各有關委、辦、局，各控股（集團）公司、企業（集團）公司，各區縣人力資源和社會保障局，各區縣、局（產業）工會，各區縣企業聯合會/企業家協會，各區縣工商業聯合會，各企業：     經綜合考慮本市2011年經濟發展、居民消費價格、勞動就業、人工成本及2010年工資水平等情況，現就2011年本市企業工資增長指導線有關問題提出如下意見：

一、企業工資增長指導線     2011年本市企業工資增長指導線為：下線6%，平均線13%，上線18%。

二、指導意見     （一）生產經營正常、經濟效益增長的企業，可參照平均線確定工資增長水平。其中，企業上年平均工資水平低于全市職工平均工資60%的，可參照上線增長工資；上年平均工資水平高于全市職工平均工資兩倍的，可參照平均線的80%增長工資。     （二）經濟效益較差的企業，可參照下線增長工資。     （三）企業在確定工資增長時，應當著力提高工資水平偏低的生產服務一線崗位人員工資水平，一線職工工資增長幅度應當不低于本企業職工工資的平均增長幅度。     （四）應當妥善處理好經營者與普通職工的工資分配關系，普通職工工資不增長的，企業經營者和中高層管理人員的工資也不宜增長。     （五）企業應當建立職工工資與勞動生產率提高同步的增長機制，通過工資集體協商，合理確定本企業的工資增長水平，以及不同崗位人員的工資調整幅度。     本市各級人力資源和社會保障部門、工會、企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會，以及各有關委、辦、局，各控股（集團）公司、企業（集團）公司，應加強對本地區或所屬企業工資分配的指導。要推動企業建立工資集體協商機制，指導企業與職工通過開展工資集體協商，合理確定工資增長幅度和工資分配方案，既促進企業的發展，又維護職工的權益，保障勞動關系的和諧穩定。