第一章 總則

第一條 為規(guī)范人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來深工作的若干規(guī)定》（深府〔2002〕5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個(gè)配套文件的通知》（深府〔2005〕125號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（深發(fā)〔2008〕10號(hào)），以及國(guó)家、廣東省和本市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引進(jìn)人才是指從市外調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國(guó)內(nèi)在職人員（以下簡(jiǎn)稱"調(diào)干"）和接收留學(xué)人員。 　　本辦法所稱留學(xué)人員是指在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(guó)（境）留學(xué)生，或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員。

第三條 市人力資源和社會(huì)保障行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱"市人力資源保障部門"）主管本市引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)辦理調(diào)干業(yè)務(wù)以及接收留學(xué)人員業(yè)務(wù)。 　　區(qū)（含新區(qū)）主管人力資源的部門（以下簡(jiǎn)稱"區(qū)人力資源部門"）按照職責(zé)分工，在市人力資源保障部門的指導(dǎo)下辦理調(diào)干業(yè)務(wù)。

第四條 人才引進(jìn)工作實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。

第五條 市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)人力資源部門）根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位的實(shí)際需求，以及擬引進(jìn)人員的文化程度、技術(shù)技能水平、市場(chǎng)認(rèn)可程度等綜合要素對(duì)人才引進(jìn)擇優(yōu)審批，優(yōu)先滿足本市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)及其他鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)需求。

第二章 立戶登記

第六條 用人單位辦理調(diào)干業(yè)務(wù)應(yīng)先辦理人才引進(jìn)立戶登記。

第七條 在本市依法注冊(cè)、登記、批準(zhǔn)成立且正常運(yùn)作的各類法人機(jī)構(gòu)和具有用人自主權(quán)的其他組織均可以申辦人才引進(jìn)立戶登記。

第八條 中央及各省駐深單位和企業(yè)、市國(guó)資委直屬企業(yè)申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)，在市人力資源保障部門辦理；區(qū)屬國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)，在區(qū)人力資源部門辦理。 　　其他用人單位在辦理人才引進(jìn)立戶登記時(shí)可自主選擇在市人力資源保障部門或區(qū)人力資源部門辦理調(diào)干業(yè)務(wù)，此選擇須與辦理接收畢業(yè)生和外來務(wù)工人員積分入戶的業(yè)務(wù)保持一致，且不得同時(shí)選擇在市人力資源保障部門和區(qū)人力資源部門辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。 　　接收留學(xué)人員業(yè)務(wù)由市人力資源保障部門統(tǒng)一辦理。

第九條 以個(gè)人身份申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)，市屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由市人力資源保障部門辦理；區(qū)屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由區(qū)人力資源部門辦理。

第三章 人才引進(jìn)條件

第十條 擬引進(jìn)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： 　　（一）具有城鎮(zhèn)戶籍； 　　（二）身體狀況能夠勝任正常工作； 　　（三）未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定； 　　（四）已在我市辦理居住證、就業(yè)登記手續(xù)和社保繳納； 　　（五）本人及配偶均未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng); 　　（六）無勞動(dòng)教養(yǎng)及違法犯罪記錄。

第十一條 用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合本辦法第十條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，由市、區(qū)人力資源部門按照核準(zhǔn)方式予以辦理： 　　（一）兩院院士； 　　（二）享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，"百千萬(wàn)人才工程"國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、省（部）級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的； 　　（三）廣東省和國(guó)家部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)或深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人，年齡在50周歲以下的； 　　（四）經(jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才（以下簡(jiǎn)稱"高層次專業(yè)人才"），且不超過其對(duì)應(yīng)的高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高年齡的； 　　（五）具有經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、廣東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（以下簡(jiǎn)稱"高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格"），年齡在50周歲以下的； 　　（六）獲得高級(jí)技師職業(yè)資格證書，年齡在48周歲以下的； 　　（七）獲得技師職業(yè)資格證書，年齡在45周歲以下的； 　　（八）具有全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，年齡在45周歲以下的； 　　（九）具有全日制普通高等教育大專以上學(xué)歷，獲得中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的； 　　（十）留學(xué)人員直接來深創(chuàng)業(yè)、工作，年齡在45周歲以下的； 　　（十一）本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣300萬(wàn)元以上的； 　　（十二）本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資（合伙）人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣60萬(wàn)元以上的； 　　（十三）在本市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣24萬(wàn)元以上的； 　　（十四）在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣30萬(wàn)元以上的； 　　（十五）經(jīng)本市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門核準(zhǔn)備案的駐深部隊(duì)隨軍家屬。 　　前款第（十一）項(xiàng)至第（十四）項(xiàng)所規(guī)定人員，須具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在50周歲以下；納稅額超過以上規(guī)定納稅額一倍以上的，其年齡可放寬至55周歲。 　　本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第（十一）項(xiàng)至第（十四）項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件，第（十五）項(xiàng)屬政策性引進(jìn)入戶條件。

