標(biāo)題：	關(guān)于市區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的意見(jiàn)           2008-03-10 紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 紹市勞社發(fā)〔2008〕20號(hào)    浙江省紹興市
內(nèi)容：	各有關(guān)單位： 根據(jù)《紹興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》（紹政發(fā)〔2008〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、范圍與參保對(duì)象 （一）適用范圍和參保對(duì)象：具有紹興市區(qū)戶籍、參保時(shí)向前推算戶籍年限連續(xù)滿5年（屬政府統(tǒng)一安置遷入或因區(qū)域調(diào)整劃入的人員不受戶籍年限限制）、年齡在16至60周歲（不含在校學(xué)生）的城鄉(xiāng)居民。 （二）下列人員不列為參保對(duì)象： 1．按規(guī)定應(yīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)或已享受機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員；已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人員；已參加知識(shí)青年養(yǎng)老保險(xiǎn)人員。 2．根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定已按月享受各類生活補(bǔ)助（貼）待遇的人員，包括享受精減退職生活困難補(bǔ)助費(fèi)人員、計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工晚年生活補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等人員。 3．外地參加或享受各類社會(huì)養(yǎng)老保障待遇人員。 二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政補(bǔ)貼 （一）農(nóng)村戶籍的參保人員按上上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的8%繳納；非農(nóng)戶籍的參保人員按上上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入或市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的8%繳納。 （二）市財(cái)政按城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的5%給予補(bǔ)貼，其中4%用于建立參保人員補(bǔ)貼賬戶，其余部分用于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。 （三）非農(nóng)戶籍參保人員按規(guī)定選擇繳費(fèi)檔次，繳費(fèi)檔次一經(jīng)選定，不得變更。 （四）市區(qū)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的具體條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。 三、繳費(fèi)時(shí)間 每年5月1日至6月20日為繳費(fèi)期。 四、參保手續(xù)辦理 （一）符合《辦法》規(guī)定條件的人員，于每年5月1日至6月10日由本人持居民身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件（或戶籍證明）、近期一寸免冠照1張，向所在行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障室提出申請(qǐng)，填寫《紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)條件的，還需提供《獨(dú)生子女父母光榮證》原件及復(fù)印件。 委托他人辦理參保申請(qǐng)手續(xù)的，需提供受托人居民身份證原件及復(fù)印件。 （二）行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人申請(qǐng)，并將《申請(qǐng)表》報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所對(duì)申請(qǐng)人參保資格進(jìn)行審核。 符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)條件的，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所應(yīng)將《申請(qǐng)表》提交鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦審核。 （三）鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所審核后，對(duì)符合條件人員，在鎮(zhèn)（街道）、行政村或社區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。 （四）經(jīng)公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所以社區(qū)（行政村）為單位，及時(shí)報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市社保局）核準(zhǔn)。 （五）市社保局為符合條件人員建立市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人參保記錄。 鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)發(fā)放《養(yǎng)保手冊(cè)》，并每年將參保人員的繳費(fèi)情況記入《養(yǎng)保手冊(cè)》。 五、繳費(fèi)方式 （一）16至60周歲參保人員憑《養(yǎng)保手冊(cè)》或《申請(qǐng)表》，在繳費(fèi)期內(nèi)按《辦法》規(guī)定，到指定金融機(jī)構(gòu)繳納城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 （二）被指定的金融機(jī)構(gòu)代為收繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 六、賬戶建立及管理 （一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇在個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶中按2:1比例支付。不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌資金支付。財(cái)政補(bǔ)貼只用于計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不作繼承與退還。 （二）符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)條件的參保人員，其獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼由市社保局劃入?yún)⒈Ｈ藛T的補(bǔ)貼賬戶。 對(duì)已享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的獨(dú)生子女父母，如違反國(guó)家計(jì)劃生育政策或不符合申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，由市人口計(jì)生部門在每年年底前將名單報(bào)送市社保局，由市社保局將其獎(jiǎng)勵(lì)額度的本息從補(bǔ)貼賬戶中予以扣除。 （三）每年年底，市社保局按規(guī)定對(duì)參保人員的個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶進(jìn)行計(jì)息。當(dāng)年繳納的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參照銀行活期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息，歷年個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按銀行1年期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息。當(dāng)年利率有變動(dòng)的，次年起按新的利率計(jì)息。 七、待遇享受及辦理 （一）參保人員符合《辦法》規(guī)定，達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，須提前一個(gè)月申請(qǐng)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)。參保人員持本人居民身份證原件、《養(yǎng)保手冊(cè)》，向所在行政村、社區(qū)勞動(dòng)保障室或鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)，并填寫《紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受審批表》。 行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障室對(duì)參保人申領(lǐng)資格進(jìn)行初審后，于當(dāng)月20日前持參保人員的相關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所復(fù)審。 鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所復(fù)審?fù)�意后，�?bào)市社保局核準(zhǔn)。 （二）市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。 （三）參保人員自死亡次月起停止享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其親屬須在參保人員死亡后30天內(nèi)持火化證明或死亡證明，到所屬鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所辦理參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的終止。個(gè)人賬戶有余額的，到市社保局辦理個(gè)人賬戶余額的退還手續(xù)。 （四）行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障室應(yīng)掌握參保人員待遇享受資格變化動(dòng)態(tài)情況，并及時(shí)上報(bào)所屬鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所。參保人員應(yīng)參加所屬行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障室每年開展的待遇享受資格認(rèn)證。 對(duì)虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的相關(guān)人員，由市社保局追繳當(dāng)事人的非法所得；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。 八、與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接 （一）符合《辦法》第三十三條規(guī)定的參保人員，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可以折算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，折算年限計(jì)算到月。具體折算辦法為市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)每年個(gè)人繳費(fèi)額除以對(duì)應(yīng)年度靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)的8%建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其余劃入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。 （二）原參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人員，要求將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)儲(chǔ)存額折算成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的，按《辦法》第三十四條規(guī)定執(zhí)行，折算年限計(jì)算到年，原繳費(fèi)儲(chǔ)存額折算后不足一年的，不予折算，余額退還。 九、其他有關(guān)事項(xiàng) （一）符合《辦法》第十一條規(guī)定的人員，要求補(bǔ)繳上一年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，憑本人居民身份證和《養(yǎng)保手冊(cè)》，直接向鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所提出申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)表》。 （二）符合《辦法》第十八條規(guī)定的人員，須在繳費(fèi)期內(nèi)一次性補(bǔ)足15年的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從年滿60周歲后的次月起享受。 （三）符合《辦法》第三十五條規(guī)定的人員，須在2008年8月30日前辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再受理，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從一次性繳費(fèi)的次月起享受。 （四）參保人員在6月20前"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的，允許其在繳費(fèi)期內(nèi)憑本人居民身份證、《養(yǎng)保手冊(cè)》、戶口簿原件及復(fù)印件（或戶籍證明）直接向鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所提出重新選擇繳費(fèi)檔次申請(qǐng)，填寫《紹興市區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次變更申請(qǐng)表》。6月20日后"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的，允許在次年繳費(fèi)期內(nèi)變更繳費(fèi)檔次。繳費(fèi)檔次一經(jīng)選定不得變更。 （五）鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所應(yīng)為申請(qǐng)人和領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員建立基礎(chǔ)資料檔案。檔案內(nèi)容包括：《申請(qǐng)表》、申請(qǐng)人居民身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件（或戶籍證明）。 （六）本意見(jiàn)實(shí)施中的具體問(wèn)題由紹興市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。 紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 紹 興 市 財(cái) 政 局 二○○八年三月十日
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