第一章 總 則

第一條 為規(guī)范深圳市招調(diào)員工工作，積極引進所需技術(shù)技能人才，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 我市企業(yè)招調(diào)員工入戶我市的，適用本規(guī)定。 　　我市機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體招調(diào)公務(wù)員、職員以外的人員入戶我市的，可以適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱招調(diào)員工包括招工和調(diào)工。對在深圳市外已就業(yè)、有工作關(guān)系且已繳納社會保險的人員，按調(diào)工辦理，其他人員按招工辦理。

第四條 招調(diào)員工工作應(yīng)遵守依法、公開、公平的原則，并依照有關(guān)規(guī)定接受社會監(jiān)督。

第五條 招調(diào)員工實行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一職業(yè)技能鑒定和實操測試。

第六條 深圳市勞動和社會保障行政管理部門（以下簡稱市勞動保障部門）、區(qū)勞動行政管理部門（以下簡稱區(qū)勞動部門）依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)我市招調(diào)員工有關(guān)工作。

第二章 招調(diào)員工條件

第七條 在我市注冊的企業(yè)法人符合下列條件之一，并且經(jīng)工商年檢合格的，可以申請辦理招調(diào)員工： 　　（一）上一年度納稅5萬元人民幣以上（含5萬元人民幣）的企業(yè)； 　　（二）上一年度出口創(chuàng)匯額200萬美元以上（含200萬美元）的企業(yè)； 　　（三）經(jīng)我市相關(guān)主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)，或具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品的企業(yè)； 　　（四）具有我市重大建設(shè)項目以及高新技術(shù)開發(fā)項目需要招調(diào)相關(guān)人才的企業(yè)。

第八條 在我市注冊，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的個人所得稅均在8萬元人民幣以上（含8萬元人民幣）的個體工商戶，可以申請將符合本規(guī)定條件的經(jīng)營者（限工商注冊時登記的負(fù)責(zé)人）招調(diào)入我市。

第九條 具有自主人事管理權(quán)限的我市機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，可以在人事部門核準(zhǔn)的編制數(shù)內(nèi)申請招調(diào)員工。

第十條 市外人員符合下列條件的，可以由本規(guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定的企業(yè)和單位（以下簡稱用人單位）申請招調(diào)入戶我市： 　　（一）城鎮(zhèn)戶籍居民； 　　（二）具有高中以上學(xué)歷（每年公布的《深圳市市外招調(diào)員工職業(yè)目錄》中對學(xué)歷另有規(guī)定的，從其規(guī)定）； 　　（三）年齡在18周歲以上、35周歲以下（國家法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外）； 　　（四）所學(xué)的專業(yè)或從事的職業(yè)與用人單位擬安排的職業(yè)對口； 　　（五）未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的； 　　（六）未參加國家禁止的組織及其活動； 　　（七）身體健康。 　　擬招調(diào)入我市的人員已婚的，其配偶應(yīng)當(dāng)同時符合前款規(guī)定或者符合我市有關(guān)公務(wù)員、職員招調(diào)政策規(guī)定的條件。

第十一條 擬調(diào)入我市的人員符合下列條件之一的，年齡限制可相應(yīng)放寬： 　　（一）具有高級職業(yè)資格，其本人與配偶的年齡可放寬至40周歲； 　　（二）具有技師以上職業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，其本人與配偶的年齡可放寬至45周歲； 　　（三）以夫妻分居條件調(diào)入的，擬調(diào)入員工本人年齡可放寬至45周歲； 　　（四）投資納稅額較大的企業(yè)中任期一年以上的企業(yè)法定代表人、投資者，其本人與配偶的年齡可放寬至45周歲（但需按深府〔2003〕56號文規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險費）。

第十二條 招調(diào)已在我市工作的人員，可放寬年齡限制，計算方法是將其在我市辦理勞務(wù)工手續(xù)且依法參加社會養(yǎng)老保險的累積年限從實際年齡中扣除，但招調(diào)時的年齡不得超過48周歲（屬調(diào)工的，需按深府〔2003〕56號文規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險費）。

第十三條 寶安、龍崗兩區(qū)居民具有高中以上學(xué)歷，現(xiàn)實表現(xiàn)好，身體健康，未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定，且具有常住戶籍5年以上（含5年）的，經(jīng)特區(qū)內(nèi)用人單位錄用后，可以招調(diào)入戶特區(qū)內(nèi)。

第三章 招調(diào)員工辦理

第十四條 招調(diào)員工業(yè)務(wù)由用人單位負(fù)責(zé)辦理。如尚未達到立戶條件，企業(yè)需引進持高級職業(yè)資格證書的員工以及其他企業(yè)生產(chǎn)急需的特殊人才的，可向市勞動保障部門、區(qū)勞動部門舉辦的職介機構(gòu)申請代理引進。

