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各市、州、甘肅礦區勞動保障局、安全生產監督管理局有關部門、單位：
積極推進高風險企業和農民工參加工傷保險是今年全省工傷保險工作的重點之一。今年以來各統籌地區按照勞動保障部和省上的統一部署認真貫徹落實《工傷保險條例》積極推進高風險企業和農民工參加工傷保險工作取得了很大進展。截至月底全省有33戶煤礦、建筑等高風險企業參加工傷保險占應參保企業的9．5％；參保職工人數達到.3萬人,占應參保人數的33.1%其中,大中型煤礦企業參保戶,參保職工3.1萬人,參保率分別為3.5%和55.%；高風險企業家民工參加工傷保險1.萬人,占應參保人數的.5%。從總體上講,高風險企業和農民工參加工傷保險的比例還很低離完成今年的作務目標還有很大的差距。在當前企業安全事故頻發、安全生產形勢十分嚴峻的形勢下大力推進高風險企業和農民工參加工傷保險顯得十分必要和緊迫。因此從今年第四季度起各部門要加強協調通力合作認真貫徹落實《工傷保險條例》進一步加大工作力度積極做好高風險企業和農民工參加工傷保險工作、切實維護工傷職工的合法權益。
一、繼續加快推進高風險企業參加工傷保險。各統籌地區勞動保障、安全生產監督管理、民爆器材行政主管、煤礦安全監督監察部門機構要加強協調緊密配合抓住貫徹《安全生產許可證條例》的有利時機按照勞動和社會保障部、國家安全生產監督管理總局、國防科學技術工業委員會《關于貫徹〈安全生產許可證條例〉做好企業參加工傷保險工作的通知》勞社部發〔5〕號要求加快推進礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產、流通等高風險企業參加工傷保險。各類企業不得以參加意外傷害保險等商業保險為由拒絕參加工傷保險意外傷害保險只能作為工傷保險的重要補充。在頒發安全生產許可證或辦理許可證延期手續過程中頒證機關要認真審查申請單位提供的《工傷保險參保證明》只參加意外傷害保險而未參加工傷保險的不得頒發安全生產許可證或辦理許可證延期手續。要按照《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》國發〔5〕號和省人民政府《關于進一步加強全省煤礦安全生產工作的意見》甘政發〔5〕號要求加強對煤礦企業的監督檢查確保國有大中型煤礦企業年內全部參加工傷保險。
二、認真做好農民工工傷保險工作。各統籌地區要接照《國務院辦公廳關于進一步做好改善農民進城就業環境工作的通知》（國辦發〔〕9號關于“做好農民工工傷保險工作”的要求認真貫徹落實《工傷保險條例》盡快將與用人單位形成勞動關系（包括簽定了勞動合同或形成事實勞動關系的農民工全部納入工傷保險范圍。要重點推進農民工較多、工傷或職業病風險程度較高的建筑、礦山等行業參加工傷保險并及時為農民工辦理參保手續。針對這些企業農民工比例高、季節性強、流動性大、收入不穩定、職工人數及工資總額難以準確統計的特點在堅持“以支定收、收支平衡”原則的前提下可探索靈活方便的參保方式。經同級政府同意后對農民工可以試行按定額繳費的辦法。但要注意把握好以下兩點：一是要認真審核企業生產資格把符合國家規定合法經營的企業盡快納入工傷保險統籌范圍；二是在采取一些靈活的繳費辦法的同時要堅持員工實名制必須將職工名單造冊備案全員參保以利于工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付等工作的開展。
三、各部門要加強協調緊密配合各司其職。各級勞動保障部門要積極主動深入企業做好宣傳、發動和督查工作并為企業參保提供方便、快捷的服務；要及時向有關部門通報參保進展情況和存在的問題以取得各部門的配合和支持。各級企業主管部門和安全生產監管部門要從安全生產的角度對所屬企業提出參加工傷保險的具體要求。頒發安全生產許可證機關要按照勞社部發〔5〕號文件要求和省勞動保障廳、省安全生產監督管理局、省國防科工辦、甘肅煤礦安全監察局貫徹《安全生產許可證條例》做好企業參加工傷保險工作省級聯席會議精神認真審查申請單位提供的《工傷保險參保證明》督促其參加工傷保險。
對于工作中存在的問題各地要及時報告省勞動保障廳、省安全生產監督管理局、省煤炭安全生產監督管理局、甘肅煤礦安全監察局和省國防科工辦。 |