標(biāo)題：	關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)           臺(tái)州市人大委員會(huì) 臺(tái)市委發(fā)〔2006〕123號(hào)    浙江省臺(tái)州市
內(nèi)容：	為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要批示精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）和《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)和管理的若干意見(jiàn)》（浙委〔2006〕10 號(hào)）及《省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2006〕47 號(hào)）文件精神，切實(shí)解決當(dāng)前我市農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)“平安臺(tái)州”和構(gòu)建一體化現(xiàn)代大臺(tái)州，現(xiàn)就切實(shí)解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題，提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 　　一、充分認(rèn)識(shí)切實(shí)解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題的重要性和緊迫性 　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的必然趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員已成為我市工業(yè)化、城市化建設(shè)不可替代的主力軍，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部份，是我市提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)者，為我市現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。但是，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)體制性原因，目前，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、民主政治、生活居住、精神文化等方面還存在著不少困難和問(wèn)題。全市各級(jí)黨委和政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度和全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工作，對(duì)于我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。 　　二、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員民主政治權(quán)利 　　（一）保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)的權(quán)利。各級(jí)黨委政府要依照《工會(huì)法》，支持工會(huì)組織最大限度地把農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員吸收到工會(huì)中來(lái)。工會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)組建形式，加快小企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工會(huì)組建步伐，提高工會(huì)組建率和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)率。對(duì)那些阻撓農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)幫助、指導(dǎo)籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其改正。相關(guān)部門(mén)要積極配合工會(huì)組建工作。 　　（二）重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員黨員的教育和管理。加大黨在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員較集中地區(qū)和行業(yè)的組織和工作覆蓋面，重視并認(rèn)真做好在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員黨員帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員黨員的自我教育、自我管理和自我監(jiān)督。建立完善流出地黨組織與流入地黨組織的聯(lián)系和服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。 　　（三）提高農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的政治地位。全市各級(jí)地方的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)要安排適當(dāng)比例的優(yōu)秀農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員代表參加；各級(jí)地方的重大政治社會(huì)活動(dòng)要邀請(qǐng)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員優(yōu)秀代表參加；各地各部門(mén)的評(píng)模評(píng)先活動(dòng)要考慮優(yōu)秀農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的代表人選。 　　（四）進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的民主權(quán)利。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《市委辦、市府辦關(guān)于在非公有制企業(yè)建立職工代表大會(huì)制度的若干意見(jiàn)》（臺(tái)市委辦〔2003〕70號(hào)）、《市委辦、市府辦轉(zhuǎn)發(fā)市推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室〈關(guān)于在非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（臺(tái)市委辦〔2003〕71號(hào)）文件精神，有效地推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)建立職代會(huì)制度和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。探索在公司制非公企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度；在面廣量多的非公中小企業(yè)開(kāi)展民主懇談、建言獻(xiàn)策、合理化建設(shè)、民主對(duì)話(huà)等活動(dòng)；在非公中小企業(yè)集中的地方建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)和其他形式的民主管理制度，最大限度地保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的民主權(quán)利。 　　三、加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作 　　（一）加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理。用人單位必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，與農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員訂立并履行勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)不依法簽訂和不履行勞動(dòng)合同的用人單位要依法予以處罰。各地各部門(mén)要貫徹落實(shí)好《臺(tái)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)〔2006〕33號(hào)）文件精神，進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，以保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。 　　（二）切實(shí)保證農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員按時(shí)足額得到勞動(dòng)報(bào)酬。建立完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。加大推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的力度，特別是在行業(yè)集中的區(qū)域企業(yè)中，推行行業(yè)工資集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工資水平。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工資支付情況監(jiān)控制度，將用人單位支付農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工資、遵守勞動(dòng)合同等情況納入勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。