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各設區市勞動和社會保障局、總工會、企業家協會，省直主管部門：
為進一步深化企業分配制度改革，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的現代企業收入分配制度，依法維護職工切身利益和社會穩定，現就推行工資集體協商制度提出如下意見。
一、抓住機遇，乘勢而上，增強建立健全工資集體協商制度的緊迫感和責任感
當前，隨著工資管理方式的轉變，政府從分配主體位置的退出，企業內部缺乏必要的民主監督制約機制，部分企業出現了工資分配由經營者決定，工資分配不合理、不透明、不公開等問題，侵犯職工合法權益的現象有所上升，影響到企業的改革與發展。因此，各級勞動保障部門、工會組織、企業經營者及廣大職工要進一步提高認識，增強建立健全工資集體協商制度的緊迫感和責任感，把這項工作切實擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。
二、因企制宜，規范運作，在求實效上下功夫
企業開展工資集體協商，要堅持公開、公平、公正的原則，堅持平等協商一致與兼顧企業和職工雙方利益。要以非公有制企業、改制企業和實行經營者年薪制的企業為重點，根據企業的具體情況，把職工迫切需要解決，企業又有能力解決的問題作為協商的重點。不搞“一刀切”和一個模式協商的內容可以有所側重，關鍵在于依法解決勞動關系雙方關注的問題，切實取得了實實在在的效果。工資集體協商的內容應當包括：
1、工資制度、工資標準和工資分配形式；
2、企業工資支付辦法；
3、基本工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法；
4、工資水平及工資調整辦法；
5、特殊情況下職工工資待遇及支付辦法；
6、最低工資保障制度及其他勞動報酬分配辦法；
7、工資集體協議的期限、終止條件及變更、解除的程序；
8、工資集體協議的違約責任；
9、雙方認為應當協商約定的其他事項。
三、強化指導，提高素質，積極創造良好的條件
工資集體協商是工資決定方式的轉變，是一項政策性、業務性強的工作。各級勞動保障部門、工會、企業家協會組織要及時為企業提供開展工資集體協商所需的外部信息資料，充分發揮工資指導線、勞動力市場工資指導價位、人工成本信息的作用，主動為協商雙方提供信息和政策依據。幫助勞動關系雙方熟悉有關法律法規，掌握工資、財務等專業知識，了解工資協商的程序、內容、規則、協商技能技巧等，提高協商代表的整體素質和協商水平。加強對企業工資集體協商執行情況的檢查，對違反工資協商程序和不履行工資集體協議，侵害勞動者權益的行為，要依法糾正或處罰。要注意發揮宣傳和新聞媒體的作用，通過政策宣傳、業務宣傳與典型宣傳促使企業更加積極主動地開展工資集體協商工作。
四、加強領導，密切配合，進一步形成工作合力
各地在推進企業建立健全工資集體協商工作中，要主動爭取黨委、政府的重視與支持，把這項工作納入廠務公開暨集體合同工作領導小組的議事日程，加強協調與督導，確保這項工作的順利開展。同時，要充分發揮勞動關系三方協商機制的作用，密切配合，形成合力。勞動保障部門要積極引導企業開展工資集體協商，依法做好企業的工資集體協議的審查備案，監督企業履行協議。勞動爭議仲裁機構要妥善處理因履行工資集體協議而發生的勞動爭議。各級工會組織要幫助指導企業工會推行工資集體協商工作，努力提高工會干部、職工代表的業務素質和協商水平，發動廣大職工廣泛參與，依法保護職工方協商代表合法權益。企業主管部門和企業家協會要認真組織好本系統、本行業工資集體協商工作，尤其要加強對企業經營者的法律教育，督促其自覺遵守勞動法律法規，以平等姿態與職工代表進行工資集體協商，對所簽工資集體協議要依法履行，自覺維護勞動者的合法權益。 |