| 內容： |
各市勞動和社會保障局，省各有關廳局，省各直屬企業、中央駐蘇單位：
針對當前用人單位無故拖欠職工工資的突出問題，黨中央、國務院和省委、省政府十分重視，并要求各地加強督促檢查，制止企業無故拖欠職工工資的行為發生。為切實維護廣大職工的合法權益，規范企業工資支付行為，現將有關工作要求通知如下：
一、加強組織領導，扎扎實實地做好清欠工作。工資是勞動者的主要生活來源，是勞動者維持勞動力再生產的基本條件，依法維護勞動者的工資報酬權利，制止企業無故拖欠職工工資，是貫徹黨的十六大會議精神，解決困難職工生活的措施之一，是促進企業改革、發展、穩定的重要保證，也是各級勞動保障部門義不容辭的職責。各級勞動保障部門要高度重視和深刻理解做好清欠工作的重要性，把清欠工作列入重要議事日程，主要負責人要親自抓，明確專人負責，制訂工作目標。當前，各地要堅決杜絕發生新的克扣、無故拖欠職工工資問題，注意防止發生重大突發性群體事件。
二、抓住清欠重點，有針對性地開展清欠工作。當前清欠工作的重點：一是抓好春節前后的企業工資支付行為的規范，不得發生新的拖欠。二是對當地的重點企業、重點行業，特別是拖欠大戶作重點監察。對惡意拖欠和無故拖欠三個月以上的企業，作重點清欠聯系單位，要求企業拿出清欠措施，監督檢查企業實施情況。三是區分不同類型企業采取不同處理方法。對未改制的國有企業拖欠工資問題，應積極向企業主管部門和當地政府反映，在政府的指導下做好清欠工作；重點監督檢查其他各類企業的清欠和依法支付工資工作。
三、建立制約機制，遏制企業拖欠職工工資的行為。各地要積極采取措施，規范企業工資支付行為。一要大力推行工資集體協商制度，把維護職工工資權益納入民主管理的軌道；二要在各省轄市建立欠薪報告制度，設立企業欠薪舉報電話，制約企業無故拖欠職工工資的行為；三要在有條件的市探索建立欠薪保障金制度，如蘇州、南京等地已有一定基礎，率先探索試行；四要對情節嚴重、惡意拖欠的企業和無故拖欠大戶予以新聞曝光；五要積極與工會、企業家協會和政府有關職能部門配合，在維護職工利益方面形成合力，規范企業工資支付行為；六要建立清欠統計報表制度，進行動態管理，要求各類拖欠職工工資的企業如實報告，各市對省實行季報制度；七要加強勞動法律法規宣傳，提高用人單位履行法律法規的自覺性，使廣大職工提高維權意識，提高自我保護意識。
四、依法加強對拖欠工資行為的監督、檢查、處罰等工作，切實保證清欠工作取得實效。各地要充分發揮各種形式的監督檢查工作的作用。各級勞動保障部門要進一步完善企業工資內外收入監督檢查機制，工作內容和范圍要逐步延伸，檢查的方式要不斷改革和創新，發揮中介力量的作用，以彌補執法力量的不足。進一步加大勞動監察工作的力度，近一段時期要將清欠工作作為勞動監察的重點，對各類拖欠工資舉報要限期查處。各級勞動爭議仲裁機構，對涉及職工要求清欠的申訴，要優先立案處理，及時化解各類矛盾。同時，各地要充分發揮新聞媒介的有效監督作用，與當地的電臺、電視臺、報紙等媒體設立專門的熱線欄目，及時對違法、違紀行為給予曝光。
江蘇省勞動和社會保障廳
二00三年一月十四日 |