第十二條 符合第十一條第一款第（一）項(xiàng)至第（十四）項(xiàng)規(guī)定的人員，可以個(gè)人身份申辦引進(jìn)，市、區(qū)人力資源部門按照核準(zhǔn)方式予以辦理。

第十三條 用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合本辦法第十條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，市、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市年度人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況按照審批方式予以辦理： 　　（一）具有本科以上學(xué)歷，以及通過全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、廣東省中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格（以下簡(jiǎn)稱"中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格"），年齡在45周歲以下的； 　　（二）具有本科以上學(xué)歷，持有市人力資源保障部門公布目錄范圍內(nèi)的全國(guó)統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書（以下簡(jiǎn)稱"專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書"），年齡在45周歲以下的； 　　（三）具有本科以上學(xué)歷，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的； 　　（四）具有大專學(xué)歷和中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，年齡在40周歲以下的； 　　（五）具有大專學(xué)歷，持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書，年齡在40周歲以下的； 　　（六）具有大專學(xué)歷，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)3年以上，年齡在35周歲以下的； 　　（七）現(xiàn)在本市注冊(cè)登記的上市公司擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)，年齡在45周歲以下的。 　　（八）本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣150萬(wàn)元以上的； 　　（九）本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資（合伙）人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣30萬(wàn)元以上的； 　　（十）在本市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣12萬(wàn)元以上的； 　　（十一）在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上的。 　　前款第（八）項(xiàng)至第（十一）項(xiàng)所規(guī)定人員，須具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在45周歲以下。 　　本條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第（八）項(xiàng)至第（十一）項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件。

第十四條 夫妻一方具有本市戶籍，符合本辦法第十條規(guī)定的另一方可由其用人單位以夫妻分居形式申請(qǐng)引進(jìn)，但擬引進(jìn)人員的實(shí)際年齡須未滿50周歲，市、區(qū)人力資源部門根據(jù)本市年度人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況，按照分居時(shí)間長(zhǎng)者、學(xué)歷高者、技能高者依次優(yōu)先的原則擇優(yōu)審批。

第十五條 符合技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件的人員現(xiàn)已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限后，其引進(jìn)年齡未超過本辦法規(guī)定相應(yīng)年齡的，可以申報(bào)引進(jìn)，但對(duì)于申報(bào)條件規(guī)定年齡須在50周歲以下的人員，其申報(bào)引進(jìn)時(shí)的實(shí)際年齡須未滿50周歲。

第十六條 擬引進(jìn)人員按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四章 辦理程序

第十七條 已辦理人才引進(jìn)立戶登記的用人單位申請(qǐng)引進(jìn)人才，應(yīng)向擬引進(jìn)人員人事行政關(guān)系所在單位商洽調(diào)取檔案，并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息。 　　按國(guó)家有關(guān)規(guī)定無干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托市人力資源保障部門認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。 　　按照干部管理權(quán)限須由相關(guān)部門出具審核意見的，須經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。 　　以家屬隨軍形式引進(jìn)的，須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門核準(zhǔn)備案后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

第十八條 以個(gè)人身份申請(qǐng)人才引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)與市人力資源保障部門認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理人才引進(jìn)手續(xù)。 　　受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向委托人人事行政關(guān)系所在單位商洽轉(zhuǎn)遞人事檔案，并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息。

第十九條 已完成網(wǎng)上信息申報(bào)的用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報(bào)材料。