對(duì)經(jīng)常發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象的建筑、裝飾裝璜、造船、服務(wù)等行業(yè)，要逐步建立工資支付保證金制度，強(qiáng)制企業(yè)在開(kāi)戶(hù)銀行按期預(yù)存工資保證金、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省政府決定的關(guān)于建立處理欠薪突發(fā)性事件的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的意見(jiàn)，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)要設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，市級(jí)50萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）級(jí)30萬(wàn)元，有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道可相應(yīng)建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。 　　（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)、消防安全等法律法規(guī)政策規(guī)定。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配置安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，按時(shí)足額發(fā)放有效勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處用人單位生產(chǎn)環(huán)境惡劣、超強(qiáng)度加班用工等現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工傷救治、職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的生命安全和身體健康。 　　（四）大力提高農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障能力。要認(rèn)真解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、擴(kuò)大覆蓋的原則，強(qiáng)制推行農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋；加快探索建立適應(yīng)外來(lái)務(wù)工人員需求的大病醫(yī)療保障機(jī)制，逐步將有穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，建立養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶(hù)，實(shí)行實(shí)名制；加強(qiáng)對(duì)用人單位為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參保繳費(fèi)的管理，依法強(qiáng)化征繳，加大依法查處征繳違法案件的力度；建立和完善外來(lái)務(wù)工者應(yīng)急救助機(jī)制，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)要設(shè)立應(yīng)急救助基金，采取財(cái)政、企事業(yè)單位撥款和個(gè)人繳納、社會(huì)募捐的形式籌措基金，對(duì)遭遇意外傷害或患重大疾病生活陷入困境的外來(lái)務(wù)工者給予臨時(shí)性的應(yīng)急救助。 　　（五）加強(qiáng)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。努力提高農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的安全自我保護(hù)意識(shí)、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)者素質(zhì)。建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個(gè)人自愿、社會(huì)參與的培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成人學(xué)校、電大、勞動(dòng)力培訓(xùn)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)基地等專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用。要把提高農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員崗位技能納入地方職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持用人單位、各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量廣泛開(kāi)展農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可以采取“個(gè)人拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的方式解決。同時(shí)進(jìn)一步加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)的財(cái)政支持力度，給取得職業(yè)技能證書(shū)者予以鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼。用足用好企業(yè)稅前列支職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等有關(guān)政策。 　　四、豐富農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員精神文化生活、改善生活環(huán)境 　　（一）進(jìn)一步改善農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件。積極采取“新民小區(qū)”或“民工公寓”、廉租房等多元化、多形式的方法改善農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，特別是外來(lái)職工的生活條件。大力推進(jìn)“新民小區(qū)”或“民工公寓”建設(shè)，外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要加快、集中建設(shè)和改造外來(lái)務(wù)工人員住房步伐，并將改善外來(lái)務(wù)工人員住房建設(shè)納入城鎮(zhèn)居住建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入“新民小區(qū)”或“民工公寓”建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成多元化的投資機(jī)制。各級(jí)政府及建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)要給予優(yōu)惠政策，并提供一定的財(cái)政支持。加強(qiáng)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員住房的配套設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員居住環(huán)境，為他們的居住和生活提供必要的設(shè)施和條件。 　　（二）著力解決好外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。各級(jí)政府要將外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入地方教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。根據(jù)“以公辦中小學(xué)為主，獨(dú)立設(shè)置的民工子女學(xué)校為輔”的原則，積極采取措施，多形式、多渠道解決流動(dòng)外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣�府�?duì)公辦中小學(xué)，就近接收外來(lái)務(wù)工子女義務(wù)教育入學(xué)，要按照實(shí)際在校人數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)。公辦學(xué)校不得再向外來(lái)務(wù)工子女收取省政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用，戶(hù)籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我市已取得暫住證并暫住一年以上，且依法交納社會(huì)保險(xiǎn)或與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（或取得工商執(zhí)照）其它相對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)務(wù)工子女同等享受義務(wù)教育免雜費(fèi)政策。在外來(lái)務(wù)工人員集聚的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，要指導(dǎo)、幫助、合理建立“民工子女學(xué)校”，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在師資財(cái)力上予以支持，提高辦學(xué)質(zhì)量，確保符合入學(xué)條件的外來(lái)務(wù)工子女都能較好地接受義務(wù)教育。要建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體的就學(xué)資助體系，保證他們受義務(wù)教育權(quán)利。 　　（三）加快完善農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。按照現(xiàn)住地管理為主的原則，在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集聚的區(qū)域，建立完善城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供必須的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中居住地的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督和疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)外來(lái)兒童計(jì)劃免疫和重大傳染、疾病控制措施，逐步提高醫(yī)療救治水平。 　　（四）豐富農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員業(yè)余精神文化生活。