第十五條 特區(qū)內(nèi)下列用人單位依照本規(guī)定招調(diào)員工的，到市勞動保障部門辦理立戶、申報計劃、報送個人材料等招調(diào)員工事宜： 　　（一）市投資管理公司、市建設(shè)投資控股公司、市商貿(mào)投資控股公司、深業(yè)（集團）有限公司及其控股企業(yè)； 　　（二）注冊資金在1000萬元人民幣以上（含1000萬元人民幣）的企業(yè)； 　　（三）中央、各省、自治區(qū)、直轄市駐深單位； 　　（四）市屬機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體。 　　特區(qū)內(nèi)上述單位以外其他用人單位到所在地的區(qū)勞動（人力資源）部門辦理。

第十六條 寶安區(qū)、龍崗區(qū)內(nèi)用人單位依照本規(guī)定招調(diào)員工的，到所在地的區(qū)勞動部門辦理招調(diào)員工的有關(guān)事宜。 　　生產(chǎn)基地在特區(qū)外，生活基地在特區(qū)內(nèi)的市屬大型企業(yè)到市勞動保障部門辦理招調(diào)員工的有關(guān)事宜。

第十七條 市勞動保障部門、區(qū)勞動部門受理用人單位立戶申請與申報計劃后，對擬招調(diào)人員符合以下條件之一的，核準(zhǔn)下達計劃指標(biāo)： 　　（一）經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級技師或技師職業(yè)資格； 　　（二）具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或工程技術(shù)類中級專業(yè)技術(shù)職稱； 　　（三）具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位或研究生學(xué)歷； 　　（四）經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級職業(yè)資格； 　　（五）經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級職業(yè)資格，在我市辦理勞務(wù)工手續(xù)且依法參加社會養(yǎng)老保險3年以上（限《2005年度深圳市市外招調(diào)員工職業(yè)目錄》中技能鑒定工種）； 　　（六）獲得國務(wù)院、廣東省人民政府、深圳市人民政府頒發(fā)的榮譽證書； 　　（七）獲得我市或省（自治區(qū)、直轄市）、部委級以上科技進步獎的項目負(fù)責(zé)人； 　　（八）在國家級一、二類職業(yè)技能競賽以及國家行業(yè)主管部門舉辦的技能競賽中獲獎的；在省、市級勞動保障部門舉辦的職業(yè)技能競賽中以及省行業(yè)主管部門舉辦的技能競賽中獲得前六名的；在省、市級勞動保障部門與省、市行業(yè)主管部門聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽中獲得前六名的； 　　（九）具有發(fā)明專利，獲得國家專利證書，且作為知識產(chǎn)權(quán)入股的； 　　（十）屬于隨軍家屬調(diào)動的。 　　夫妻分居符合下列條件之一的，由市勞動保障部門、區(qū)勞動部門核準(zhǔn)下達計劃指標(biāo)： 　　（一）具有高級技師或技師職業(yè)資格人員的配偶； 　　（二）經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級職業(yè)資格人員的配偶； 　　（三）具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位或研究生學(xué)歷人員的配偶； 　　（四）本市機關(guān)、財政全額撥款的事業(yè)單位副處級以上人員的配偶； 　　（五）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的配偶； 　　（六）立戶企業(yè)中個人出資200萬元人民幣以上（含200萬元人民幣）投資者的配偶； 　　（七）配偶本人具有高級職業(yè)資格，或經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級職業(yè)資格（含全國及廣東省統(tǒng)考），或具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

第十八條 市勞動保障部門、區(qū)勞動部門受理用人單位立戶申請與申報計劃后，對本規(guī)定第十七條、第十九條、第二十條之外的人員，審批下達計劃指標(biāo)。 　　審批計劃指標(biāo)實行綜合評價用人單位及擬招調(diào)人員個人條件并擇優(yōu)下達的辦法。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和就業(yè)崗位余缺情況，優(yōu)先解決用人單位急需的技能人才。 　　在招調(diào)員工指標(biāo)投向上，對高新技術(shù)、先進技術(shù)等各類政策性扶持的企業(yè)及市級重大項目（或高新項目）給予重點保證；對菜籃子工程以及公交、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的企業(yè)，以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品的企業(yè)給予扶持。 　　根據(jù)深圳市政府為大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的精神，簡化大企業(yè)招調(diào)工手續(xù)，其檔案材料、繳納社會保險等資料由企業(yè)人事部門審核，勞動保障部門抽查核實；優(yōu)先滿足大企業(yè)招調(diào)工需求，對有特殊專長、特別貢獻的技能人才，特事特辦，確保大企業(yè)及時招調(diào)所需技能人才。

