標(biāo)題：	關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督相互協(xié)調(diào)配合工作的通知           2001-11-13 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、 中華全國(guó)總工會(huì) 勞社部發(fā)[2001]18號(hào)
內(nèi)容：	各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、總工會(huì)： 　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）公布實(shí)施以來(lái)，各地、各有關(guān)部門和多數(shù)用人單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益基本得到保障。但在一些地區(qū)和部分企業(yè)仍然存在著違反《勞動(dòng)法》規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。為加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督的力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，現(xiàn)就加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作，推進(jìn)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察是國(guó)家賦予勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督是工會(huì)依法組織職工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。這兩者都是我國(guó)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督體系的重要組成部分。在貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)的工作中，勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)組織要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要按照相互支持、相互協(xié)調(diào)、密切配合的原則，逐步建立相關(guān)的工作制度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局，推進(jìn)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度建設(shè)和工作開(kāi)展。 　　二、建立情況通報(bào)制度和工作例會(huì)制度。縣級(jí)以上勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織應(yīng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或工作例會(huì)，通報(bào)工作情況，分析研究勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)和具體措施。要做好信息的收集、分析和統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)信息交流，尤其要做好重大事件和重要信息的通報(bào)工作。 　　三、開(kāi)展對(duì)職工合法權(quán)益重大問(wèn)題的監(jiān)督和調(diào)查研究。工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)保障行政部門與工會(huì)組織可就貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)職工合法權(quán)益問(wèn)題共同開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)侵犯職工合法權(quán)益和影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，提出解決措施和建議。 　　四、建立案件處理反饋制度。縣級(jí)以上工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織在開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，可提請(qǐng)有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門處理。勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)工會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查，并將處理結(jié)果反饋給工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織。 　　五、建立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度。地方各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門可以在同級(jí)工會(huì)組織中聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。工會(huì)組織中被聘請(qǐng)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)組織培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織統(tǒng)一頒發(fā)證件。勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，應(yīng)及時(shí)向其提出整改意見(jiàn)或建議，如用人單位拒不整改，勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織報(bào)告。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員反映的違法問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 　　六、發(fā)揮企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織對(duì)本單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督作用。縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)，督促其對(duì)本企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督。企業(yè)工會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向用人單位提出整改意見(jiàn)；對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)平等協(xié)商提出議案，經(jīng)職工代表大會(huì)做出決議，并監(jiān)督用人單位執(zhí)行。企業(yè)分廠、車間和班組的工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)搞好日常監(jiān)督，對(duì)在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的現(xiàn)象和行為，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。對(duì)重大問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)告，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。 七、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，保證執(zhí)法力量。勞動(dòng)保障行政部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為和責(zé)任者，必須嚴(yán)肅查處，把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的工作落到實(shí)處。勞動(dòng)保障行政部門在作出重大行政處罰決定前，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行聽(tīng)證制度，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并根據(jù)案件審查需要，征求工會(huì)組織等有關(guān)方面的意見(jiàn)，確保勞動(dòng)保障行政部門行政處罰決定的公正性。 　　八、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際情況制定具體的措施和辦法，建立和完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督體系，不斷探索勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督協(xié)調(diào)配合開(kāi)展工作的形式和途徑，共同推進(jìn)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行。 　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì) 二○○一年十一月十三日
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