在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，要將農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活納入當(dāng)?shù)匚幕�事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有一定規(guī)模的企業(yè)要成立文化活動(dòng)中心，經(jīng)常組織適合各文化層次、生活特點(diǎn)、精神需求的各類(lèi)文娛體育活動(dòng)，多組織免費(fèi)文藝演出和電影放映；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的公益性文化設(shè)施要進(jìn)一步向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)放；運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、公民道德、文明禮儀等方面的普及教育，營(yíng)造良好人文環(huán)境。 　　五、健全和完善各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制 　　（一）加大維護(hù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的執(zhí)法力度。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，以完善勞動(dòng)保障監(jiān)察市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。完善日常巡視檢查制度和舉報(bào)專(zhuān)查制度，依法嚴(yán)厲查處用人單位侵犯農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的違法行為。健全多渠道、便捷的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)舉報(bào)投訴制度，勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真受理農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員舉報(bào)投訴并及時(shí)調(diào)查處理，同時(shí)與工會(huì)勞動(dòng)法律保障監(jiān)督工作形成互動(dòng)，相互配合，形成合力。 　　（二）健全和加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)行政部門(mén)要會(huì)同經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)（企業(yè)家協(xié)會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)）、工會(huì)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道健全和加強(qiáng)區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)處工作，有效地將勞資矛盾及時(shí)化解在萌芽，解決在基層。 　　（三）加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，健全勞動(dòng)仲裁工作制度。各級(jí)仲裁委對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理要簡(jiǎn)化程序，加快審理，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的要優(yōu)先審理。創(chuàng)造條件在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)外來(lái)務(wù)工人員較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動(dòng)仲裁庭，為勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人就地就近處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件提供方便，有效地維護(hù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。 　　（四）完善對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的法律援助制度。要把農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)“12348”服務(wù)窗口建設(shè)和社會(huì)宣傳，對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)法律援助要簡(jiǎn)化程序、快速辦理，對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。暢通農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)法律援助的渠道，各級(jí)司法部門(mén)要在同級(jí)工會(huì)組織建立法律援助機(jī)構(gòu)，并密切與工會(huì)職工法律維權(quán)幫扶中心的聯(lián)系，相互溝通情況，形成職能上互補(bǔ)、業(yè)務(wù)上配合、工作上支持的互聯(lián)機(jī)制。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。 　　（五）建立勞動(dòng)爭(zhēng)議司法處理“綠色通道”。要推動(dòng)現(xiàn)行審判組織改革，在民事審判庭內(nèi)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判庭，開(kāi)通勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法處理“快速通道”，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判效率。 　　（六）完善工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)中的作用。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)工作的批示精神，重視支持工會(huì)辦好職工法律維權(quán)幫扶中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障上給予必要的支持。各級(jí)工會(huì)要以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，督促用人單位切實(shí)履行法律規(guī)定的義務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的生命健康權(quán)。 　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題落到實(shí)處 　　切實(shí)解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深化認(rèn)識(shí)，加大力度，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)我市解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題工作邁上新臺(tái)階。 　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府建立臺(tái)州市解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。工會(huì)、宣傳、法院、勞動(dòng)、民政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、公安、監(jiān)察、司法、安監(jiān)等部門(mén)為成員單位。各地可根據(jù)實(shí)際需要，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，并適當(dāng)充實(shí)人員力量，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府在政策制定和執(zhí)法過(guò)程中，做到對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員平等對(duì)待，一視同仁，要引導(dǎo)用人單位依法管理、誠(chéng)信待人；把善待農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員貫穿于企業(yè)管理和各項(xiàng)規(guī)章制度之中，減少和消除用人單位侵害農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的現(xiàn)象；相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，利用多種形式加大對(duì)企業(yè)主的勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)和教育；要引導(dǎo)全社會(huì)尊重農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)，樹(shù)立外來(lái)務(wù)工人員與“本地人”同等身份、同等地位和同等待遇的法律意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用和社會(huì)輿論的作用，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的良好環(huán)境。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，把解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題必需的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照本《實(shí)施意見(jiàn)》精神，根據(jù)各自的職責(zé)分工，在年底前研究制定具體實(shí)施辦法，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，確保促進(jìn)和解決農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
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