第二十條 市、區(qū)人力資源部門收到申報(bào)材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理： 　　（一）申報(bào)材料齊全、符合規(guī)定要求的，接收申報(bào)材料； 　　（二）申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無法當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，退回申報(bào)材料，并注明需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 　　（三）不符合引進(jìn)條件或不屬于受理范圍的，告知不予受理并說明理由。

第二十一條 市、區(qū)人力資源部門接收書面申報(bào)材料之日為受理申請(qǐng)之日。 　　市、區(qū)人力資源部門接收申報(bào)材料后發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 　　申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)交申報(bào)材料的，市、區(qū)人力資源部門接收補(bǔ)交申報(bào)材料，受理之日從接收補(bǔ)交申報(bào)材料之日起算。

第二十二條 市、區(qū)人力資源部門按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進(jìn)人員的申報(bào)材料。 　　擬引進(jìn)人員的身份、行政職務(wù)等，以其人事檔案記載為準(zhǔn)。 　　擬引進(jìn)人員取得的省外專業(yè)技術(shù)資格，以市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。 　　擬引進(jìn)人員取得市外職業(yè)資格證書的，需通過我市人力資源保障部門組織的相應(yīng)等級(jí)的綜合水平測(cè)試。

第二十三條 市、區(qū)人力資源部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意調(diào)入或接收的決定。 　　對(duì)于情況特殊的，審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日。

第二十四條 市、區(qū)人力資源部門對(duì)人才引進(jìn)申請(qǐng)作出同意決定的，由用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相關(guān)函件，并轉(zhuǎn)交擬引進(jìn)人員。 　　擬引進(jìn)人員可憑相關(guān)函件按照規(guī)定程序辦理戶籍遷入等手續(xù)。 　　市、區(qū)人力資源部門作出不同意引進(jìn)決定的，應(yīng)及時(shí)通知用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并說明理由。

第五章 引進(jìn)人才監(jiān)督管理

第二十五條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市人才引進(jìn)工作，并對(duì)各區(qū)人力資源部門人才引進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十六條 用人單位有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)直至該情形終止： 　　（一）未按規(guī)定辦理工商年檢和組織機(jī)構(gòu)代碼證書年檢的； 　　（二）被申請(qǐng)破產(chǎn)的； 　　（三）未依法納稅的； 　　（四）有嚴(yán)重違反人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)行為的； 　　（五）有其它違反法律、法規(guī)和政策行為難以正常開展人事管理活動(dòng)的。

第二十七條 用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保所申報(bào)材料的真實(shí)性，在引進(jìn)人才報(bào)批過程中實(shí)行單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制，并由單位經(jīng)辦人辦理本單位的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。 　　用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)3年，將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng)，并永久取消負(fù)責(zé)簽字人員所有的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)辦理資格；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理： 　　（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)的； 　　（二）不具有代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理方式辦理人才引進(jìn)的； 　　（三）偽造、變?cè)旎蚬室馓峁┨摷俨牧系模?br />　　（四）不核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的； 　　（五）有行賄、受賄或者索賄情形的； 　　（六）有其它違法犯罪行為的。

第二十八條 擬引進(jìn)人員有弄虛作假等行為的，不予辦理引進(jìn)手續(xù)，將其行為記入深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)，并不再受理其所有人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十九條 市、區(qū)人力資源部門在引進(jìn)人才審核工作中實(shí)行經(jīng)辦人審批負(fù)責(zé)制，各環(huán)節(jié)審批人為直接責(zé)任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附則

第三十條 引進(jìn)人員的18周歲以下子女（大中專院校在校生除外），或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女，以及留學(xué)人員配偶可一同隨遷。

第三十一條 辦理人才引進(jìn)所需提交的申報(bào)材料，由市人力資源保障部門在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（www.szhrss.gov.cn）"人才引進(jìn)"欄目公布。

第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)聘任（用）為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的市外戶籍人員，參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)。如另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　市委、市政府對(duì)高層次專業(yè)人才、博士后及其配偶的引進(jìn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 本辦法所稱"以下"不包含本數(shù)，"以上"均包含本數(shù)。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2011〕6號(hào)）同時(shí)廢止。