第十九條 市勞動保障部門、區(qū)勞動部門受理用人單位立戶申請與申報計劃后，對以配偶身份招調(diào)入我市，但不符合本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定核準(zhǔn)下達計劃指標(biāo)的夫妻分居人員，進行統(tǒng)一計分排序，按計分高低下達計劃指標(biāo)。

第二十條 對政策性安置人員，按相關(guān)規(guī)定下達計劃指標(biāo)。

第二十一條 經(jīng)國家或廣東省統(tǒng)考取得高級工及以上職業(yè)資格或經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級工及以上職業(yè)資格的擬招調(diào)人員，如系農(nóng)業(yè)戶口，可同時申請辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，子女16周歲以下（或16—18周歲且為在校中學(xué)生的）且與擬招調(diào)人員在同一戶口本上的，可同時辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及隨遷手續(xù)。

第二十二條 對所有擬招調(diào)人員，在下達計劃指標(biāo)的同時，一并下達符合隨遷條件的隨遷子女入戶指標(biāo)。 　　用人單位根據(jù)市勞動保障部門、區(qū)勞動部門下達的計劃指標(biāo)，申報招調(diào)員工個人材料，辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章 招調(diào)員工辦理

第二十三條 屬于審批下達計劃指標(biāo)范圍的擬招調(diào)人員，應(yīng)當(dāng)通過中級以上的職業(yè)技能鑒定后方可招調(diào)。但本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定的人員除外。

第二十四條 職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)按國家勞動和社會保障部頒布的中級以上職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條 屬我市社會經(jīng)濟發(fā)展急需、目前暫未納入社會化職業(yè)技能鑒定的職業(yè)，按以下情況執(zhí)行： 　　（一）企業(yè)或行業(yè)特有工種，由企業(yè)或行業(yè)協(xié)會提出申請，報市勞動保障部門審核認(rèn)定后，企業(yè)或行業(yè)協(xié)會可以組織技能鑒定，由市勞動保障部門頒發(fā)職業(yè)資格證書（工種類別由市工人技術(shù)考核委員會辦公室提供）。取得職業(yè)資格證書的，可由所在企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況向市勞動保障部門、區(qū)勞動部門申報辦理招調(diào)工。 　　（二）屬市政府公布的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目的企業(yè)急需的特殊人才，企業(yè)可提出申請，報經(jīng)市勞動保障部門審核認(rèn)定后，由該企業(yè)組織考試，對考試合格且公示無異議的員工，可由所在企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況向市勞動保障部門、區(qū)勞動部門申報辦理招調(diào)工。

第二十六條 持非深圳市頒發(fā)的中級、高級、技師、高級技師職業(yè)資格證書的人員（不含國家或廣東省統(tǒng)考取得證書的），免予理論考試，但需參加市勞動保障部門組織的技能鑒定的實操測試，實操測試成績合格的，方可申請招調(diào)工。 　　如屬高級工、技師、高級技師實操測試合格的，也可享受本規(guī)定第二十一條規(guī)定的待遇。

第二十七條 符合下列條件之一的擬招調(diào)人員，可不參加職業(yè)技能鑒定，按免試類申報招調(diào)工： 　　（一）持有規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格證書的； 　　（二）參加國家勞動和社會保障部或廣東省勞動和社會保障廳統(tǒng)考獲得中級以上職業(yè)資格的； 　　（三）經(jīng)市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級職業(yè)資格的； 　　（四）經(jīng)市勞動保障部門組織技術(shù)工人交流引進的技術(shù)技能人才； 　　（五）具有本科以上學(xué)歷的； 　　（六）具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的； 　　（七）在各區(qū)勞動（人力資源）部門組織的技能競賽中，獲得前三名的； 　　（八）寶安區(qū)、龍崗區(qū)戶籍居民，招調(diào)進入特區(qū)的； 　　（九）立戶企業(yè)中個人出資200萬元人民幣以上（含200萬元人民幣）且出資時間一年以上的投資者以及注冊資金人民幣200萬元人民幣以上（含200萬元人民幣）且任期一年以上的立戶企業(yè)法定代表人； 　　（十）在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅均在30萬元人民幣以上（含30萬元人民幣）的立戶企業(yè)法定代表人； 　　（十一）在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的企業(yè)所得稅（或個人所得稅）均在8萬元人民幣以上（含8萬元人民幣）的有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資人和個人獨資企業(yè)主； 　　（十二）經(jīng)市勞動保障部門確定的職業(yè)技能培訓(xùn)試點企業(yè)培訓(xùn)和考核，達到中級職業(yè)資格水平的本企業(yè)員工。

