標(biāo)題：	關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)           2007-10-01 湖南省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳 湘勞社政字[2007]11號(hào)    湖南省
內(nèi)容：	各市州、縣市區(qū)勞動(dòng)保障局、財(cái)政局，省直各相關(guān)部門和單位： 　　當(dāng)前，困難企業(yè)職工特別是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為妥善解決全省國(guó)有及國(guó)有控股困難企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）、集體困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 　　一、范圍和對(duì)象 　　本意見(jiàn)所指的參保范圍是應(yīng)參加而由于企業(yè)原因未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象。具體包括：一是2007年10月1日前已經(jīng)依法關(guān)閉破產(chǎn)，因變現(xiàn)資產(chǎn)不足，未能按規(guī)定提留基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的國(guó)有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員；二是列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的市州、縣市區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員；三是長(zhǎng)期虧損且無(wú)力繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)職工（包括在職職工和退休人員）；四是2007年10月1日前已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體困難企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體困難企業(yè)）職工。 　　二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇 　　1、對(duì)已關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員和尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有、集體困難企業(yè)退休人員，統(tǒng)一以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù)，按4%費(fèi)率逐年繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，共繳納10年。 　　2、對(duì)列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的市州、縣市區(qū)屬國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù)，按6%費(fèi)率一次性繳足10年。 　　3、對(duì)尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有、集體困難企業(yè)在職職工，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù)，按4%費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但須逐年申報(bào)確認(rèn)，經(jīng)審核不再屬于困難企業(yè)的，其職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。 　　上述人員均按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，單建住院統(tǒng)籌，不建個(gè)人賬戶，同時(shí)按照統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的規(guī)定參加大病醫(yī)療互助，享受統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定的住院醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。 　　三、籌資渠道 　　1、已關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金，中央、省屬企業(yè)由省財(cái)政全額安排；市州、縣市區(qū)屬企業(yè)，同級(jí)醫(yī)保基金按1%費(fèi)率承擔(dān)，2%費(fèi)率部分由同級(jí)財(cái)政安排（但市州屬企業(yè)參加縣級(jí)醫(yī)保的，3％費(fèi)率部分由市州財(cái)政安排），省財(cái)政對(duì)市州、縣市區(qū)屬企業(yè)參保資金給予1%費(fèi)率補(bǔ)助。 　　2、尚未列入破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有、集體困難企業(yè)退休人員參保資金，由企業(yè)自行繳納，企業(yè)無(wú)力解決的，可由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、國(guó)資管理部門和企業(yè)主管部門審核同意后，向同級(jí)財(cái)政借款，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)時(shí)由企業(yè)歸還。企業(yè)確實(shí)無(wú)力還款的，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制重組時(shí)從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中扣還。 　　3、列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的市州、縣市區(qū)屬國(guó)有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中解決。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)資金不足以支付的部分，由企業(yè)主管部門解決。 　　4、尚未列入破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有、集體困難企業(yè)在職職工參保資金，由企業(yè)（或企業(yè)主管部門）自籌解決。 　　5、大病互助費(fèi)用按照統(tǒng)籌地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。 　　四、審核程序 　　已關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體企業(yè)退休退養(yǎng)人員名單，由企業(yè)原主管部門向同級(jí)勞動(dòng)保障部門申報(bào)；企業(yè)原主管部門已撤銷的，由企業(yè)所在地國(guó)有資產(chǎn)管理部門或行業(yè)主管部門向同級(jí)勞動(dòng)保障部門申報(bào)。尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有、集體困難企業(yè)，向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申報(bào)，并填寫困難程度界定表，附企業(yè)職工花名冊(cè)（包括在職職工和退休人員）和連續(xù)兩年的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)表。經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、國(guó)資管理和企業(yè)主管部門核實(shí)后，由市州勞動(dòng)保障部門于每年10月31日前匯總，上報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行審核確定。 　　各級(jí)財(cái)政根據(jù)年初核實(shí)情況、參保人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將補(bǔ)助資金足額撥付醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 　　五、組織實(shí)施 　　國(guó)有、集體困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，是以人為本、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。各級(jí)人民政府要按照省政府的統(tǒng)一部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，相關(guān)部門和單位要密切配合、抓好落實(shí)，切實(shí)做好困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。 　　本實(shí)施意見(jiàn)自2007年10月1日起實(shí)施。
附件：	湖南省國(guó)有、集體企業(yè)困難程度界定表.doc 湖南省國(guó)有、集體企業(yè)困難程度界定匯總表.doc 湖南省已關(guān)閉破產(chǎn)改制國(guó)有、集體企業(yè)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況匯總表.doc 已關(guān)閉破產(chǎn)改制國(guó)有、集體企業(yè).doc