標(biāo)題：	關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理若干問題解答意見（六）           2003-05-26 天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 津勞局[2003]172號(hào)    天津
說明：	各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局及有關(guān)單位： �敚敒榱送咨铺幚韯趧�(dòng)爭(zhēng)議，預(yù)防、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，現(xiàn)將《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理若干問題解答意見(六)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行并轉(zhuǎn)發(fā)所屬單位。 �敚敚敚敚敚敚敚敚敚敚敚敚敚敚敚敹﨩O三年五月二十六日
內(nèi)容：	�敚�1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不屬本機(jī)構(gòu)管轄的，怎樣辦理移交手續(xù)？ �敚敶穑涸谥俨脤徖磉^程中，經(jīng)審查不屬于管轄范圍的，應(yīng)移交給有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。移送時(shí)應(yīng)填寫《移送案件通知書》連同案件有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)移到有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，并制發(fā)仲裁決定書，通知雙方當(dāng)事人；有管轄異議的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。 �敚�2、企業(yè)坐落在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，但未在“三區(qū)”注冊(cè)，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)由哪個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理？ �敚敶穑焊鶕�(jù)《天津市人民政府令》（第35號(hào)）的規(guī)定，凡在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)注冊(cè)或雖在外區(qū)注冊(cè)，但坐落在“三區(qū)”內(nèi)的，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議由“三區(qū)”勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。 �敚�3、勞動(dòng)者與事業(yè)單位因聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)是否受理？ �敚敶穑焊鶕�(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號(hào)），因聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理；事業(yè)單位實(shí)行勞動(dòng)合同制度的，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，按勞動(dòng)法的規(guī)定，可由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。 �敚�4、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人在人民法院審理期間，又到仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，是否受理？ �敚敶穑何唇�(jīng)仲裁程序而直接進(jìn)入訴訟程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，當(dāng)事人又向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，如果當(dāng)事人就該勞動(dòng)爭(zhēng)議提起訴訟后又撤訴的，或者人民法院書面裁定先由仲裁委員會(huì)處理的，只要該勞動(dòng)爭(zhēng)議符合受理?xiàng)l件，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理；如果人民法院正在對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行審理，或者對(duì)實(shí)體內(nèi)容作出調(diào)解、裁定或判決的，仲裁委員會(huì)則不予受理。 �敚�5、勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有異議，發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是否受理？ �敚敶穑焊鶕�(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》第六條之規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有異議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理。可以直接向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，對(duì)復(fù)查決定不服，再向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議。勞動(dòng)者本人有證據(jù)證明屬用人單位少繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，發(fā)生爭(zhēng)議按照《對(duì)因企業(yè)未按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)問題的處理意見》（津勞局[2000]281號(hào)）執(zhí)行。 �敚�6、用人單位與勞動(dòng)者簽有協(xié)議，約定服務(wù)期內(nèi)離開企業(yè)需退回已發(fā)給職工的部分購房款，發(fā)生爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍？ �敚敶穑阂蛸彿靠畎l(fā)生的爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍。 �敚�7、當(dāng)事人提出的仲裁請(qǐng)求不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍，本人堅(jiān)持申訴的，怎樣處理？ �敚敶穑涸诹�案審查過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍的，應(yīng)制發(fā)不予受理通知書；已經(jīng)立案的，應(yīng)制作決定書駁回申訴人的仲裁請(qǐng)求。 �敚�8、用人單位與內(nèi)退人員、下崗人員因生活費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議是否受理？ �敚敶穑河萌藛挝慌c勞動(dòng)者簽訂的內(nèi)退、下崗協(xié)議中有生活費(fèi)約定的，發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)該受理。 �敚�9、處理部分裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可否簡(jiǎn)化程序？ �敚敶穑翰糠植脹Q的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可在立案、答辯、開庭等程序上予以簡(jiǎn)化。 �敚�10、死亡職工家屬要求解決醫(yī)藥費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、公積金、股金，怎樣處理？ �敚敶穑焊鶕�(jù)《天津市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)〈天津市民事審判工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知》（津高發(fā)[2001]29號(hào)）的規(guī)定，可由人民法院直接受理。凡人民法院受理的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理。 �敚�11、因用人單位收取勞動(dòng)者保證金而發(fā)生爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍？ �敚敶穑焊鶕�(jù)原勞動(dòng)部辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《對(duì)“關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢款或股金的做法應(yīng)否制止的請(qǐng)示”的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1995]150號(hào)）的規(guī)定，因用人單位收取職工保證金而發(fā)生爭(zhēng)議的屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍。 �敚�12、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的工勤人員因工傷待遇問題發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是否受理？ �敚敶穑嚎梢允芾怼０凑铡短旖蚴腥耸戮株P(guān)于〈國家機(jī)關(guān)工作人員因公（工）負(fù)傷處理的暫行辦法〉的通知》（津人工[1993]24號(hào)）處理。 �敚�13、用人單位處理職工的書面決定有哪幾種送達(dá)方式？公告送達(dá)時(shí)間是多少天？ �敚敶穑河萌藛挝辉谔幚砺毠ねㄖ�本人時(shí)，應(yīng)遵循對(duì)職工負(fù)責(zé)的原則，以書面的形式直接送達(dá)職工本人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可通過省級(jí)報(bào)刊公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)，視為無效。 �敚�14、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人擾亂仲裁庭秩序，致使仲裁庭無法正常審理案件的，怎樣處理？ �敚敶穑荷暝V人擾亂仲裁庭秩序經(jīng)勸告無效的，可按撤訴處理，被訴人擾亂仲裁庭秩序經(jīng)勸告無效的，可缺席裁決。 �敚�15、申訴人在仲裁審理過程中提出變更請(qǐng)求，或被訴人提出反訴的，應(yīng)如何處理？ �敚敶穑荷暝V人在初次庭審中提出變更、增加請(qǐng)求、被訴人提出反訴事項(xiàng)，如屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，可合并審理。 �敚�16、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)能否委托有關(guān)部門進(jìn)行工傷確認(rèn)？ �敚敶穑翰荒堋Ｖ挥薪�(jīng)勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)為工傷并因工傷待遇而引發(fā)爭(zhēng)議的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員方可受理。 �敚�17、當(dāng)事人拒不交納仲裁費(fèi)應(yīng)如何處理？ �敚敶穑荷暝V人不繳納仲裁費(fèi)的，按撤訴處理；被訴人不繳納仲裁費(fèi)的，仲裁委員會(huì)可先從申訴人的預(yù)付費(fèi)中將應(yīng)收的仲裁費(fèi)全額扣留，然后在裁決書中寫明未交仲裁費(fèi)的被訴人應(yīng)向申訴人支付已為其墊付的仲裁費(fèi)數(shù)額，要求未交仲裁費(fèi)的被訴人履行仲裁裁決。 �敚�18、勞動(dòng)者1996年10月1日前發(fā)生的工傷，1996年10月1日后舊病復(fù)發(fā)，鑒定了傷殘級(jí)別，能否享受37號(hào)文件規(guī)定的待遇？ �敚敶穑褐俨脵C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不能享受《天津市企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇的暫行規(guī)定》（津勞險(xiǎn)[1997]37號(hào)）規(guī)定的待遇處理。 �敚�19、與原單位保持下崗關(guān)系的人員到其他用人單位工作，發(fā)生工傷后如何處理？ �敚敶穑喊l(fā)生工傷后，應(yīng)由工傷發(fā)生時(shí)所在用人單位按照《天津市企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇的暫行規(guī)定》（津勞險(xiǎn)[1997]37號(hào)）文件規(guī)定處理。 �敚�20、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定？ �敚敶穑簞趧�(dòng)者與用人單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備以下條件： �敚斠弧� 形式要件：勞動(dòng)者和用人單位因故未簽定勞動(dòng)合同。 �敚敹�、 實(shí)質(zhì)要件： �敚敚ㄒ唬﹦趧�(dòng)者和用人單位主觀上具有形成勞動(dòng)關(guān)系的目的； �敚敚ǘ�）勞動(dòng)者與用人單位存在隸屬關(guān)系，即勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為受用人單位的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮和管理，并且應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度； �敚敚ㄈ�）有一定范圍的用人單位勞動(dòng)者的認(rèn)可； �敚敚ㄋ模┯萌藛挝幌騽趧�(dòng)者定期支付工資報(bào)酬。 �敚�21、用人單位認(rèn)定勞動(dòng)者的違紀(jì)事實(shí)后，依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條解除勞動(dòng)合同，處理時(shí)效如何掌握？ �敚敶穑阂罁�(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)自證實(shí)職工犯錯(cuò)誤之日起三個(gè)月內(nèi)做出。 �敚�22、經(jīng)用人單位出資培訓(xùn)，勞動(dòng)者取得各類資格證書，在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，用人單位拒絕返還證書，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議是否受理，如何處理？ �敚敶穑阂罁�(jù)《天津市人民政府令》（第35號(hào)）第二條六款規(guī)定應(yīng)該受理，并參照原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同處理依據(jù)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1995]264號(hào)）處理。具體辦法是：約定服務(wù)期，按服務(wù)期等分出資金額，以職工已履行的服務(wù)期遞減支付；沒約定服務(wù)期的，按勞動(dòng)合同期等分出資金額，以職工已履行的合同期遞減支付；沒有約定合同期的，按5年服務(wù)期等分出資金額，以職工已履行的服務(wù)期遞減支付；雙方對(duì)遞減計(jì)算方式已有約定的，從其約定。按上述辦法，勞動(dòng)者如服務(wù)期已滿，或者服務(wù)期未滿但已補(bǔ)足等分出資 金額的，用人單位應(yīng)返回證書。 �敚�23、勞動(dòng)者因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而申請(qǐng)仲裁，要求用人單位給予賠償，能否支持？ �敚敶穑簯�(yīng)該支持。勞動(dòng)者在用人單位工作每滿一年，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的賠償，一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資，低于本市上年度職工月平均工資60%的，按本市上年度職工月平均工資的60%計(jì)算。 �敚�24、用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定違約金時(shí)，應(yīng)掌握的原則、標(biāo)準(zhǔn)是什么？ �敚敶穑簯�(yīng)按照公平、對(duì)等、適量的原則確定。其標(biāo)準(zhǔn)最多不能超過雙方在勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)者本人十二個(gè)月工資總額。 �敚�25、訂立臨時(shí)勞動(dòng)協(xié)議的勞動(dòng)者，非因本人原因被解除協(xié)議后，用人單位是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？ �敚敶穑喊凑张R時(shí)勞動(dòng)協(xié)議約定執(zhí)行。 �敚�26、企業(yè)破產(chǎn)、解散、撤銷時(shí)，正在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工相關(guān)待遇如何處理？ �敚敶穑浩髽I(yè)破產(chǎn)、解散、撤銷時(shí)，應(yīng)將正在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工的相關(guān)待遇納入清算第一順序。女職工生育保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定實(shí)施后，從其規(guī)定。
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