之一：（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲（其中，45周歲前在管理或技術(shù)崗位上工作、45周歲后仍繼續(xù)在管理或技術(shù)崗位上工作過的女工人，個體工商戶和靈活就業(yè)的女參保人員，保留養(yǎng)老保險關(guān)系的女失業(yè)人員以及農(nóng)村居民戶口的女參保人員，年滿55周歲）…”。各地在落實就業(yè)扶持政策中應(yīng)按照上述有關(guān)退休年齡規(guī)定執(zhí)行。 |