近年來(lái)，少數(shù)地方及一些單位職工不顧國(guó)家政策法規(guī)，采取隱瞞事實(shí)、涂改檔案、弄虛作假、違規(guī)操作等手段，辦理職工提前退休、退職手續(xù)，造成了養(yǎng)老金的流失，影響極壞。為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，規(guī)范退休審批程序，加強(qiáng)對(duì)退休退職審批工作的監(jiān)督管理，依據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、國(guó)家關(guān)于職工退休退職年齡和條件的規(guī)定，各縣（市）區(qū)、各部門和各企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后。凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休、退休的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。

二、實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)制度，嚴(yán)格按程序辦理退休審批。在各縣（市）、區(qū)參保的職工，到達(dá)法定退休年齡正常退休的，由縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審批，并報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門備案；特殊工種、因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力的職工提前退休的，統(tǒng)一由市勞動(dòng)保障行政部門審批。

三、規(guī)范程序，健全退休退職審批制度。根據(jù)豫勞險(xiǎn)[1999]9號(hào)規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)受理企業(yè)申報(bào)職工退休退職手續(xù)后，對(duì)符合退休退職條件的職工確認(rèn)其養(yǎng)老金計(jì)算基數(shù)（包括參加工作時(shí)間、繳費(fèi)年限、檔案工資、計(jì)算比例等），書面通知同級(jí)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合退休退職條件的，將申報(bào)材料退回企業(yè)，并講明退回的理由。                 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到勞動(dòng)行政部門轉(zhuǎn)送的職工退休退職材料后，如職工繳納養(yǎng)老金記錄完備，計(jì)算養(yǎng)老金參數(shù)齊全，應(yīng)計(jì)算出各項(xiàng)養(yǎng)老待遇，按規(guī)定蓋章后轉(zhuǎn)送勞動(dòng)行政部門，勞動(dòng)行政部門應(yīng)及時(shí)通知職工所在單位辦理退休退職手續(xù)。                今后，市直和縣（市）區(qū)在辦理職工退休退職手續(xù)時(shí)，一律由各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上報(bào)送檔案及相關(guān)資料，職工退休退職手續(xù)的要實(shí)行經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽章制度，即經(jīng)主管人員受理審核合格簽字后，由科長(zhǎng)（或分管局長(zhǎng)）復(fù)核簽字蓋章批準(zhǔn)，特殊或重大問(wèn)題報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究同意后方可審批。社保機(jī)構(gòu)接到上述完備的通知后方可計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定辦理退休退職的，實(shí)行責(zé)任追究制。

四、為便于工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，自今年起，縣（市）、區(qū)當(dāng)年辦理退休退職人員的檔案，由勞動(dòng)保障行政部門集中保存。市局每年組織有關(guān)人員對(duì)上年度審批企業(yè)職工退休退職情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的違規(guī)問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)，并督促限期糾正，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、關(guān)于職工出生時(shí)間的認(rèn)定問(wèn)題。嚴(yán)格按照勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文規(guī)定執(zhí)行，即：實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

六、關(guān)于涂改檔案辦理退休退職問(wèn)題。檔案是記錄職工年齡、工作、工資等事項(xiàng)的載體，除特殊情況確有錯(cuò)誤經(jīng)組織批準(zhǔn)糾正外，任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)擅自迎合個(gè)人意愿進(jìn)行涂改。今后，對(duì)涂改檔案弄虛作假申報(bào)辦理退休退職的，勞動(dòng)保障部門一般不予受理，并視情節(jié)給予通報(bào)或追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，已辦理退休退職的職工要退回原單位。

七、各單位要隨時(shí)掌握本單位退休退職職工生存狀況，職工退休退職后死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向社會(huì)保障部門審批領(lǐng)取各項(xiàng)待遇，對(duì)已知死亡卻隱瞞不報(bào)而繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的單位和個(gè)人，要給予處罰并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、關(guān)于丟失檔案人員辦理退休問(wèn)題，職工因各種原因丟失檔案后，應(yīng)查明原因，并根據(jù)職工提供簡(jiǎn)歷進(jìn)行調(diào)查，向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門寫出報(bào)告，經(jīng)同意批準(zhǔn)后作為辦理退休的依據(jù)。

九、認(rèn)真執(zhí)行公示工作制度。對(duì)符合國(guó)家退休退職條件辦理退休退職或因病非因工傷殘申報(bào)病退鑒定的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事前和事后公示制度，未經(jīng)公示不得申報(bào)、審批。

十、市局每年年底前組織人員對(duì)縣（市）區(qū)當(dāng)年審批企業(yè)職工退休退職情況進(jìn)行全面檢查或抽查，對(duì)查出的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)，并督促限期糾正。情節(jié)特別嚴(yán)重的，縣（市）區(qū)要寫清情況，報(bào)市局研究處理。

十一、本通知自下文之起執(zhí)行。本通知內(nèi)容與上級(jí)規(guī)定不一致時(shí)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。       二OO五年三月二十一日