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成都市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《四川省獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的通知

2005-02-19 成都市人民政府 成府發(fā)[2005]7號(hào) 四川省
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
  《四川省獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(以下簡稱“《實(shí)施辦法》”)已由省政府第185號(hào)令發(fā)布,并于2005年1月1日起實(shí)施。為確保《實(shí)施辦法》在我市全面貫徹落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做好《實(shí)施辦法》的宣傳工作
  《實(shí)施辦法》的發(fā)布實(shí)施,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是穩(wěn)定低生育水平、建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法根本轉(zhuǎn)變的重要措施。要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施辦法》的重大意義,采取有效措施,把《實(shí)施辦法》宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。要充分利用各種宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《實(shí)施辦法》的重大意義、基本原則和具體規(guī)定,使之家喻戶曉,讓廣大群眾充分享有對獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的知情權(quán),增加執(zhí)行政策的透明度。
二、嚴(yán)格政策,全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)
  凡戶籍在成都市行政區(qū)域內(nèi)、依法取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的公民,按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。其中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金按下列途徑發(fā)放:
  (一)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在職人員的獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定開支;
  (二)各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員的獎(jiǎng)勵(lì)金在經(jīng)營成本中列支;
  (三)夫妻雙方一方是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員,另一方無工作單位的,由在職一方所在單位全額發(fā)給;
  (四)以上三種情形以外的夫妻,其獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金在人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
三、落實(shí)預(yù)算,建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
  從2005年起,各區(qū)(市)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)必須按《實(shí)施辦法》規(guī)定建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)政府撥款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)捐助等組成。
  按照上年度夫妻雙方均為農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)享受最低生活保障人員中的獨(dú)生子女人數(shù),除省財(cái)政每年總體按人均5元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助部分外,市財(cái)政每年總體按人均15元的標(biāo)準(zhǔn)安排人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并根據(jù)各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況按不同標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)助,不足部分由區(qū)(市)縣財(cái)政補(bǔ)足。
  人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專帳管理,政府撥款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額進(jìn)入人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專帳,專款專用,專帳核算。具體管理辦法由市財(cái)政局和市計(jì)生委根據(jù)省的規(guī)定制定。
  各區(qū)(市)縣財(cái)政撥付的人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得沖抵國家和省、市規(guī)定應(yīng)落實(shí)的計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)
  任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織都必須嚴(yán)格執(zhí)行并兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策規(guī)定。若違反規(guī)定,拒不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的,由各級(jí)人民政府及其計(jì)劃生育行政主管部門責(zé)令其限期改正,并通報(bào)批評(píng)。禁止任何單位和個(gè)人虛報(bào)、截留、克扣、挪用、貪污、私分人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。凡虛報(bào)、截留、克扣、挪用、貪污、私分人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,一經(jīng)查實(shí),必須嚴(yán)格追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。



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