各區、縣勞動和社會保障局： 為切實保障失業人員特別是特困失業人員的基本生活，現就進一步做好失業保險與城市居民最低生活保障銜接工作有關問題通知如下：

一、以高度的政治責任感關心特困失業人員的基本生活 我市《關于做好國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障制度銜接工作的通知》（寧勞就［1999］28號、寧民救［1999］293號、寧財社［1999］853號）下發后，各區、縣勞動保障部門為鞏固和完善三條保障線、加強三條保障線的銜接做了大量的工作。隨著國有企業改革的進一步深化和下崗職工基本生活保障與失業保險的逐步并軌，失業人員將大幅增加。切實保障失業人員的基本生活，既是實踐“三個代表”的具體要求，也是當前勞動保障工作的一項政治任務。新形勢下，各區、縣勞動保障部門要總結經驗，把做好失業保險與城市居民最低生活保障銜接作為關心、關注特困失業人員基本生活的重要措施，進一步明確各區、縣勞動和社會保障局及其所屬勞動保障服務機構的職責，分解落實目標任務，及時匯總上報統計數據，使特困失業人員能夠應保盡保。

二、加強社會化服務，全面掌握失業人員的基本狀況 各區、縣勞動和社會保障部門要按照《市政府關于推進全市勞動和社會保障管理服務社會化工作的意見》（寧政發［2002］14號）、《關于開展失業人員社會化服務促進再就業工作的意見》（寧勞社失管［2002］4號）的要求，盡快健全失業人員社會化服務工作體系，完善服務工作網絡，加大失業人員社會化服務工作的推進力度。通過失業人員動態管理和失業保險金定期申領公示制度，準確了解失業人員的數量、家庭狀況、技能狀況、就業需求情況，做到“四清”；全面掌握失業人員在領取失業保險金期間參加培訓、重新就業、退休情況和期滿后轉入“低保”及屬“雙無”人員的情況；特別關注失業人員中的困難群體。要系統建立失業人員基本狀況數據庫和相應的臺賬資料，為做好失業保險與城市居民最低生活保障銜接創造良好的基礎和條件。

三、主動協調溝通，切實做好銜接工作 各區、縣勞動和社會保障部門要積極主動地加強與民政部門的聯系溝通，協調配合。及時向民政部門宣傳通報勞動保障有關政策、失業保險及失業人員管理服務的有關措施；及時學習和了解城市居民最低生活保障政策及措施；及時掌握失業人員領取失業保險金期間及期滿后享受城市居民最低生活保障的情況；及時將領取失業保險金期間和期滿后仍未實現再就業、家庭生活困難需要申請城市居民最低生活保障的失業人員名單及相關資料提供給當地民政部門，并主動幫助、引導其到民政部門申請城市居民最低生活保障，確保特困失業人員的基本生活得到保障。 二○○二年十二月十九日