第二十八條 在下列企業(yè)工作的高級技工學(xué)校畢業(yè)生和國家計劃內(nèi)統(tǒng)招的全日制大專生，且在深圳工作3年（在申報企業(yè)工作一年以上）并已繳納社會保險3年以上的，可由所在企業(yè)按市勞動保障部門制定的考試規(guī)則自行組織進行崗位技能考試。考試結(jié)果應(yīng)在企業(yè)內(nèi)公示，對考試合格且公示無異議的員工，可由所在企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況向市勞動保障部門、區(qū)勞動部門申報辦理招調(diào)工： 　　（一）政府公布享受便利直通車服務(wù)的大企業(yè)； 　　（二）市國資委直接監(jiān)管企業(yè)、市投資控股公司系統(tǒng)企業(yè)； 　　（三）政府認(rèn)定的勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

第五章 招調(diào)員工監(jiān)督管理

第二十九條 市勞動保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市招調(diào)員工工作，并對各區(qū)勞動部門的招調(diào)員工業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三十條 市勞動保障部門、區(qū)勞動部門應(yīng)建立和完善招調(diào)員工工作制度和崗位責(zé)任制，按全市統(tǒng)一的要求辦理招調(diào)員工業(yè)務(wù)，為企業(yè)和員工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第三十一條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)居民就業(yè)促進條例》的有關(guān)規(guī)定，積極促進本市戶籍居民就業(yè)。

第三十二條 用人單位應(yīng)依照國家規(guī)定安置隨軍家屬就業(yè)。市勞動保障部門、區(qū)勞動部門對有能力安置隨軍家屬就業(yè)的擬招調(diào)員工單位，可依照有關(guān)規(guī)定下達安置任務(wù)。 　　有意向安置隨軍家屬的用人單位，在申報招調(diào)員工計劃時，可同時申報安置計劃。對安置隨軍家屬就業(yè)的單位，市勞動保障部門、區(qū)勞動部門可優(yōu)先下達招調(diào)員工指標(biāo)，并給予其他相關(guān)優(yōu)惠。對有條件安置隨軍家屬就業(yè)但不完成安置任務(wù)的用人單位，或招用本市戶籍居民達不到規(guī)定比例的用人單位，市勞動保障部門、區(qū)勞動部門應(yīng)當(dāng)停止辦理該單位的招調(diào)員工業(yè)務(wù)，并按《深圳經(jīng)濟特區(qū)居民就業(yè)促進條例》第三十四條、第四十條規(guī)定處罰。

第三十三條 用人單位應(yīng)認(rèn)真審查本單位擬招調(diào)人員的有關(guān)材料，由其勞動保障管理員到市勞動保障部門、區(qū)勞動部門辦理本單位招調(diào)員工業(yè)務(wù)。

第三十四條 市勞動保障部門、區(qū)勞動部門在招調(diào)員工審核工作中實行經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)制，簽字人為直接責(zé)任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實后按下列情況予以處理： 　　（一）不嚴(yán)格審查招調(diào)材料，造成不良后果的，給予批評教育并調(diào)離審核工作崗位； 　　（二）參與弄虛作假或不按規(guī)定辦理的，調(diào)離審核工作崗位并酌情給予紀(jì)律處分； 　　（三）受賄索賄、徇私舞弊的，移送監(jiān)察、司法機關(guān)依法處理。

第三十五條 用人單位應(yīng)確保所申報材料的真實性，在招調(diào)員工報批過程中實行勞動保障管理員、人事負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人共同簽字負(fù)責(zé)制。有下列情形之一的，市勞動保障部門、區(qū)勞動部門不予辦理該單位招調(diào)員工業(yè)務(wù)，并建議用人單位對負(fù)有直接責(zé)任的經(jīng)辦人給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）空掛辦理招調(diào)員工； 　　（二）偽造或故意提供虛假的招調(diào)員工材料； 　　（三）徇私舞弊、行賄受賄索賄。

第三十六條 擬招調(diào)人員有下列情形之一的，不予辦理招調(diào)員工手續(xù)，已調(diào)入者由有關(guān)單位退回原單位，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）提供虛假材料； 　　（二）由他人冒名頂替參加職業(yè)技能鑒定和實操測試； 　　（三）有誣告、行賄等其他違法行為的。

第六章 附 則

第三十七條 市勞動保障部門可根據(jù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等情況，調(diào)整年度《深圳市市外招調(diào)員工職業(yè)目錄》。

第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原深圳市勞動局2004年3月16日修訂的《深圳市企業(yè)招調(diào)員工管理規(guī)定》（深勞〔2004〕29號）同時廢止。